新闻

主席阁下， 各位议员： 根据《澳门基本法》第六十五条规定，我谨代表澳门特别行政区政府向立法会作二○一七年财政年度施政报告，请立法会审议。 2016年是特区政府立足当下、谋划长远有所成就的一年。国家《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，进一步明确了澳门在国家整体发展大局中的特殊地位和作用。特区政府积极统筹部署，广泛听取社会各界和广大居民意见，制定了澳门历史上第一个五年规划：《澳门特别行政区五年发展规划（2016-2020年）》，并设立检查、评估、调整机制，为澳门今后在国家发展战略中发挥自身优势，促进“一个中心、一个平台”的建设明确了目标、路径和愿景。 2016年，本澳经济虽然处於深度调整，但大局仍然稳定，失业率维持1.9%水平，通胀有所回落，公共财政稳健，可望录得盈余。截至2016年9月底，特区财政储备中的基本储备为1,328.24亿元，超额储备为3,061.15亿元。2015年财政年度的预算结余为292.99亿元，待完成有关结算程序后，超额储备总额将达3,354.14亿元，即财政储备总额逹4,682.38亿元，外汇储备则达1,549.76亿元。政府实施稳健的财政金融政策，坚持《澳门基本法》量入为出的原则，进一步巩固和加强五大长效机制和各项改善民生的措施。 特区政府成立了以行政长官为主席的“中国与葡语国家商贸合作服务平台发展委员会”。上个月，李克强总理专程来澳视察，在“中葡论坛”第五届部长级会议开幕式上发表了主旨演讲，见证了中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体的启动仪式，并宣布了19项中央支持澳门的重要政策措施，以及18项加强与深化中葡经贸合作的新措施，为澳门建设“一个中心、一个平台”注入新的动力。 政府成立了由行政长官领导的“海域管理及发展统筹委员会”，以加快实现对85平方公里海域的管理和利用。同时，启动了《澳门特别行政区海域利用与发展中长期规划（2016-2036）》的研究工作。 澳门轻轨氹仔路段11个车站的主体建造和全长9.3公里的轨道天桥工程基本完成。 政府完成了博彩业中期检讨，为下一步修订和健全相关法律法规，完善监管制度奠定了基础。 政府基本完成了政府职能架构调整首阶段的工作，理顺了部份职能部门的关系。 政府拓展了区域合作范围，基本搭建了与珠三角、长三角、京津冀三大经济圈的合作框架，与内地多层次、多方面和多走向的合作关系正逐步形成。 政府的工作和成绩，离不开中央政府的支持，更离不开广大居民的参与。当然，许多工作与居民的期待仍有距离，但我们会敢於担当、勇对挑战，与广大居民一起推进各项事业稳步向前。
…

社会文化司司长谭俊荣率领教育暨青年局局长梁励，副局长老柏生、郭小丽和各主管人员，於11月11日在教青局分别与澳门天主教学校联会和澳门中华教育会的代表举行会议，以加强与澳门教育界的沟通，就彼此关心的议题交换意见。 谭俊荣表示，澳门特区政府成立以来，努力贯彻“教育兴澳”、“人才建澳”的施政理念，全力推动教育发展。李克强总理10月份莅临澳门出席中国－葡语国家经贸合作论坛（澳门）第五届部长级会议并视察澳门，对澳门的发展给予高度评价，支持在澳门成立中国－葡语国家双语人才培养基地，不断深化内地与澳门在教育领域方面的合作和交流。谭俊荣指出要积极挖掘本澳葡语学习环境的潜力，将优势利用起来，为国家和澳门培育人才，政府将创造条件，让学生有更多学习葡语的机会。行政长官於11月15日发表《2017年财政年度施政报告》，社会文化领域施政方针政策的讨论亦相继展开，而教育在社会文化领域是重中之重的部分，期望广泛听取教育界的意见，以集思广益，促进澳门特区的教育发展。 梁励在会上简介了内地保送生新政策。国家教育部大力支持澳门的人才培养，今年保送生的名额由2016年的580名增加至930名，增幅为60%。各类专业全面开放，为澳门培养急需的多元人才。此外，新增了中央音乐学院、北京外国语大学、北京第二外国语大学等十所 “特长院校”。 黄峥志代主任介绍了语文教育。特区政府一直重视培养语言人才，努力透过各项政策和措施，持续推动中文(普通话)、葡文和英文教育，配合特区政府建设“一个中心”、“一个平台”，为澳门逐步发展成为“亚太地区葡语人才培训基地”奠定基础。在葡语教育方面，将研究以试点方式推动私立学校开设中、葡双语教育课程；持续与葡国高等教育机构合作，有序增加免试升读的学士学位课程，进一步为本澳培养中葡双语人才。 此外，梁慧琪厅长介绍在恶劣天气下停课不停校的规定，以及澳门格兰披治大赛车举行期间学校应采取的措施。同时，教青局邀请了劳工事务局吴惠娴厅长、苏兆祥处长和林佩馨职务主管，介绍私立学校教学人员的劳动关系。 出席会议的两教育团体代表均认同教青局上述的工作和措施，表示会配合及支持各项工作的开展。并积极建言，就正规教育课程改革、学生评核制度、教师专业发展、融合教育、师资及人力资源、爱国爱澳教育以及学生升学等方面提出意见和建议。 谭俊荣感谢与会者提出宝贵意见，并指示教青局认真研究、分析相关建议，完善各项工作，也要加强宣导，深化社会对有关工作的认识和了解，以提高工作效益。 出席会议的还有社会文化司司长办公室主任叶炳权、顾问林晓白和惠程勇。澳门天主教学校联会会长周伯辉，理事长郭华邦，副会长黎意芬，副理事长刘美玲、林淑华、陈文彬、黄彪，副监事长吴秀慧，财政陆琴莉，公关刘丽妹，大会秘书张涌秀，理事会秘书简穗川，理事朱裳、罗玉清、罗玉成、杨白燕、吴世华、张慧玲、林启辉、李佩诗、张锡钊、卢桂芳、蒋燕儿、高震宇，以及监事苏辉道。澳门中华教育会会长何少金，理事长陈虹，副会长李沛霖、黎世祺、阮宇华、高锦辉、欧宇雄，副理事长王国英、岑耀昌、陈志君，副理事长兼秘书长郑洪光，副监事长李宝田、贺诚、李焯坚，理事会副秘书长吴少兰、陈家良，以及办公室助理主任林美仪。
…

澳门金融管理局今日公布，2016年10月底澳门特别行政区的外汇储备资产总额，初步统计为1,544亿澳门元（193.3亿美元），较2016年9月经修订总额1,549亿澳门元（193.9亿美元），下降了0.3%。10月底的外汇资产总额，约相当於2016年9月底澳门流通货币的12倍或广义货币供应（M2）中属於澳门元部份的 98.3%。 2016年10月的贸易加权澳汇指数为106.91，较上月及去年同期分别上升1.15点及1.52点，显示总体来说，澳门元兑澳门主要贸易伙伴的货币汇率出现上浮的情况。
…

就昨日(11月13日)卫生局器官移植工作小组协调员戴华浩医生出席澳门论坛时的活动表示“本澳将因应未来计划加入国家器官分配及共享系统”（简称“系统＂），卫生局特对此作相应的更正及补充。 卫生局对於加入内地“系统”的事宜尚属构思阶段，仍未正式展开商讨。由於遇到不少问题，故未有具体落实的时间表，主要问题如下： 第一，澳门器官捐赠及移植的工作才刚开始，社会上已有声音质疑为何只选择加入内地“系统＂，而不加入邻近地区，例如香港的器官捐赠“系统＂。 第二，虽然本澳居民加入内地“系统”能增加获得器官捐赠的机会，但并不表示获特权优先分配，尤其是中国轮候器官捐赠的人数是澳门的数以倍计，本澳居民在内地的系统内可能要与更多人竞争。换言之，在澳门系统排在轮候首位的，在内地“系统”却有可能排在更后的位。此外，加入内地“系统”可能意味著本澳居民捐赠的器官，亦须与国内轮候者共享，这可能更容易引起争议。 第三，内地“系统”具有独立的器官分配与共享标准，如澳门决定加入，必须遵循相关标准，就无须再在澳门另立系统排序轮候。然而，器官分配及共享必定涉及到个人私隐的问题，衍生相关法律责任等问题，以及内地进行器官移植等手术会出现医疗收费制度与本澳不一致等情形，这个问题更值得深思。 综上所述，鉴於建立器官捐赠及移植的制度涉及层面非常复杂，因此必须作出周详研究和策划。目前，本澳的器官捐赠和移植仍处於起步阶段，本澳将参考邻近地区或国家的先进做法，加快推动有关工作的进展。对於加入“系统”的事宜，卫生局目前只是处於初步的筹备和研究阶段，一切以保障广大市民的健康利益为优先考虑。
…

文化局澳门文化中心将於十二月十八日（星期日）小剧院举行儿童合唱团《周年音乐会》，以活泼的歌声分享所学，为十二月增添缤纷活力。公众可於十一月十五日起索取免费门票。 澳门文化中心儿童合唱团成立超过十年，为八至十六岁儿童提供每周有系统、饶富趣味的音乐训练，更参与不同形式的演出、活动和社区探访。这一年中，团员除了学习合唱技巧，还初尝戏剧体验，发挥天马行空的想像力，边唱边玩；部份团员更走出框框，挑战无伴奏合唱，发掘不一样的潜能。除此之外，团员们亦参与了一连串别具意义的演出及交流活动。团员将於音乐会上分享学习成果及点滴回忆，献唱不同风格的歌曲，更在台上来一次音乐戏剧大并撞，最后还会唱出一系列充满节日气氛的歌曲，让大小朋友都能乐在其中，一起渡过愉快的下午。 有兴趣观赏《周年音乐会》之公众可由十一月十五日起亲临澳门文化中心及澳门售票网免费索取门票，每位公众每次限取两张，先到先得，派完即止。有关节目详情请浏览澳门文化中心网页www.ccm.gov.mo或致电二八七零零六九九查询。
…

由文化局主办的“更好的明天──新中央图书馆规划展览”将於塔石广场澳门中央图书馆和氹仔图书馆举行，展期由即日起至十二月三十一日。 为让更多公众认识新中央图书馆的筹划工作，除了现正於旧法院大楼举行展览，文化局亦将於澳门中央图书馆及氹仔图书馆举行规划展览，主要介绍筹备阶段、设计指标、原建筑活化方案及功能结构等，欢迎市民参观。两场展览均由即日起至十二月三十一日展出，澳门中央图书馆展出时间由上午十时至下午八时（公众假期除外）; 氹仔图书馆展出时间为逢星期一下午二时至下午八时半，星期二至日上午九时半至下午八时半（公众假期除外）。查询可於办公时间内致电二八五六七五七六及二八八四三一零五。
…

文化局“艺游计划”已正式接受申请，并於上周末（十一月十一日至十三日）在南湾．雅文湖畔、龙环葡韵及大炮台花园三个“艺游点”设有表演平台。计划推出以来收到三十五人申请，不少“艺游人”前往“艺游点”一展才华，吸引市民和游客驻足欣赏。 “艺游计划”透过开放“艺游点”形式，向“艺游人”提供展艺创作平台，藉此汇聚各具创意的街头展演，以活化社区，推动大众欣赏和参与文艺活动。计划首阶段为期三个月，於试行期内逢星期五至日及公众假期，开放南湾．雅文湖畔、龙环葡韵及大炮台花园三个“艺游点”以供使用。 文化局自十一月七日至十三日期间，共收到三十五人申请办理“艺游人咭”，申请者包括本地居民及外地旅客，展演类型分为表演艺术类、视觉艺术及创意工艺类。部分申请人申请多於一项街头展演，已申请的街头展演包括表演艺术类三十一项、视觉艺术六项及创意工艺类四项。当中，龙环葡韵在十一月十一日至十三日期间有五位“艺游人”进行表演，不同时段各有捧场客，“艺游人”藉精彩表演与现场观众即席交流，气氛热闹，不但为该区增添文化艺术气息，且带旺三间住宅式博物馆的参观人流，陈设於馆内的展品与户外的展演活动紧扣连系，一静一动，相得益彰；有“艺游人”到南湾．雅文湖畔及大炮台花园展演，围观人数众多，成为一帧独特的艺文风景。 相关计划以及首个周末展演效果正面，参与活动的“艺游人”及在场的观众均十分肯定此计划，并对未来活动的发展充满期许。任何有兴趣使用“艺游点”之“艺游人”须先申请“艺游人咭”，成功申请后便可於特定开放时段内在各“艺游点”进行展演，“艺游人咭”有效期至二零一七年一月三十一日止。有意申请“艺游人咭”之人士，由即日起可在文化局网页进行网上申请，或於星期一至五早上十时至下午五时半（中午照常办公），亲临文化局大楼申请（公众假期除外）。有关计划的指引及详情，可於文化局网页www.icm.gov.mo/busking上查阅，查询可於办公时间内致电八三九九六六九九。
…

今晨 (14日) 4时许，海关关员发现东方明珠回旋处对开海面有一艘可疑纤维艇，以及艇上有2人跳入水中，关员立即通知快艇进行拦截，并当场在沿岸截获2男2女企图偷渡出境人士。 海关快艇最后成功截获涉案纤维艇，并在艇上发现3男2女非法入境者，至於跳入水中2名人士，经对海上和新城填海区A区进行搜索后没有发现，海关已通知内地边防部门，尤其加强监察珠澳口岸人工岛沿岸的情况。 海关截获的5男4女年龄介乎19至56岁，分别来自广东、广西、辽宁、河南、河北、安徽、浙江及江西。据涉案艇上的非法入境者称，他们乘夜摸黑自珠海偷渡来澳，到达澳门沿岸时触礁；而岸上截获的4人则承认他们正准备乘船偷渡返回内地。海关将依法移交该9名非法入境者予治安警察局处理。
…

根据世界卫生组织的最新通告，证实沙特阿拉伯新增13宗中东呼吸综合徵确诊病例。根据资料指出，患者中5名来自胡富夫市(Al Hafoof)、2名来自布赖代市(Buraydah)、2名来自阿尔阿尔市(Arar)，其余4人分别来自乌里亚拉市(Uaryarah)、奈季兰市(Najran)、艾卜哈市(Abha)及利雅德市(Riyadh)；11男2女，年龄由33岁至73岁。当中4人死亡、2人病情危重、7人情况稳定；其中3人曾接触骆驼、饮用未经处理的骆驼奶或食用骆驼肉，4人曾在医疗机构内接触确诊病例。 根据世界卫生组织资料，截至11月11日，全球录得的中东呼吸综合徵冠状病毒感染个案已增至1826例，其中至少649例死亡。受影响的中东国家包括沙特阿拉伯、卡塔尔、约旦、阿联酋、阿曼、科威特、也门、黎巴嫩和伊朗。而美国、法国、德国、英国、义大利、西班牙、希腊、荷兰、阿尔及利亚、奥地利、土耳其、埃及、突尼斯、马来西亚、菲律宾、中国、泰国、韩国和巴林均有病例报告，这些病例都和中东国家有直接或间接的关系。 中东呼吸综合徵病毒感染早期有发热、咳嗽等呼吸道感染症状，但病情会迅速恶化，并有很高的死亡率，免疫力较低的慢性病患者和老人较易感染，且症状可能不典型。目前资料显示，该病毒的来源和传播途径仍未被确定，病毒可能存在於出现较多病例的国家的动物（如骆驼）身上，病毒可通过人和人之间的密切接触而传染，并已有多宗医院中病人和病人之间以及病人和医务人员之间传播的案例。当对所有具急性呼吸道感染症状的患者进行护理时，应采取飞沫传播预防措施；而对中东呼吸综合徵冠状病毒极可能或确诊病例施行护理时，更应采取接触传播预防和眼睛的保护；进行可能产生气雾的操作时，则应采取空气传播预防措施。 卫生局表示，自首次收到世界卫生组织通报起，已加强对不明原因肺炎和群集性呼吸道感染的监测，至今未见任何异常。卫生局提醒前线医务人员注意保持警惕，特别是对来自或曾前往中东旅行的人士，应及时通报可疑病例，并采取相应的感染控制措施；居民外游，特别是前往中东地区时，应注意个人卫生和食物卫生，避免到当地医院或接触当地患病的人士，及避免接触动物特别是骆驼及到农场，避免饮食未经适当处理的饮料（如骆驼鲜奶）和食物。外游回澳后，如有不适，应及早就医，并向医生详述旅行史。有关中东呼吸综合徵冠状病毒的详细资料，可查阅卫生局网站(中文http://www.ssm.gov.mo/portal/csr/ch/main.aspx，葡文http://www.ssm.gov.mo/Portal/csr/pt/main.aspx) 或致电卫生局热线28700800查询。
…

为降低寨卡病毒病及登革热传播的风险，卫生局持续於全澳各卫生黑点加强灭蚊。 寨卡病毒病在拉丁美洲国家和地区持续蔓延，加上东南亚多个国家亦相继出现本地感染个案，如泰国、菲律宾和新加坡等地列入受影响地区，该病在亚洲流行风险甚高。此外，东南亚地区的登革热疫情亦严峻，澳门今年已有10宗从东南亚输入的登革热病例，病例数明显高於往年同期。 寨卡病毒病及登革热均是通过蚊媒传播的疾病，澳门正值雨季，有利白纹伊蚊生长，为减低上述疾病在本澳传播的风险，卫生局持续加强全澳各卫生黑点的灭蚊工作，以减低蚊媒的密度，卫生局人员今天已於下表地点进行化学灭蚊或实施其他病媒控制措施。 卫生局强调，小型的容器积水是白纹伊蚊的主要孳生源，呼吁市民采取预防措施，清除工作地点和家居周围环境的积水，杜绝蚊虫孳生。 卫生局呼吁市民如前往受寨卡病毒病和登革热影响的地区，包括东南亚各国旅行时，宜穿浅色长袖衫裤，在有空调或有防蚊装置的地方住宿，外出时使用驱蚊剂，防止被蚊叮咬；如有发热、出疹等疑似寨卡病毒病或登革热的症状，应及时就医。同时，孕妇或打算怀孕的人士应暂时避免到受寨卡病毒病影响地区，由受寨卡病毒病影响地区回澳后，1个月内亦应采取严格的防蚊措施，6个月内应禁欲或全程使用安全套确保安全性行为。如伴侣已怀孕，安全性行为的措施应持续至分娩或回澳后6个月，以较长者为准。 卫生局也呼吁所有医生留意疑似寨卡病毒病和登革热的病人，如有怀疑，应及时作出申报和检测，卫生局公共卫生化验所已可为所有医疗机构提供免费检测。市民如有疑问，可致电卫生局传染病热线28700800或浏览卫生局传染病网页http://www.ssm.gov.mo/csr/。
…