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卫生局回覆两议员有关公务员医疗制度书面质询

卫生局表示,现时符合规定的非政府医疗机构只有镜湖医院及科大医院,其他私人诊所由於不属於医院或卫生中心的类别,故其发出的医生证明未被当局接受。至於是否接受其他私人诊所发出的病假证明,需要在修订公职法律制度时一并考虑。 卫生局局长李展润在回覆立法会议员高天赐有关公务员医疗制度的书面质询时指出,现行公职法律制度对公务员的卫生护理有明确的规定。凡符合规定的公务员及其家属受益人,均可无偿获得卫生局辖下部门或场所提供的卫生护理,以及各卫生中心初级保健服务和经送外诊治委员会转介往本地或外地的医疗机构。 此外,李展润表示卫生局仁伯爵综合医院已於2月1日开始试行转介现职公务人员到镜湖医院求诊的计划,仁伯爵综合医院五个专科门诊初诊预约期超过60天的现职公务人员(不包括家属或退休人士),可选择转介到镜湖医院专科门诊就诊。而行政暨公职局与卫生局就公务人员於非公立医疗机构求诊后,需往卫生局医务活动牌照科盖章确认医生检查证明,卫生局表示正积极进行研究优化有关处理流程。 有关公务员体检中心,李展润表示卫生局已成立筹备工作小组,根据现有公务员队伍的基本资料,参考邻近地区的运作模式,并结合本澳的实际情况制定工作计划。由於现时体检中心仍处於试行阶段,卫生局仍在研究其最佳结构规模、服务种类、地点等,因而尚未作出广泛宣传。 另外,李展润在回覆立法会议员陈明金有关公务员医疗制度的书面质询时表示,卫生局一直本着「妥善医疗、预防优先」的理念,推行一系列的医疗改革,提升和巩固本澳医疗水平,并透过进一步加强与非牟利医疗机构合作,致力完善本澳的医疗服务。李展润指出,由2003年开始,仁伯爵综合医院已经在专科门诊实施分流制度,将预约期超过30日之初诊个案转交专科医生作评估分析,按患者病情之轻重缓急安排提前就诊。此外,卫生中心已在2002年实行分段就诊,每日的门诊时间分为七个时段,市民按照已预约的时段到卫生中心,已不存在长时间候诊的问题。 另外,李展润表示,卫生中心除一贯的西医服务外,自1999年起亦开始提供中医服务,目前筷子基及黑沙环卫生中心均设有中医门诊,为有需要的市民服务。至於行政当局人员在作出法定扣除后,获得无偿卫生护理服务的选择规定等问题,是由公职制度规范,而相关法规正在进行修订之中。 ※质询及回覆全文见立法会网页 (http://www.al.gov.mo/ );编号: 674/III/2008;471/III/2008。


孙家雄回覆两名议员质询

劳工事务局局长孙家雄回覆立法议员陈明金及容永恩有关博企减薪及名牌识别措施的书面质询时强调,该局作为一个负责任的行政部门,在获悉博企采取减薪或裁员措施的消息后,已主动介入有关事件,积极与有关博企进行磋商,并邀请工联及行业从中斡旋。 他表示,针对本澳现时部分博彩企业提出人员减薪方案,特区政府已与有关博彩企业进行了积极的磋商,并强烈建议其需为被减薪员工提供技能提升培训或再培训,使受影响员工利用多出的工馀时间进修,增加他们的竞争力。同时,特区政府要求该博企日后应在其薪酬或职位上作酌量增加或调整,以作为对积极参与培训员工的鼓励与肯定。 他表示,现时该局开办的职业培训课程,优先考虑本澳就业市场之人力资源的发展趋势及职位所需,确保市场的职位供求,使就业者可过渡至其他行业。受到国际金融海啸的冲击,本澳各行业亦受到影响,该局稍后将计划推出一项新的转业培训计划,培训对象除失业工人外,亦会扩大至将面临失业威胁之工人,初步计划针对市场上的空缺职位状况,为学员提供第二技能培训课程,并会给予参与培训者一定的生活补助,以纾解他们现时的经济困境。 他又表示,博企识别名牌措施需要延期实施,主要原因是部分博企的名牌过多披露与识别本地及外地雇员的个人资料,可能违反《个人资料保护法》的规定,需要作纠正;以及部分博企在名牌上更改了原方案,因此需要重新设计和制作识别名牌。基於制作需时,特区政府考虑实际情况后,同意将博企识别名牌措施暂延推行,并且有信心,6家博彩企业的前线人员识别身份措施将可於2月中旬全面落实。他重申,任何庄荷职位都不能由外地雇员担任,而任何企业未经批准而自行将外地雇员转职,概属违法行为。 ※质询及回覆全文见立法会网页
(http://www.al.gov.mo/ );编号47/III/2009、7/III/2009。


政府加强政策宣传工作

经济财政司司长谭伯源强调,特区政府在经济困难时期除向企业及广大市民提供及时和适当的支援外,还会不断完善宣传机制及加强宣传工作,藉此鼓励各界人士共渡时艰。 谭伯源在回覆立法议员吴在权的书面质询时表示,在应对全球金融海啸对澳门带来的影响,特区政府适时透过多种多样的渠道和方式,包括透过媒体及与社会团体互动过程中,阐释对经济现状及未来前景的基本看法外,还会讲解制定各项应对政策和措施的内容及有关理念。 另外,人力资源办公室主任黄志雄在回覆立法议员吴国昌质询有关外劳政策时重申,该办公室成立以来,一直坚守《就业政策及劳工权利纲要法》的原则,严格审批外地雇员的申请,只有在本地人力资源缺乏或不足时,外地雇员才会被考虑作为补充而获准输入,藉以调节人力资源的供需。 他表示,在2008年10月1日至12月31日期间,该办公室共收到博企为场务经理(47人)及场务主任(58人)相关职务的外地雇员续期的申请人数合共105人,而获该办批准的共60人,其中43名续期担任场务主任相关职务的外地雇员工作期限最长至2009年6月30日。 同期,对博企涉及酒店及餐饮场所职务合共1,194名外地雇员的续期申请,不获该办公室批准的共有519名(占43.5%),当中以担任清洁服务员、保安员及侍应等职务为主。 此外,在上述期间,有关建筑业外地雇员的申请输入及申请续期人数分别为4,870及25,809人,而获该办公室批准的则分别为43人及9,598人,两者不获批准的人数合共21,038人,占总申请人数68.6%。 ※质询及回覆全文见立法会网页
(http://www.al.gov.mo/ );编号46/III/2009、850/III/2008。


《澳门居民综合生活素质(2009)》大型入户调查发布会

为了掌握澳门特区最新的社情民意,由澳门特区政府主导,港澳两地专家联手进行的“澳门居民综合生活素质 (2009)” 大型入户调查将於2月11日正式启动。可持续中心表示,透过已建成的生活素质指标体系,将会有效监测整体社会是否朝着既定的战略目标进发,从而为特区政府的施政提供可靠的科学数据,以便及时调整施政的策略,回应社会最新的发展需求。而调查的中期报告将於今年年中呈交予行政长官何厚铧。 可持续发展策略研究中心於今天(2月10日)召开记者招待会,记者会由研究中心主任谢志伟、两位助理主任吴志良和郑华峰共同主持。 谢志伟表示,为了实现提升澳门居民综合生活素质和可持续发展的战略目标,为特区政府作出更广泛、更前瞻和更科学的政策研究、分析以及建议,在过去三年来,在香港和澳门的专家学者们的共同努力和本澳市民的通力合作下,可持续中心已建成了量度澳门居民生活素质的指标体系。为了进一步充实指标体系的数据和巩固城市发展的民意基础,可持续中心在过去的基础上,继续委托香港大学亚洲研究中心主任黄绍伦教授及香港亚太研究所副所长王家英教授为首的港澳两地专家学者开展“澳门居民综合生活素质 (2009)” 大型入户调查。这亦是特区政府第三次就此进行大规模的入户调查,有关调查结果将有利检测整体社会是否朝着既定的战略目标进发,并按照社会最新的发展情况,及时调整施政策略。 而可持续中心助理主任郑华峰则详细介绍了是次大型入户的工作安排。郑华峰表示,为了进一步强化相关的公民教育,可持续中心将会与教育团体、各大社团以及传播媒介等合作,开展一系列的宣传活动,使市民清晰了解调查目的、意义,以便不同阶层的市民,在不同的岗位上,共同为提升澳门的综合生活素质而努力。而是次入户调查将於2月11日正式开始,预计4月份完成入户工作,目前已经招聘约500名澳门大学的学生作为访问员,届时访问员将穿着统一的制服,并配戴访问员证和学生证进行家访工作。为配合入户调查的顺利开展,可持续中心已於2月1日前寄送了第一批《住户通知信》,希望收到《通知信》的住户,主动通过热线电话联系安排接受访问的时间。根据过往的经验,完成整份问卷的时间大约需时40分钟,希望受访者能尽量预留足够的时间配合,以便可持续中心能掌握准确的数据,就相关的政策制定、调整进行深入的科学研究。 可持续中心呼吁广大居民对是次调查予以积极的配合和支援,受访住户能提供准确的数据及资料,使有关的研究结果能真正反映澳门的实况。而在过往几年研究成果的累积下,将有助於可持续中心进行深入分析,提出切实可行的政策建议予行政长官,使特区政府的施政策略更贴近民情、民意。 附:研究小组成员的资歷和研究专长 : 《澳门居民综合生活素质(2009)》大型入户调查发布会


加强整合建制内外研究力量 可持续中心遴聘新一批非全职顾问

为了加强整合建制内外的研究力量,共同为澳门的可持续发展出谋献策,可持续发展策略研究中心在去年遴聘4名非全职顾问的基础上,今年再遴聘澳门科技大学副校长陈乃九教授,和建筑师吕泽强为非全职顾问,并将分别负责协助筹建澳门社会数据库和提供澳门城市发展和规划的专业建议。 可持续中心表示,整合建制内外的研究力量,一直以来是该中心其中一项重点的工作。这项工作除了透过在中心成立初期即已开展的澳门居民综合生活素质研究加以落实外,亦透过其他研究项目,按照其具体的性质,积极组织不同类型的集思会、座谈会和研究论证会,广邀各领域的专家学者参与其中,共同为提升澳门居民的综合生活素质,以及社会的可持续发展出谋献策。 为了加强有关的工作,使特区政府为澳门的可持续发展决策能具备充分的科学和专业基础,可持续中心在2008年,遴聘了专业功绩勋贤、澳门大学法学院教授骆伟建、澳门理工学院公共行政高等学校副敎授娄胜华、澳门大学工商管理学院副教授萧志成,以及澳门大学预科中心讲师、文化工作者李展鹏为首批非全职顾问。他们的研究专长涵盖法律、公共行政与公共政策、经济和社会文化等方面,除了就澳门社会各领域的事务向该中心提供专业意见外,亦参与该中心的研究工作。在去年的基础上,可持续中心在今年又遴聘澳门科技大学副校长陈乃九教授,和执业注册建筑师吕泽强为新一批的非全职顾问。连同首批非全职顾问,该中心的非全职顾问人数已增加至6名。 陈乃九教授早年留学加拿大西安大略大学,获博士学位后留加任教,曾任国际统计学会(International Statistical Institute)、美国统计学会(American Statistical Association)及加拿大统计学会(Statistical Society of Canada)理事,加拿大统计杂志(The Canadian Journal of Statistics)主编,加拿大国家自然科学及工程研究委员会(Natural Sciences and Engineering Research Council of Canada)统计科学研究基金审核小组组长,亦是美国质量学会(American Society for Quality)、美国科学促进会(American Association for the Advancement of Science)、美国统计学会、数理统计学会(Institute of Mathematical Statistics)、英国数学及数学应用学院(Institute of Mathematics and its Applications)等学术同业机构院士。曾任香港城市大学商学院院长,现任澳门科技大学副校长,并兼任该大学可持续发展研究所所长。陈教授的研究专长包括质量管理、统计流程控制和数据分析。 吕泽强建筑师出生於澳门,1999年毕业於葡萄牙里斯本建筑学院,并先后於澳门、葡萄牙和法国工作;2003至2005年於法国巴黎夏约高等建筑设计研究中心(Centre des Hautes Etudes des Chaillot)修读及完成有关历史建筑及城区的维护、修复、保存与再利用的专业课程,并获取法国文化遗产建筑师的专业资格;回澳后继续执业建筑师,并从事艺术创作。吕泽强建筑师曾负责多个本地建筑物的设计,多次於澳门及外地参与个人及集体艺术展览和国际性设计比赛,为可持续发展策略研究中心《澳门城市概念性规划纲要》工作小组组长。 可持续中心表示,陈乃九教授将负责协助该中心在现时澳门居民综合生活素质研究数据库的基础上,筹建澳门社会数据库,使该中心的研究工作在日后能有更充实的背景科学数据作支持,以进一步完善各项研究工作;而吕泽强建筑师则会在去年协调《澳门城市概念性规划纲要》工作的基础上,为澳门城市发展策略和城市规划等方面向中心提供专业意见。可持续中心在日后将继续按照特区政府的施政部署和实际需求,遴聘不同专业的专家学者担任非全职顾问职务。


特区政府积极务实推动和深化港澳合作

经济财政司司长谭伯源今(九)日率领澳门特区政府代表团赴港,出席「第二次港澳合作高层会议」。 会议今日上午於香港特区中环政府合署举行,澳门特区政府经济财政司司长谭伯源及香港特区政府财政司司长曾俊华分率双方官员出席会议,并就加强港澳合作作主题发言。会上双方回顾了过去一年港澳合作的进展情况,并就双方关心的问题广泛交换意见。 经济财政司司长谭伯源在发言时表示,两地政府通过协商和沟通,进一步推进两地各领域的合作,将有利於双方共同抗击金融海啸,保持区域经济稳定发展。 他指出,年初国家发展和改革委员会公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》,将粤港澳合作纳入国家发展规划,并明确提出推进三地重大基础设施对接、産业合作、共建优质生活圈、创新合作方式等方面的合作。 谭伯源认爲,《规划纲要》的公布和实施,对於加强粤港澳合作和发展,是一个重大的利好因素和不可多得的机遇。澳门特区政府将以务实的部署和有效的措施,积极配合落实《规划纲要》。目前相关部门正在深入研究《规划纲要》,并制订相关落实计划和措施。澳门特区政府将会在重大基础设施衔接、旅游会展物流等産业合作、合作开发横琴、共建优质生活圈以及共同制订发展规划等方面加强参与合作。澳门将与粤方成立相关协调小组,专责协调和推动《纲要》的落实工作,同时亦将於稍后与粤港共同商议三地的进一步合作和协调。 他表示,旅游业是港澳两地的重要産业,因此,加强旅游合作一直是两地合作的重要内容。过去两地旅游业在粤港澳旅游合作框架内继续保持着较紧密的合作。在公务员培训合作方面,过去一年双方重点就建立培训信息交流机制及培训导师资料库、合作发展网上培训、公务员交流等方面加强了合作,下一步双方将继续深化相关合作。 他说:由於受国际金融海啸的影响,去年澳门经济发展明显放缓,但全年仍保持双位数增长。目前世界经济形势依然复杂多变,澳门所面对的困难和挑战仍然较爲严峻,但澳门经济发展的主调和基本面不算太差,特区政府对本澳经济发展前景保持信心。针对本澳经济发展已进入较爲困难的调整阶段,特区政府正在努力采取有关政策和措施,应对国际金融危机的挑战。 谭伯源强调,澳门特区政府愿意与港方一道,继续按照“务实、有效、互补、互利”的要求,在粤港澳合作、珠江三角洲地区合作、泛珠江三角洲区域合作框架下,积极而务实地推进和深化港澳之间各项合作,务求合作取得实效,实现共同发展和进步。 会议上,港澳同意深化和加强兩地在旅游发展和推广方面的合作和伙伴关系。认为透过加强双边及与广东的旅游推广合作,共同推动「一程多站」旅游路线和会展旅游,以促进区域旅游发展。双方在会上就最新的经济情况和维持货币金融稳定的措施作出讨论,并会跟进其他合作项目的进展,包括环境保护、跨境基建等。 在未来工作重点方面,双方会继续在现有的范畴上保持紧密的合作和沟通,更会探讨新的合作范畴,谋求在不同领域结合两地的优势,共同面对周边地区的竞争,创造互补双赢的局面。 澳门特区政府代表团今日还参观了香港交易所、听取港珠澳大桥项目的情况介绍、参观昂船洲大桥施工情况、参观港澳码头的「e-道」设施并听取有关的情况介绍,并出席了香港特区政府财政司司长曾俊华所设的午宴。


选举网站提供一站式选举资讯

行政长官选举委员会委员的选举将於2009年4月26日举行。为方便社会各界人士了解特区选举事务的资讯,行政暨公职局今(二月九日)开通了全新版本的选举网站(http://www.elections.gov.mo),网站能便捷地协助公众获取行政长官选举、立法会选举和选民登记的资讯。 随着行政长官选举管理委员会的成立,2009年行政长官选举的工作正式启动,有关网站的相关资讯亦已相应更新,包括选举法律、选举日程、表格下载等。日后,公众可透过网站获得最新的资讯,包括行政长官选举管理委员会所发出的通知、指引等均会透过网站发布,行政暨公职局亦透过网站适时发布各法人选民指派签署提名表的代表人名单和联络资料。 按照《行政长官选举法》的有关规定,属於不设分组的界别或相关界别分组,并获该界别或界别分组内至少占总数20%已被登录於本年1月份展示的选民登记册的法人提名者,可最迟於选举日前第40日(最迟至3月17日)向行政暨公职局报名参选;而法人选民的领导机关或管理机关应指定一名已被登录於本年1月份展示的选民登记册的自然人选民为代表,以签署提名表的方式作出有关提名,为此,法人选民最迟於报名截止日前第15日(最迟至3月2日),向行政暨公职局呈报签署提名表的代表以领取提名表。 另外,已被登录於本年1月份展示的选民登记册的法人享有最多11票投票权,由在领导机关或管理机关在选举日期公布日的在职成员中,所选出的最多11名已被登录於本年1月份展示的选民登记册的自然人选民行使。为此,每一法人选民须最迟至选举日前第40日(最迟至3月17日)将投票人名单连同每一名投票人签署《投票人同意代表法人行使投票权的声明书》提交予行政暨公职局。 《提名表签署人登记表》、《法人投票人名单登记表》和《投票人同意代表法人行使投票权的声明书》可於选举网站下载,或亲临水坑尾公共行政大楼地下行政暨公职局接待柜台免费索取。 由於递交《提名表签署人登记表》及《法人投票人名单登记表》均需要同时提交由身份证明局签发的法人领导及管理机关成员名单的证明书,因此,有意在行政长官选举委员会委员选举中行使提名权和投票权的法人选民应特别关注身份证明局在本年2月6日发出的通知。 重要时间备忘
- 递交《提名表签署人登记表》 2月16日~3月2日
- 递交《法人投票人名单登记表》 2月16日~3月17日
- 报名参选行政长官选举委员会委员选举 3月3日~3月17日 为了让公众进一步了解,并让有意参与选举人士及时掌握是次选举的程序及相关的注意事项,尤其是了解法人选民指派签署提名表的代表人、行使提名权和投票权、报名参选行政长官选举委员会委员选举的相关手续等,行政暨公职局将联同身份证明局,於本周三(2月11日)下午六时假座水坑尾公共行政大楼地库演讲厅举行一次有关选举程序的讲解会,并解答与会者的疑问。 讲解会不设门券及订座,欢迎各有关人士准时出席。查询电话:88668866。


「自置居所支援计划」争取在首季推行

运输工务司司长刘仕尧今(9)日表示,「自置居所支援计划」草案已进入立法程序,争取在第一季内供市民申请。 他表示,政府就四厘利率补贴方案广泛收集了社会各界的意见,现阶段正综合相关意见并作出详细分析,在推出措施后将检讨成效。 另外,被传媒问及有关澳门大学在横琴设校园区的消息,刘仕尧回应时指出,《珠三角改革发展规划纲要》内任何一项发展的重要方向、发展项目和内容,均会作出具体的规划和说明。特区政府会在过程中积极参与和讨论。 他强调,政府现正积极落实推动粤港澳更紧密的合作,亦会加快融入珠三角经济一体化发展中。


立法意见专栏奖励计划得奖结果

“立法意见专栏”於二零零七年年中设立,目的是提供更多渠道,让公众参与政府法律改革工作,鼓励广大市民从法规使用者及执行者的角度多提意见及建议。公众可透过该专栏对现行法规的实施情况、需要检讨、完善或废除的法规,甚至立法项目的应否设定等发表意见和提出建议,藉以完善特区法制提供重要参考。 为推动社会更广泛地参与法规拟订工作、鼓励市民就现行法规及立法项目发表意见和建议,完善澳门特别行政区法制建议,法务局於去年主办“立法意见专栏奖励计划”,并已於去年十二月底截止。 立法意见专栏奖励计划的评判团是由本澳法律专业人士所组成,包括澳门科技大学法学院院长米健教授、澳门大学法学院骆伟健教授和赵国强教授。 评判就参加意见或建议对完善澳门特别行政区法制建设有积极作用,以及内容属具体可行等标准进行评审,经评审后,选出三甲得主及优异奖,得奖名单如下: 冠军陆玉兴,获澳门币五千元及奖状;亚军郑锦耀,获澳门币三千元及奖状;季军简万宁,获澳门币二千元及奖状;优异奖郭济修、陈祖桦、吴时要、谭锦叶、马耀明,各获澳门币一千元及奖状。 此外,如市民有意就现行法规及立法项目发表意见,可继续透过澳门法律网(www.macaolaw.gov.mo)或法务局网站(www.dsaj.gov.mo)进入“立法意见专栏”,直接发表意见或建议。


《低层楼宇共同设施维修临时资助计划》

现时澳门楼龄超过30年或以上之楼宇的共同设施因日久失修或老化而存在很多问题,影响居民的安全及衞生,如楼宇的大门损坏或故障不能闭上导致大厦的治安存在隐忧的问题,供电设施老化或损坏而引致发生漏电甚至失火等危害生命安全的问题,供水设施老化或锈化引发的影响水源衞生问题,以及排污设施老化或损坏导致渗漏而影响公众衞生环境等问题。与此同时,因应金融海啸所带来对全球经济的影响,澳门亦不能独善其身,特别考虑小企业和建筑工人的实际情况,特区政府希望在楼宇维修方面推出一些维修的特定项目,来舒缓建筑业工人就业问题,并希望透过该项特别维修工程计划,带出业主对楼宇维修的重视。有见及此,考虑到楼宇失修而带出的公共治安、卫生及安全等问题,以及金融海啸所带来对全球经济的影响,政府现推出一个短期措施,为符合条件之楼宇,在进行共同设施之维修工程时,获得政府资助一定金额之工程费用。 《低层楼宇共同设施维修临时资助计划》旨在为按分层所有权制度兴建的低层楼宇的分层建筑物所有人提供财政资助,以支付因进行下列分层建筑物共同设施的平常维修工程而引致的费用。 计划的资助条件主要有三个方面,一是楼宇层数为七层或以下;二是自使用准照发出之日起楼龄为三十年或以上;三是在物业登记局登记为居住或商住用途。 而可获资助的工程包括:
-维修或更换楼宇进出口闸门,但楼宇停车场进出口闸门除外;
-维修或更换供电总设施;
-维修或更换供水总设施;
-维修或更换排污总设施。 如上述拟进行的工程在法例生效后一年内曾获政府财政资助,则不可再按法例的规定获批资助。 每一申请可获批准的资助限额为:
-每一座楼宇的进出口一扇或以上的闸门-合共不超过澳门币壹万伍仟元;
-每一座楼宇的供电总设施-不超过澳门币肆万元;
-每一座楼宇的供水总设施-不超过澳门币肆万元;
-每一组排污总设施-不超过澳门币壹万伍仟元。 申请可由下列任一实体作出:
-任一分层所有人,但需获得楼宇单位占分层建筑物总值超过二分之一的业权人签署关於进行维修工程及申请资助的同意声明书;
-依法选出的分层建筑物管理机关;
-为分层建筑物提供管理服务的实体。 批给资助的申请须於法例生效后一年内且须在工程施工前向房屋局递交。 有关《低层楼宇共同设施维修临时资助计划》於2009年2月10日起接受申请。市民可致电房屋局热线2859 4875查询或浏览房屋局网页http://www.ihm.gov.mo。