卫生局举行修改《预防及控制吸烟制度》公众咨询会
特区政府贯彻落实《健康澳门蓝图》中降低烟草使用率的目标,以立法、执法、教育宣传及鼓励戒烟等多管齐下策略执行各项控烟政策和措施。卫生局于今(19)日举行第三场修改《预防及控制吸烟制度》(以下简称《控烟法》)公众咨询会,约70人出席,卫生局副局长郑成业、防控烟酒办公室主任林松、卫生局法律办公室协调员夏利乐跟与会代表进行了互动交流及听取意见。而连续三场公众咨询会共有约230名居民、机构及社团等代表出席,普遍支持是次修法方向。
郑成业副局长在咨询会上表示,特区政府透过循序渐进方式逐步扩大禁烟范围,加强对电子烟规管,并配合烟害宣传与戒烟服务,相关工作已取得阶段性成效。数据显示,本澳整体吸烟率及青少年烟草使用率均呈下降趋势,更提前实现世界卫生组织订定“烟草使用率相对减少30%”的目标,反映现行控烟政策方向正确。随着居民日益关注“边行边吸烟”(俗称“火车头”)等室外吸烟行为所带来的困扰,加上电子烟、尼古丁袋、草本烟及水烟等新型烟草产品逐渐流行,对青少年健康构成潜在威胁,居民对完善《控烟法》的诉求不断上升。卫生局为保障居民健康并回应社会诉求,参考内地、香港及其他国家或地区的控烟经验,并结合本澳实际情况归纳出5项修法重点,冀各界踊跃提出意见与建议,共同推动“无烟澳门”建设。
林松主任详细介绍了5项修法重点,包括:(1)针对部分人流密集街道或广场“边行边吸烟”带来的二手烟问题,建议扩大室外禁烟范围,将学校、托儿所等场所出入口列为法定禁烟地点,并允许政府在听取社会意见后在部分人流密集的街道、广场设立“禁烟区域”;(2)为防止青少年接触新兴烟草产品,建议禁止尼古丁袋、草本烟及水烟(包括水烟烟草/水烟膏、水烟壶)制造和流通;(3)虽然特区政府已禁止电子烟的制造、分销、销售、进出口及携带出入境超过三年,但在社会上仍不时发现吸食或偷运的情况。为进一步加强管控,建议禁止在公众地方管有电子烟;(4)为减低烟草包装对吸烟者特别是年轻人士的吸引力,建议引入烟草制品标准化包装制度,并扩大健康警示图文标签在包装上的比例;(5)为保障巡查时卫生局监察人员人身安全并提升执法效率,建议允许前线人员在执行职务时配备可携式摄录设备,以便在发生冲突时作出记录并辅助取证及记录过程。
与会者踊跃发言,普遍支持政府修法方向,认同扩大室外禁烟区域,赞成学校及托儿所门口纳入禁烟地点,以保障学童及居民免受二手烟危害,并感谢前线监察人员对控烟工作的努力;同时建议禁烟区域可扩展至各口岸,亦就配置可携式摄录设备及推行烟草制品标准化包装发表意见。卫生局感谢社会各界积极建言献策,将综合考虑和评估,以完善修法,切实提升居民健康,巩固控烟工作成果。
修改《控烟法》公开咨询期至4月8日,公众可于政府资讯中心、政府综合服务中心、中区市民服务中心、离岛政府综合服务中心、卫生局辖下各卫生中心、仁伯爵综合医院公共关系室及防控烟酒办公室索取修法咨询文本,或透过浏览公开咨询专题网页(扫描下方二维码)或“一户通”手机应用程式查阅文本内容。欢迎各界透过网上、电邮、传真、邮寄或亲临方式提交意见,具体如下:
- 邮寄或亲临:澳门货仓街35号,下环街社会服务综合大楼三楼,卫生局防控烟酒办公室;
- 网上提交:https://www.ssm.gov.mo/portal1/tc_consult;
- 电邮:tc.consult@ssm.gov.mo;
- 传真:(853)28716385;
- 电话:(853)28556789。


















