新闻

A是一名治安警察局警员，於2011年2月期间於享受年假后没有返回工作单位报到，在未获许可且无合理原因的情况下连续11日缺席工作，因而被提起纪律程序。保安司司长於2012年9月5日作出批示，对A科以撤职处分。上述批示以挂号信方式向A作出通知，但未能将信件成功送达予A，因此改以通告形式刊登於2012年12月5日的《特区公报》上。 2013年1月15日，治安警察局人力资源处通知A，撤职处分自2012年12月20日生效，其担任公职之时间为1991年9月18日至2012年12月19日。 2013年2月21日，治安警察局人力资源处再次向A作出通知，更改了之前一次通知的内容，指其担任公职之服务时间为1991年9月18日至2012年9月5日。 A对上述服务时间的计算结果提出质疑，向保安司司长提起必要诉愿，认为根据《澳门保安部队军事化人员通则》第225条第2款、第242条第2款以及第285条第1款的规定，撤职处分产生效果之日应为2012年12月21日，因此服务时间应该计算至前一日为止，即为1991年9月18日至2012年12月20日。 2014年2月27日，保安司司长就必要诉愿作出批示，认为根据《行政程序法典》第117条第1款及第2款的规定，相关撤职批示已经具备各项要素，因此行为自批示作出之翌日(2012年9月6日)起即产生效果，人力资源处对A服务时间的计算正确，因此驳回诉愿。A对上述决定不服，向中级法院提起司法上诉。 中级法院合议庭对案件作出审理。 合议庭指出虽然《行政程序法典》第117条第1款规定，行政行为自作出日起生效，但还应该考虑该款后半部分的规定，即当法律或行政行为本身赋予其延迟效力或追溯效力的情况。 正如本案，尽管行政行为在作出之日已具备全部的要素，但由於这是终止劳动法律关系和剥夺相关权利的行为，有必要让当事人知悉，基於法律的规定(《澳门保安部队军事化人员通则》第285条第1款)，合议庭认为只有在实际或推定作出通知后方赋予行政行为效力。换言之，在未对利害关系人作出适当通知时行为不产生效力。 在本案中，由於未能对上诉人作亲身通知，改为在《特区公报》上刊登通告的方式通知上诉人，根据《澳门保安部队军事化人员通则》第285条第1款及第275条的规定，继而推定相关批示在《特区公报》登出的15日后已向上诉人作出通知。由此可见，撤职批示自此时才开始产生效力。 综上所述，合议庭裁定司法上诉胜诉，撤销被诉行为。 参阅中级法院第204/2014号案之合议庭裁判（可从法院网站www.court.gov.mo下载）。
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澳门特别行政区政府透过粤澳合作机制和珠澳合作机制，与粤方积极而有序地推进澳门机动车辆（俗称澳门单牌车）进出横琴事宜，相关管理办法尚未最后确定，实行日期也暂未有时间表，待上述办法和日期确定后，特区政府将作出正式宣布。 根据《粤澳合作框架协议》的规定，粤澳双方一直就澳门机动车辆进出横琴的安排进行探索和研究。近期，双方就澳门机动车辆进出横琴的管理安排进行了密切的沟通商讨。特区政府就相关“管理暂行办法”的初稿反馈了意见，同时也正就相关的连带状况（如莲花口岸一带的交通状况等等）和配套安排加紧进行统筹研究。目前，上述之澳门机动车辆进出横琴的管理办法尚未获广东省政府的最后批覆。按既定安排，当上述管理办法正式获批覆后，珠澳双方将共同商定具体实行日期。因此，目前尚未有上述管理办法的具体实行时间表。当上述管理办法、日期等最终确定后，特区政府将作出正式宣布。
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第7/2015号法律《物业管理业务的清洁及保安雇员的最低工资》已於2016年1月1日正式生效，该法律的立法目的是为较低收入雇员提供工资保障，确保其获得合理的报酬，从而改善其生活和待遇。社会各界一直关注该法的实施情况，并给予理解和支持，劳工事务局期望与劳资双方共同合作，确保法律的有效实施。 为使业界了解及落实有关法律的规定，劳工事务局计划於2016年1月底开始，主动“送服务上门”，持续到访各物业管理业务公司提供即场法律谘询服务。冀透过宣传和教育，让劳资双方理解和遵守有关法律的规定，以保障劳资双方权益；并依法监督有关法律的执行情况。 倘市民对有关法律有任何疑问，可亲临劳工事务局（澳门马揸度博士大马路221至279号先进广场大厦）或致电2871-7810查询。
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友谊大桥、友谊大马路、关闸广场地下行车隧道、友谊圆形地、水塘马路地下行车道、罗理基博士大马路近回力行车天桥口及西湾大桥，1月22日(周五)至31日(周日)分别在非繁忙时段实施有限度通车(详见下表)，以进行水马及弹力棒保养。交通事务局呼吁驾驶者留意，并遵守路上设置的临时交通标志及服从警员指挥，小心驾驶。 *请看附件
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《2016(第九届)穗港澳蓉青年技能竞赛》将於本年十一月於广州举行，为挑选青年选手代表澳门特别行政区参与竞赛，劳工事务局、澳门大学、澳门生产力暨科技转移中心及澳门电讯有限公司将举办《2016(第九届)穗港澳蓉青年技能竞赛—澳门特别行政区选拔赛》，有关选拔赛现已接受报名。 《2016(第九届)穗港澳蓉青年技能竞赛》由广州市人力资源和社会保障局、香港特别行政区职业训练局、澳门特别行政区劳工事务局及成都市人力资源和社会保障局合办，是专门为青少年而设的技能竞赛。竞赛每两年由穗、港、澳、蓉四地轮流举办，今届竞赛将於广州举行。每届《穗港澳蓉青年技能竞赛》都设有五个竞赛项目，合办机构因应社会多元发展情况，选出具发展潜力的行业或工种作为竞赛项目，本届竞赛项目包括：移动机器人、网站设计、橱窗展示、美容及信息网络布线。竞赛注重实际应用方面的技能，要求参赛者於特定时间内完成指定的内容，例如美容项目要求参赛者於比赛时间内完成修甲、面部护理、晚宴化妆、身体彩绘等内容。 为挑选青年选手代表澳门参与《2016(第九届)穗港澳蓉青年技能竞赛》，劳工事务局将举办澳门特别行政区选拔赛，选拔赛分为入围赛及决赛，通过入围赛之参赛者，可参与针对竞赛内容而设计之强化课程并进入决赛，成绩最优之三名参赛者将代表澳门特别行政区参与《2016(第九届)穗港澳蓉青年技能竞赛》，同时第一、第二及第三名优胜者可分别获得澳门币$4,500元、澳门币$3,500元及澳门币$2,500之奖金及奖状。 有关选拔赛之年龄限制将因应不同竞赛项目而定，移动机器人、网站设计及橱窗展示项目的参赛对象为於1995年1月1日或以后出生(21岁以下)之青少年，美容、信息网络布线项目的参赛对象为於1992年1月1日或以后出生(24岁以下)之青少年。 有关选拔赛现已接受报名，欢迎青少年踊跃参与，截止报名日期为2月19日。有兴趣之青少年可通过电邮、传真或亲临报名地点报名。电邮报名者请填妥劳工事务局网页内之电子参赛表格后连同身份证的电脑扫描档案电邮至：dsaldfp@dsal.gov.mo。传真报名者可将填妥之报名表格连同身份证副本传真至劳工事务局，传真号码：2848 1363，或可亲身到关闸马路101-105A号太平工业大厦第一期地下职业培训中心报名。竞赛详情请浏览劳工事务局网页www.dsal.gov.mo 或劳工事务局资讯站手机应用程式，或致电8291-4888查询。
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统计暨普查局过往主要采用基本价格计算及分析行业的生产总额、增加值总额以及产业结构，并同时公布按生产者价格计算的结果。基本价格与生产者价格的分别是前者不包括产品税。 由於博彩业在澳门经济中占主导地位，博彩税（产品税的一种）非常庞大，因此采用生产者价格计算的行业生产总额及增加值总额（即将博彩税计算入博彩的产出），能更准确反映该行业对澳门经济的贡献。以2014年产业结构分析为例，以生产者价格计算的博彩业（包括博彩中介业）增加值占总增加值的比重为59.1%，比以基本价格计算的比重（39.8%）多19.2个百分点。另一方面，国际准则亦容许将产品税包括在该等行业的增加值内，许多大经济体如中、美、日等国均采用生产者价格作计算。因此，由参考期2014年开始，统计暨普查局会集中以生产者价格计算的增加值及产业结构等统计资料作分析，并同时继续提供按基本价格计算的相关资料，供各界参考及国际比较之用。 按生产者价格计算的2014年各行业增加值总额按年实质下跌2.8%；第二产业占行业增加值总额的比重上升1.5个百分点至5.2%，第三产业的比重下跌1.5个百分点至94.8%，中止了自2006年起第三产业比重持续上升的趋势。 由於行业增加值总额名义升幅（5.5%）高於生产总额增幅（4.6%），增加值总额占生产总额百分比由2013年的56.5%上升至2014年的57.0%。另一方面，随著就业人口上升7.5%，企业在雇员开支方面增加19.3%，令雇员报酬占增加值总额的百分比按年上升2.5个百分点至21.9%。 行业增加值总额变化 行业表现参差，第二产业的增加值总额实质大幅上升34.7%，其中建筑业最为突出，受惠於大型旅游娱乐设施的兴建，以及楼宇建筑投资的增加，建筑业的增加值总额实质大幅上升40.6%；而水电及气体生产供应业的增加值总额亦实质上升15.6%。另一方面，第三产业的增加值总额实质下跌4.2%，主要原因是博彩毛收入减少，令博彩及博彩中介业的增加值总额实质下跌8.4%；而部分服务业表现仍理想，如运输、仓储及通讯业的增加值总额实质上升19.4%、教育上升15.0%、租赁及工商服务业上升12.9%，而酒店业亦上升12.0%。 产业结构变化 第二产业占行业增加值总额的比重上升1.5个百分点至5.2%，其中建筑业升1.4个百分点，达4.3%；水电及气体生产供应业以及制造业的比重分别为0.5%及0.4%，均按年持平。 第三产业的比重由2013年的96.3%下降至2014年的94.8%，减少1.5个百分点，其中博彩及博彩中介业的比重大幅下跌4.9个百分点至59.1%，批发及零售业的比重（5.3%）则与2013年相若，而部分服务业的比重则相应有所上升：不动产业务的比重（7.1%）上升1.0个百分点；银行业（4.0%）升0.7个百分点；租赁及工商业服务（3.7%）升0.5个百分点；酒店业（3.5%）升0.4个百分点；运输、仓储及通讯业（2.1%）升0.3个百分点。 * 请参阅附件!
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为协助澳门食品业界发展内地市场，了解本澳食品输入内地的检验检疫安排，澳门生产力暨科技转移中心将於本星期五（1月22日）下午，邀请珠海出入境检验检疫局食品安全监管处宦萍副处长讲解，欢迎业界、中小企业或有兴趣人士报名参加讲座，名额有限，报名从速。有意者请致电88980830与林小姐联络登记，或透过网上www.cpttm.org.mo报名参加。 宦萍副处长负责珠海出入境检验检疫局食品安全的监管，将在讲座上讲解本地食品业界关注的事项，包括可以输入口及不可输入口的食品种类；澳门食品入口内地的具体流程及所需时间；入口内地须提供的证明文件、通关方式、报关资料及相关收费；食品标签要求(内容，数量等)；检验检疫需要提供的资料或证明文件；需要进行检验检疫的具体内容，负责机构、抽样标准及各项收费等。讲座内容涵盖有意进军内地食品市场的适时实用的资讯，为本地中小企创造机会，可就自身情况与主讲官员交流沟通，对考虑如何开拓商机有一定帮助。 该中心日前邀请到拱北海关关税处刘炳军副处长来澳，讲解有关关税及入口手续等，受到中小企的欢迎。刘炳军表示，按中央政府和澳门特区签署的CEPA协议，对於澳门原产食品进口到内地的优惠政策为实行零关税政策，只要符合澳门原产地的货物，都可适用零关税优惠，有助降低产品成本。出席者於听取刘炳军副处长的详细讲解后，提问踊跃，纷纷就内地对进口商的资格要求，电子报关的适用，报关及汇款要求，葡语国家食品经本澳输内地的安排和关税等提出不少疑问，并一一得到解答。 澳门食品入口内地检验检疫及通关安排讲座将於本周五下午三时，於该中心总办事处举行(澳门新口岸上海街175号中华总商会大厦七楼) ，名额有限，欢迎本地食品生产厂商及代理商、葡语国家产品代理商，以及有兴趣的商企报名，查询及报名可於办公时间内致电88980830与林小姐联络，或透过网上www.cpttm.org.mo报名参加。
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第十八期澳门轻轨季刊《轻ZONE》经已出版！今期会为大家展示轻轨建设中的环境监测工作。市民由即日起可於指定站点免费索取新一期季刊，或登入运输基建办公室网站浏览及下载。此外，由今期开始，新增了红街市图书馆、望厦图书馆及氹仔图书馆三个派发点，将更方便市民索取。 今期《轻ZONE》的主题是“环境监测齐认知”， 我们将和大家一同认识在轻轨建设过程中，环境评估及环境监测起了甚么重要的作用，并以大家生活息息相关的空气质量及噪声作为例子，让大家了解政府采取了哪些方法和措施，以减低工程对周边环境的影响。同时，亦会为大家介绍柯维纳马路交通枢纽的开挖情况。还有其他丰富的内容，大家又岂能错过呢！ 阅读《轻ZONE》，吸收澳门轻轨知识之余，大家亦要记得参加 “游戏互动区”游戏，答中问题，随时有机会获得丰富奖品！
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《澳门》杂志（中文版）第109期现已出版。本期封面专题故事「以地图记述澳门变迁」，以地点为脉络，从不同方面看澳门在不同时代的发展和变迁。 当中，采访了肩负起制作澳门地图重责的澳门地图绘制暨地籍局，介绍了如何利用现今先进的科技，精准地制成不同类型的地图。 而「中西古地图中的澳门」介绍现正於何东图书馆举行的「全球地图中的澳门」古地图展，从中可以了解到澳门於数百年前，对中西方交流的历史意义和价值。霍凯盛是澳门近年冒起的年轻插画家，他一系列以澳门地图为主题的作品，得到国际艺坛的肯定，想多了解他的故事，可留意「九十后插画家霍凯盛 以地图画说沧桑」一文。 去年12月，行政长官崔世安发表了2016年财政年度施政报告，「促经济 重民生 稳发展 行政长官发表2016年财政年度施政报告」一文会利用图文包的形式，介绍特区政府今年的施政重点。 为了让市民更快、更全面地掌握特区政府发放的信息，政府新闻局由2015年初开始，利用多媒体发布政府消息，效果理想，「新闻局紧贴时代步伐 以多媒体发布资讯」一文请来新闻局局长陈致平和幕后制作人员，分享推行多媒体的经验。 庆回归活动《澳门拉丁城区幻彩大巡游》，已成为澳门的年度旅游盛事，「澳门拉丁城区 展开奇幻冒险之旅」重现当日的盛况。 澳门艺术博物馆与故宫博物院每年一度的专题文物特展已来到第17届，是次展览的主题为《太乙嵯峨——紫禁城建筑艺术特展》，「赏紫禁城建筑艺术价值」一文根据展览的布局，分门别类地介绍紫禁城的不同建筑。而为了配合今次展览，澳门艺术博物馆还举办了「矩墨皇城——乔得龙紫禁城水墨画展」，读者从「水墨挥洒 展现紫禁城建筑之美」一文中，透过西方画家乔得龙的独到触觉，以及中国传统的水墨画技法，欣赏不一样的紫禁城建筑之美。 藤球在东南亚却历史悠久，近年传入澳门，「藤球 非一般的球场武者」为读者介绍这种融合排球、足球、羽毛球、毽子等特点的刺激运动。 此外，澳门历史达人黄健威，今期细说「麻子街与张保仔」的关系，建筑师吕泽强则介绍受功能主义影响的高美士中葡中学的设计。 由澳门特区政府新闻局出版的《澳门》杂志（中文版），是一本集时事、经济及历史文化等内容的综合性双月刊。今期革新号，除了以全新形象和读者见面，更加入不少延伸内容视频，大大增加了文章的可读性，使内容更加丰富。而新增的流动装置应用程式，除杂志内容外，还设有快讯及短片观赏栏目。 《澳门》杂志（中文版）流动装置应用程式 Android https://play.google.com/store/apps/details?id=com.macau.macaumagazine.view iOS https://itunes.apple.com/mo/app/ao-men-za-zhi/id1048563422?l=zh&mt=8 《澳门》杂志在澳门文化广场、星光书店、宏基超市及各大书报摊有售。
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本澳十所高校领导及代表日前假政府总部召开2016年澳门高等院校领导会议，由社会文化司司长谭俊荣主持，与会者就2015/2016学年工作进行交流。 谭俊荣表示，教育是政府施政的重中之重，特区政府会持续投放资源，支持本澳院校发展。同时指出，高校领导联席会议为院校和政府搭建一个平台，促进彼此间沟通和交流，并强调政府会聆听院校对本澳高等教育的意见和建议，期望与院校保持紧密沟通，共同推进本澳高等教育发展。 院校冀新高教法尽快获通过 高等教育辅助办公室主任苏朝晖介绍了《高等教育制度》法律的立法进程，并指出该法案已於去年获立法会一般性通过，现正由立法会第二常设委员会进行细则性讨论。去年相关部门的法律顾问举行了多次技术会议，以及社会文化司司长办公室、高教办、法务局与立法会第二常设委员会举行了两次会议，讨论法案内容。院校领导乐见《高等教育制度》法案细则性讨论取得一定的进展，同时提到，现行高等教育制度法律制约了院校发展，院校会继续支持和配合政府相关工作，期望新法案尽快获立法会细则性通过。 升学与就业意向调查报告 高教办职务主管丁少雄简介了两项调查结果。根据2015年大专应届毕业生升学与就业意向调查结果显示，成功受访的2,446名应届毕业生当中，选择就业占70.9%，同时升学及就业占11.8%，继续升学占15.3%。另外，根据大专学生毕业后追踪调查结果显示，成功受访的1,812名2014年毕业的大专学生当中，已就业占85.4%，已毕业并继续升学占3.4％。已就业学生目前主要从事的行业首三位分别是其他类别、教育、公共行政、银行、金融及保险；平均每月收入首三位分别是10,001至14,000（占29%）、14,001至18,000（占25%）、18,000至22,000（占15%）；近九成的工作地点是澳门。 此外，与会者就高校学籍管理、澳门高等院校性别平等促进委员会的工作情况等方面交换意见。 出席会议的人员还包括社会文化司司长办公室叶炳权主任、何丽钻顾问；澳门大学倪明选副校长、彭执中教务长；澳门理工学院李向玉院长、李雁莲学术事务部部长；旅游学院黄竹君院长、甄美娟副院长；澳门保安部队高等学校许少勇校长、林垒立教务厅厅长；澳门科技大学刘良校长；澳门城市大学张曙光校长、招生事务处刘诗韵行政主任；圣若瑟大学薛沛德校长、李嘉道教务长；澳门镜湖护理学院尹一桥院长、邢志红副院长；澳门管理学院陈炯钊院长；中西创新学院霍启昌院长；高教办何丝雅副主任及相关职务主管。
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