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运输工务司司长办公室主任黄振东日前(11-13日)率团赴津出席2009中国城市规划年会，听取内地专家学者发表城市规划建设的宏观建议及探讨课题。代表团透过是次活动加深了解了内地在城市规划方面的宝贵经验，未来政府亦将继续支持澳门的专业团体与内地城市规划界的交流与合作。活动上中国规划学会与澳门城市规划学会签订了合作协议，以加强彼此的交流及合作。 代表团赴津参加中国城市规划年会 由中国城市规划学会主办的2009年中国城市规划年会於本月12-14日 在天津举行，澳门特区应邀组团出席活动，代表团由运输工务司司长办公室主任黄振东为首一行十六人组成，成员包括政府多个相关部门的技术人员，以及多个民团体澳门城市规划学会会长崔世平、理事长韩佩诗，澳门工程师学会理事长马志光、副理事长徐承康，澳门建筑师学会理事长梁颂衍、张巧娟，我城小区规划合作社会长林翊捷、黄东等等。 年会上，住房和城乡建设部副部长仇保兴、中国城市规划学会理事长周干峙、常务副理事长邹德慈、国务院参事陈全生，中国城市规划学会副理事长兼2010上海世博会园区规划总规划师吴志强等分别发表报告，涉及内容广泛，包括有我国城镇化中后期若干挑战与机遇之城市规划变革的新动向；60年城市规划的回顾与展望；发展中的城市规划；宏观经济形势的几点分析，以及中国2010世博会可持续规划等题目。活动并设有多场专题会议、自由论坛及特别论坛，来自不同省市的城规学者专家及工作者踊跃参与，积极发表专题报告，各专题活动上并设有交流环节，从宏观的角度与会者一同交流城规的心得与经验。 在年会期间，中国城市规划学会常务副理事长邹德慈与澳门城市规划学会会长崔世平共同签订了两个规划学会的合作协议。中国城市规划学会理事长周干峙，住房和城乡建设部城乡规划司司长唐凯、计划财务与外事司司长何兴华，中国城市规划设计研究院院长李晓江，中国城市规划学会秘书长石楠，以及其他领导等出席了两个规划学会的合作协议签署仪式。 进一步推进完善澳门城市规划体系的建设工作 目前，澳门在城市规划方面的工作有待改进的空间，需要借鉴先进的经验，代表团此行的目的是学习及加深了解内地城市规划方面的研究及工作。未来政府亦会继续支持澳门的相关专业团体参与更多同类的城市规划活动，透过不同渠道了解、认识其他区域的城市规划的政策及措施，借鉴经验，吸收专业讯息，交流宝贵经验进而在澳门实践推行，构建可持续发展的宜居旅游城市。
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为进一步改善内港航道及锚泊区的航行安全条件，内港客运码头至深圳蛇口的航线，自本月24日起迁往氹仔临时客运码头。 内港客运码头现有往来湾仔、蛇口及江门三条航线，进出该码头的客船需要与大量航行於内港的渔船、货船及舢舨等各类船只共同使用内港航道。为减低高速客船进出内港时，对其他航行船只及靠泊码头和锚泊区之船只造成的影响，政府决定将内港客运码头至深圳蛇口的客运航线迁到氹仔临时客运码头。 政府有计划逐步将高速客船航线迁离内港客运码头，以进一步提高内港锚泊区的安全性，而内港客运码头只作为连接对岸的渡轮码头。
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为保护圣若瑟修院圣堂的内部设施，文化局於今年6月29日起开始对圣堂进行维修工程，计划已於日前结束，圣堂由即日起重新对外开放。 圣若瑟修院圣堂最早建於1758年，规模仅次於耶稣会士兴建的圣保禄教堂（大三巴牌坊遗址前身），因此本地人又称它为“三巴仔”。圣堂具有华丽的巴罗克建筑风格，富丽堂皇，自2005年“澳门历史城区”列入联合国教科文组织《世界遗产名录》后，圣若瑟修院圣堂吸引不少游客慕名前往参观。
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卫生局局长李展润表示，因应社会的发展，局方适时检讨现有公共卫生设施的分布。台山和黑沙环卫生中心於2006 年合并成新黑沙环卫生中心，配置最先进的设备，增设新的门诊， 以回应北区市民的医疗需求。 李展润在回覆立议员梁玉华的书面质询时指出，目前筷子基及黑沙环卫生中心向居民提供的服务包括学童保健、儿童保健、产前保健、家庭计划、成人保健、口腔保健、中医门诊、健康教育、家庭访视、疫苗接种和其他护理服务，2008 年两所卫生中心的总门诊人次分别为127,038 和129,679。2009 年l 月至7 月份则各有82,116和77,830 门诊人次。 目前本澳共有6 间卫生中心和2 间卫生站，为配合未来澳门的城市建设，卫生局除已落实在青洲设立卫生中心外，并正因应北区人口变化、居民对初级卫生护理服务的需求、医疗人力资源、增设服务点的效益等综合因素，研究北区增设卫生中心的可行性。 他又表示，面对市民在复康服务方面的需求，卫生局将进一步评估和调整仁伯爵综合医院物理治疗及康复科的人力资源，以配合有关服务的实际需要。同时，卫生局亦会因应情况在合适的卫生中心预留空间提供物理治疗服务。 此外，李展润在回覆立法议员陈明金的书面质询时表示，目前卫生局各医护人员采用英文作为撰写医疗报告的基本语言。英文是世界各地医疗文件中使用最广泛的语言，国际上医疗专业用语和辞汇均以英文为标准，同时该局医护人员来自不同的国家和地区，英文为所有医护人员共同掌握的语言。因此，局方建议各医护人员使用英文作为主要语言，现时该局大部份的医生均以英文作为临床沟通和内部医疗文件书写的语言。 李展润强调，医疗病历是就诊者的病情和医疗纪录，只作为医生临床观察和纪录之用，一般不对外公开。就诊者如需申请病情介绍、疾病证明及医疗报告等，卫生局可提供中、英或葡文版本的对外医疗文件。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号：591/III/2009，630/III/2009。
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特区政府继续做好文物保护工作，并结合本地新的竞争优势，推动文化产业发展。 文化局局长何丽钻回覆议员梁安琪的书面质询时表示，特区政府正酝酿成立文化产业委员会，相信对特区发展文化产业政策、策略的制定，对本澳文化产业的重要项目和优先发展项目的评估和确认，对各部门、各领域工作的协调和配合等，将产生积极的作用。 她指出，落实国家颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，是粤港澳三地长期分工合作的一项系统工程。就文化产业而言，特区政府将其定位为：在全球经济深刻变动和发展趋势面前，利用澳门独特的区域优势、「一国两制」的制度优势和发达的服务业优势，充分调动深厚的文化资源；重新建立自己的发展模式，将澳门的旅游、文化、艺术、会展等与博彩融合成澳门新的竞争优势，推进澳门经济适度多元战略目标实现的基础动力。 另外，何丽钻回覆议员区锦新的质询时表示，郑家大屋的修缮，预计在今年内完成。经考虑各使用方案之可行性后，现已确定以郑观应纪念馆、郑观应文史档案中心之文物教育为其主要功能，以便为世界遗产景点内增添更多的文化内涵和人文价值。 对於文物建筑的加固、保养、修缮、修复等工程，历来分为三类予以处理。一类属於常规性工程，主要是对文物建筑的日常维护；一类属於紧急工程，主要是对文物建筑实施抢修；还有一类则是专题工程，如郑家大屋的修复工程。此三类工程均须在充分调查研究的基础上，根据实际情况制定出施工方案和计划，其所需资金亦须按数额大小分级上报并获批准。至今尚未发现「无必要的重复修复」。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号：674/III/2009；631/III/2009。
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卫生局局长李展润回覆立法议员李从正的书面质询时表示，现时入职卫生局的医生需要进行实习是为了将来的专科实习提供基础培训，目的是提高入职医生的临床专业水平。 李展润表示，因应社会发展，该局现正考虑进一步完善现行制度。未来将考虑通过立法，规定凡在澳门从事医疗活动的医生，不论是选择私人执业或进入政府医疗系统，均必须通过和完成强制性的实习课程。同时，卫生局亦会在日后完善第84/90/M号法令之医生发牌制度。另外，关於成立医务委员会的谘询文本正亦在审议。 有关私人医务活动牌照的法律制度，卫生局已成立检讨私人医务活动法规委员会负责有关工作。此外，卫生局正着手进行私人执业临时医疗牌照法律制度草案修订文本的工作，并列入该局法律改革项目中。 李展润表示，对於在该局注册的医务专业人士及卫生护理服务场所，卫生局根据相关法令对有关人士及场所进行监管。换言之，市民如对私人领域的医疗服务作出投诉，该局会受理并依据现行法令之规定，开展听证及调查程序，如证实有关人士或场所违规，将作出行政处罚。 他补充，在加强规范的同时，卫生局亦重视已投身私人医疗市场的专业人士的培训。自2006年起，该局透过财务资助，支持本澳的私人医生提供系统的进修培训，以及为本澳的医务工作人员提高专业技术水平。另外，该局於2007年成立资助医疗组织评估委员会，加强对资助项目的研究、评估及跟进工作。 此外，李展润回覆立法议员高天赐有关招聘广告的书面质询时表示，对於7月27日及7月30日在中葡文报章上刊登招聘特别职程组别内职业治疗范畴和化验范畴的二等高级技术员，由於卫生局在处理上述招聘工作时，疏忽将其中一入职要求订为「谙熟中文」。该局已撤销上述的招聘，有关通告於8月14日刊登在中葡文报章及上载於卫生局网页内。 卫生局将以此作为日后招聘时的借鉴，将於日后的招聘广告内以「掌握其中一种官方语言」作为语言方面的入职要求，但需要强调的是，有关「歧视」及「同工不同酬」的情况并不存在。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号：572/III/2009; 673/III/2009。
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为更好地规范电单车的泊车秩序，提升电单车泊车位的流动性，交通事务局正积极开展电单车街道咪表收费计划的前期准备工作，预计短期内於北区试行。 特区政府高度关注本澳的泊车情况，其中，因应近年本澳电单车数量急遽增加，政府致力寻找合适且条件许可的地方增加电单车泊车位，如在新建停车场中增设电单车泊位等，以回应社会诉求。与此同时，考虑到现时公共道路上的电单车停泊情况较为混乱，加上过去不少驾驶者反映原来停泊於合法泊车位的电单车出现被移走的情况。为更好地规范电单车的泊车秩序，提升电单车泊车位的流动性，交通事务局於去年开展电单车街道咪表收费计划的研究工作，经过反覆测试后，相关前期准备工作已接近尾声，计划首阶段选定北区的马场大马路与永定街的交界路段作为试点，有关工程日内将陆续开展，以争取短期内完工推出试行，具体详情稍后将向外公布。 交通事务局重申，希望透过电单车街道咪表收费计划可以改善泊车位流转效率，减少电单车泊位长时间被占用的情况，令真正有需要的人士能够找到泊车位。
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社会工作局局长叶炳权表示，为更好地完善本澳的预防滥药推广工作，社工局多年前已全面规划禁毒预防策略，集中加强药物教育人员的培训，引入新颖及先进教材设备，不断创新预防手法，预防对象由成年人扩大至儿童和青少年，预防网络由学校扩展至社区、社团以及家庭等不同层面。 社会工作局局长叶炳权在回应立法议员容永恩书面质询时表示，2003 年相继开设了健康生活教育中心和禁毒教育资源中心，2004年启动了本澳首个官方禁毒网页，今年更开通了健康生活教育网页，持续地推进禁毒资讯及教育工作的专业性和普及化发展。 为及早推行禁毒预防教育，社工局於2000年已开始推出国际认可的「健康生活教育课程」；2002至2005年间逐步推出「智cool攻略课程」，为幼高至中三年级的学生（5至15岁）全面提供一套优质及有系统的健康教育和预防滥药课程。另外，社工局每年会开办专门的禁毒培训课程，历年来已累计有515名专业人士参与。 他指出，社工局积极重视开展防治青少年滥药的相关调研工作，已筹建长远有系统的滥药调研框架，有助於更科学地了解及追踪本澳的滥药情势，以制定适切的禁毒政策。鉴於近年青少年吸毒问题持续增加，为加强对青少年，特别是高危青少年的预防及治疗工作，社工局除积极推动跨部门及机构的协作外，更会持续强化对滥药青少年的外展和治疗跟进服务。 叶炳权表示，随着新「禁毒法」的生效，当中明确规定自愿戒毒者可获暂缓执行徒刑，相信将有助鼓励犯事的滥药青少年接受戒毒服务。社工局贯彻防治并重和多元化的综合手法，持续推广禁毒预防及戒毒复康的各项工作，致力减低毒品对个人、家庭和社会的伤害。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号： 666/III/2009。
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社会工作局透露，现正委托香港一所大学探讨在澳门实行「社会工作认证制度」的可行性方案。 社会工作局局长叶炳权在回覆立法议员陈明金的书面质询时表示，香港理工大学的研究队伍将探访本澳的社会工作专业业界和相关持份者，并在收集和整理资料后，将进行分析及评估在澳门推行「社会工作认证制度」的可行性。 叶炳权表示，为推动本地社会服务能朝向专业化的目标发展，当局除举办以社会服务人员为对象的在职培训、研讨会及考察交流等恒常性活动外，有见於专业培训对提升人力资源水平的重要性，社会工作局於2008年第四季推出了「社会服务人员专业发展计划」。在该计划下，2009年共资助161所机构/设施开展491项专业培训活动，所涉的预算拨款为493多万元。他指出，此专项计划的目的主要是透过财政津助，让民间社会服务机构有更大的自由度及空间，因应机构本身的团体文化、服务性质、人员及资源状况，发展自身的交流与培训计划。 另外，叶炳权在回覆立法议员容永恩的质询时表示，为减轻家长照顾年幼子女的责任，社工局正就多种途径增加托儿服务名额。 他指出，托儿服务需求较多的离岛区，当局将协助氹仔的一所受资助托儿所扩大面积，此可增收约100名服务使用者；有关装修工程将於今年内动工，并於明年第一季竣工。 另一方面，社工局通过与相关部门的协调规划，已在离岛区新建的公共房屋，包括在TN27地段动工兴建的经屋项目中预留地方用以提供托儿服务，预计在两年后为氹仔居民提供约250个服务名额；澳门方面亦会在筷子基及新口岸两区相应增加托儿名额。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号：665/III/2009；716/III/2009。
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社会工作局局长叶炳权回覆立法议员梁玉华的书面质询时表示，为跟进联合国《残疾人权利公约》在本澳实施，特区政府正遵循多个层面开展工作，并在紧密筹划及开展进行中。关於本澳在残疾人士保障方面的现行法例，除一般被称为《康复纲要法》的第33/99/Ｍ号法令外，在基础法律以及经济、社会与文化等范畴的法规，均有对残疾人士的权利或福祉予以保障。 由於第33/99/Ｍ号法令在残疾人士康复事务方面有着重要地位。为此，社工局正联系相关部门启动对该项法例的修订工作，将因应本地社会发展实况、借鉴其他地区的实践经验和参照公约的有关内容进行检讨，以便作出适当的完善和更新。与此同时，特区政府将拨出充足资源，对《残疾人权利公约》进行宣传和推广，长期进行相关工作，以收潜移默化与动员参与的社会效果。 另外，叶炳权回覆立法议员容永恩的书面质询时表示，在「社区为本，参与共融」的政策方针引领下，特区政府在精神健康方面的基本政策是透过预防教育、专业治疗及社区康复三条支柱，开展防治并重的服务工作。 在社区康复方面，目前社工局与民间康复机构合作，为精神病康复者提供中途住宿、外展服务、综合活动、职业训练及就业辅助等多类型服务，使用者人数约有500名。 展望未来，特区政府将继续与民间康复机构紧密合作，加强推展相关的各项工作，同时在人力资源方面，全力支持有关机构聘用社区康复护士等专业人员，透过外展工作的主动方式及优质多元的服务内容，鼓励和吸引更多的精神病康复者及其家属使用社区康复服务。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号：641/III/2009；605/III/2009。
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