新闻

运输工务司司长罗立文今（19）日表示，尊重审计署对轻轨系统展开的跟踪审计工作，就审计报告中提出的建议，已经指示运输基建办公室落实检讨，针对报告中有关轻轨系统的项目风险、土建工程进度的管理、整体投资估算等方面加以审视，并且作出跟进和改善。 罗立文重申，轻轨系统关系到澳门整体交通发展，对未来市民出行尤其重要，就轻轨系统的建设，会重点要求运建办进一步优化监控工作，务求提升工程兴建效率。并且要贯彻执行善用公帑的原则，做好未来的估算和财务管理。
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卫生局表示，根据内地卫生部门最新的通报，广东及江西共新增4例人感染H7N9禽流感病例。据通报指，广东的首名患者为66岁男性，现住深圳市龙华区，患有多种疾病，1月17日确诊感染，病情危重，已入院治疗；第2名为1岁半女童，居於汕尾市，1月16日在其咽拭子标本检测结果显示H7N9病毒核酸阳性，经治疗后临床徵状已消失；第3名为3岁女童，居於河源市源城区，1月18日确诊为H7N9病例，目前患者临床症状已治愈；而江西的患者为34岁男性，病情危重，已入院治疗。 而自20l3年至今，全国共确诊500例人感染H7N9禽流感病例，其中至少185例死亡。2014年10月1日以来出现当地感染病例的地区包括：北京、新疆维吾尔自治区、浙江、江苏、上海、广东、福建及江西。 虽然目前澳门未有任何人感染个案，但为了市民的健康得到最大保障，特区政府已启动了紧急应变机制，采取一系列防范措施。卫生局会持续和国家及邻近地区的卫生部门、世界卫生组织保持密切联系，监测各地和澳门的疫情，并通过跨部门和公私营机构合作，为邻近地区或澳门一旦出现禽流感疫情做好预防和准备工作。根据目前情况，卫生局预计未来一段时间内地会陆续出现更多人感染甲型H7N9禽流感病例，亦不排除澳门出现病例，卫生局已要求各医疗机构和医务人员密切留意，若有怀疑个案，应及时作出检测或转介；同时亦向全澳市民作出以下呼吁：
- 避免前往最近出现甲型H7N9禽流感疫情地区的街市、农场等有售卖或展示禽鸟的地方；
- 避免接触禽鸟及其分泌物、排泄物；如有接触，应立即洗手；
- 切勿购买、携带未经检疫的禽鸟；
- 切勿进食未经彻底煮熟的禽鸟肉、内脏、血制品及蛋等；
- 注意个人卫生，经常洗手；
- 如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应戴上口罩，尽快就医，并向医生详述旅行史及动物接触史。 有关甲型H7N9禽流感的详细资料，可查阅卫生局网页(www.ssm.gov.mo)或於办公时间内致电卫生局传染病查询热线28700800。
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根据世界卫生组织及沙特阿拉伯卫生部门最新通告，证实阿曼及沙特阿拉伯共新增3例中东呼吸道综合徵确诊病例。据资料指出，阿曼的首名患者为32岁男性，居於内地省(Ad Dakhelyia)，患有其他疾病；2014年12月27日发病，2015年1月5日入院治疗，1月7日死亡，患者拥有农场，并有接触骆驼及羊等动物；第二名为31岁女性，同样居於内地省(Ad Dakhelyia)，为首名患者的家属，1月8日发病，1月9日入院，病情稳定，发病前曾照顾首名患者；沙特阿拉伯的患者为62岁男性，来自利雅德市(Riyadh)，患有其他疾病，现病情平稳。 根据世界卫生组织资料，截至1月16日，全球录得的中东呼吸道综合徵冠状病毒感染个案已增至950例，其中至少350例死亡。受影响的中东国家包括沙特阿拉伯、卡塔尔、约旦、阿联酋、阿曼、科威特、也门、黎巴嫩和伊朗；而法国、德国、英国、突尼西亚、意大利、西班牙、埃及、马来西亚、美国、荷兰、亚尔及利亚、奥地利及土耳其均有病例报告，这些病例都和中东国家有直接或间接的关系。 中东呼吸道综合徵病毒感染早期有发热、咳嗽等呼吸道感染症状，但病情会迅速恶化，并有很高的死亡率，免疫力较低的慢性病患者和老人较易感染，且症状可能不典型。目前资料显示，该病毒的来源和传播途径仍未被确定，病毒可能存在於出现较多病例的国家的动物如骆驼身上，病毒可通过人和人之间的密切接触而传染，并已有多起医院中病人和病人之间以及病人和医务人员之间传播的案例。当对所有具急性呼吸道感染症状的患者进行护理时，应采取飞沫传播预防措施；而对中东呼吸道综合徵冠状病毒极可能或确诊病例施行护理时，更应采取接触传播预防和眼睛的保护；进行可能产生气雾的操作时，则应采取空气传播预防措施。 卫生局表示，自首次收到世界卫生组织通报起，已加强对不明原因肺炎和群集性呼吸道感染的监测，至今未见任何异常。卫生局提醒前线医务人员注意保持警惕，特别是对来自或曾前往中东旅行的人士，应及时通报可疑病例，并采取相应的感染控制措施；居民外游，特别是前往中东地区时，应注意个人卫生和食物卫生，避免到当地医院或接触当地患病的人士，及避免接触动物特别是骆驼及到农场，避免饮食未经适当处理的饮料(如骆驼鲜奶)和食物。外游回澳后，如有不适，应及早就医，并向医生详述旅行史。有关中东呼吸综合徵冠状病毒的详细资料，可查阅卫生局网站(中文http://www.ssm.gov.mo/portal/csr/ch/main.aspx，葡文http://www.ssm.gov.mo/Portal/csr/pt/main.aspx) 或致电卫生局热线28700800查询。
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运输基建办公室积极配合审计署对"轻轨系统"展开的跟踪审计工作，并持续就各阶段审计报告中提出的意见及建议，付诸实际行动作改善和跟进，而在过去两个阶段共14项审计发现中，已经有12项得到改善，对於个别受客观条件限制而未能即时作出改善的议题，亦会持续跟进，务求进一步优化轻轨项目的建设工作。 其中，有关项目估算方面，运建办参照了邻近地区的经验，结合本澳轻轨项目的实际情况，尝试拟订动态估算的方法，然而，相关动态估算亦需具备基础估算条件，包括：已落实之路线方案、建造工程预计开展年份及施工年期，以及就估算时所预测施工年期的市场状况。综观轻轨项目的现况，由於澳门半岛线至今仍未能全部确定，要落实及更新项目投资估算，确实存在一定困难。待后续澳门半岛线方案落实，并具备前述的估算基础条件，运建办将对轻轨项目整体造价作估算更新。 另一方面，运建办一直重视合同监督工作并力求改善。当中，在土建工程合同中已加入有关里程碑的条款以及相应的罚则，以加强监管承建商的工作进度；对於过往违反合同或法律规定的承建商，运建办亦已展开处罚程序，因应不同个案所涉及的工程价款不同，其罚款金额亦会有所差别。除此之外，运建办亦不断完善后续工程招标项目的承揽规则条文，以增强罚则之可执行性。 而对於审计报告中建议於合同内订定"补偿性违约金"的条款以加强监督能力，运建办表示，由於工程延误成因复杂，有关做法是否能有效推动工程的进度仍值得探讨，以至在监管承建商及善用公帑两者之间应如何取得平衡值得关注，须谨慎考虑及综合评估。 运建办十分重视审计过程中的发现和建议，会认真分析并付诸实际行动作改善和跟进，并适时作出优化；未来将继续以善用公帑和提升效率为目的，全力做好轻轨系统的建设工作。
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为方便市民办理身份证及护照，身份证明局在黑沙环政府综合服务大楼增设办理智能身份证续期及特区护照申请自助服务机，供合资格人士自助办理申请手续。 现凡年满18岁及持有澳门特别行政区永久性居民身份证的人士可於证件有效期届满前六个月内使用自助服务机办理居民身份证续期手续；而凡年满18岁及持有澳门特别行政区永久性居民身份证的中国籍人士可使用自助服务机办理首次申请特区护照手续，或在特区护照有效期届满前九个月内办理续期手续。此外，身份证明局在上述地点还设有办理刑事纪录证明书自助服务机及更改联络资料自助服务机，欢迎市民使用。 除自助服务外，身份证明局亦於上述地点设置传统柜台供市民办理刑事纪录证明书及有关社团证明的申请手续，在该点完成申请（包括自助服务机）的市民可於同一地点领取证件。如市民需办理其他手续，请前往位於南湾中华广场的身份证明局办理。 如有查询，请致电身份证明局热线电话（28370777或28370888）或浏览身份证明局网页（www.dsi.gov.mo）。
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行政公职局根据《选民登记法》的规定，将由本年1月20日星期二起至1月29日星期四，连续十日（包括星期六及星期日）在水坑尾街162 号公共行政大楼地下大堂公开展示自然人选民登记册及法人选民登记册，展示时间为早上九时至下午六时，中午不休息。
行政公职局呼吁利害关系人依法查阅选民登记册。选民登记册展示期间，任何选民可以其选民资料错误或遗漏为理由，以书面形式向行政公职局提起声明异议。
除亲临行政公职局外，已登记的自然人选民还可利用特区政府提供的电子平台查阅选民登记册："选民登记自助服务机"、"城市指南"以及选民登记网页www.re.gov.mo。而法人选民的代表亦可於网页查阅法人选民登记册的电子档。
现时，"选民登记自助服务机"设於公共行政大楼地下右侧选举事务专区旁、政府综合服务大楼及关闸离境大堂一楼，前两者的自助服务机24小时提供服务，后者的由早上六时至翌日凌晨一时开放，而"城市指南"资讯亭则分布於全澳各区，自然人选民只需使用本人的智能身份证，便可查阅其载於选民登记册内的电子资料；选民亦得以选民登记密码或e办事帐户登入选民登记网页www.re.gov.mo查册。
选民登记册由1月20日开始连续展示十日
根据《行政长官选举法》和《澳门特别行政区立法会选举法》的规定，任何选举，均使用选举日期公布日前最后一个完成展示的选民登记册；因此，利害关系人应亲自查核自己是否已经被登录到选民登记册内，从而得知可否参加相关的选举活动。
2015年1月展示的选民登记册载有截至2014年12月31日或以前符合选民登记资格且正式向行政公职局提交有关登记申请书并获接纳登记的选民资料；此外，将依法被中止或注销的登记亦於展示的选民登记册内以适当标示的方式注明；根据法律规定，2015年1月1日至2015年12月31日提出的登记申请倘获得接纳，亦只会被登载於2016年1月份编制和展示的选民登记册。
自然人选民数目282,588 法人选民数目834
根据统计，2014年行政公职局共接受了2,794份自然人选民的新登记申请，其中11个申请属17岁的永久性居民依法提出的提前登记申请，而1,406个自然人选民於2014年因死亡、司法判决或精神错乱等原因而被注销了选民登记；此外，共有30,356个已登记的自然人选民更新了登记资料。
截至2014年12月31日，本澳的自然人选民数字为282,588人（包括办妥提前登记手续但仍未满18周岁的人士），与2013年12月31日的选民人数（281,200人）比较，增幅为0.49%。
法人选民方面，2015年的选民登记册加入新登记16个，另将分别有7个法人选民被中止登记效力，以及7个法人选民的选民登记被注销；於2014年1月被中止效力的部分法人於2014年依法送交年度总结报告，已载於2015年1月公开展示的登记册内，其效力於登记册完成展示后恢复，2015年维持有效的选民登记共834。
行政公职局预计下月将依法公开法人选民清单
在选民登记册完成展示后，行政公职局预计下月将依法公开法人选民清单，其内载有选民登记册内的法人的名称、会址、联络方式及其代表的姓名。行政公职局呼吁法人选民的负责人可查阅有关清单并确认所登记的资料的准确性。
有关选民登记的统计资料将上载至选民登记专题网页www.re.gov.mo。居民如对选民登记册的展示有任何查询，欢迎致电89871704或88668866。
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就近期社会上比较关注博彩毛收入下跌、有娱乐场贵宾厅员工被解雇等消息，经济财政司梁维特司长对相关情况非常关注和重视。在今日（19日）与辖下人员举行会议，并指示博彩监察协调局、劳工事务局、生产力暨科技转移中心成立一跟进小组，以建构跨部门的紧密联络及应对机制。
梁维特司长表示，有关部门须对各博企营运和市场信息作出主动的跟进，密切掌握博彩中介人的营业状况，确保相关博企和博彩中介人履行相关法律法规所规定的向当局通报的义务。遇到遣散情况出现时，跟进小组需要及时掌握讯息，主动关心、跟进相关个案，对受影响的雇员，提供及时必要和切合实际的协助，包括就业配对和转介，适当的培训及再培训等，并需做好有关的跟进工作。
经济财政司司长办公室会密切关注相关情况，并会就相关措施、机制的完善，相关法律法规，如博彩中介人的经营许可、准入条件、资格审查、监管机制等进行检视，如有需要，将适时进行完善或修改。
截至本周一(1月19日)下午，劳工事务局共收到1宗涉及娱乐场贵宾厅员工被解雇的求助个案，并已经在接报时马上派员进行了跟进。自2015年至目前为止，博监局共收到1宗博彩中介人取消牌照的通知。
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行政法务司司长陈海帆今（19）日表示，目前正加紧修订民政总署架构重组的法规，预料今年内可完成其职能转移，届时民署将保留食品安全、卫生检疫和市政管理范畴等工作。 陈海帆早上出席立法会常设委员会会议，她在会议后回应传媒提问时表示，民政总署架构重组的法规修订工作正密锣紧鼓进行中，民署辖下的文化和康体部门，将转移到文化局和体育发展局，200多名人员的编制会一并转移至两局。 陈海帆称，重组民政总署架构是配合政府架构重整的政策，以理顺和合理化各部门的职能，避免部门间职能重叠。完成上述职能转移工作后，民署会保留执行食品安全、卫生检疫，以及包括街市、小贩等市政管理工作，未来会进一步分析民署的职能和架构。 另外，在上周《澳门特别行政区公报》中，有批示指民政总署管理委员会主席授权予两位副主席，其一为李伟农。就此，陈海帆表示，李伟农涉嫌渎职的案件仍处於司法程序，目前在停职阶段中，《公报》事件属民署忙中出现的错漏，稍后会尽快更正。
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为针对测绘技术的最新发展及提高技术人员的专业能力，地图绘制暨地籍局於2014年11月及12月期间邀请香港理工大学土地测量及地理资讯学系到本澳开办为期四天的"测绘及地理资讯技术培训课程"。该课程分为三个独立单元进行培训，包括："测绘新技术与应用"、"地理资讯系统的简介与应用"以及"地下设施测绘与管理"。藉此提升技术人员对室内室外无缝定位、建筑物变形监测、空间资讯管理、地下管线测量等高新测绘技术的专业技能。 空间定位技术近年不断发展，除了卫星定位技术外，室内定位的应用发展也日渐广泛，物流业、仓贮管理、智能导览系统等发展对室内外无缝定位的技术需求殷切，课程为学员介绍了多种无线电通讯技术应用於室内定位原理及相关设备的特性。在大数据时代中，未来地理资讯的应用将会直接影响生活的不同层面，从日常生活广泛应用的地图服务，以至公共政策制定所需的空间分析，地理资讯将会与其他更多不同类型的数据进行整合，公众对地理资讯的需求将会日益增加。
城市人口稠密，地质灾害、建筑物安全直接影响广大市民的生命及财产，课程亦介绍了激光扫描、卫星定位、光纤传感器等不同的变型监测技术，导师更分享了国内外多位大型项目的变型监测的经验，包括土地沉降、桥梁、电视塔等高层建筑，让学员能够体会不同技术的应用特点。除了地表的建筑物安全之外，地下设施同样重要；地下管线网路错综复杂，地表下埋藏着不同时期、不同系统的网络管线，对於地下设施的管理及维护构成了很大的挑战。学员从课程中学习有关利用智能标签系统、电磁感应技术及透地雷达进行地下管线的测量方法，以及多种有关地下管道检测及评级的办法，并且了解有关香港及德国在地下管线测量及检测的制度发展。
为期四天的培训课程，除了能够让学员了解各种测绘技术的最新发展，同时透过导师与学员之间的交流，使学员能够从实际的经验分享中，更深入地理解各种技术的要点，更好地掌握新技术的应用场合。未来，地图绘制暨地籍局将继续针对工作的实际需要，开办相关课程为技术人员提供合适的培训，确保人员能够与时并进，提升个人的综合能力及专业知识，以提供更加有效的公共服务。各单元的课程合共参加人数约一百多人，学员包括地图绘制暨地籍局、土地工务运输局、建设发展办公室、交通事务局、海事及水务局等多个相关范畴的技术人员。
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审计署公布《轻轨系统─第三阶段》专项审计报告，就运输基建办公室在轻轨系统的项目风险、土建工程进度的管理、整体投资估算的更新等工作环节进行审计，并提出相应的审计意见及建议。 审计署自2010年开始对轻轨系统进行跟踪审计，对运输基建办公室在不同阶段的工作执行情况提出审计意见，并曾於2011年5月及2012年9月分别公布2份相关的专项审计报告，发现一系列关於造价估算、财务管理、工程规划管理的问题。是次对轻轨系列进行的第三阶段审计工作亦有就第一、二阶段报告所提出的14项审计发现进行跟进，分析运建办就前一阶段审计结果所作的调校工作，发现其中12项已经得到改善，至於馀下2项未能改善的问题，皆与"轻轨系统整体投资估算"有关。审计结果显示，最新的轻轨系统第一期整体投资估算金额已由42亿澳门元增加至142.73亿澳门元，而截至2013年12月31日，运建办未有再更新轻轨系统第一期的整体投资估算。审计报告亦详细列出2011年3月至2013年12月期间，项目顾问公司预期轻轨投入营运日期所作出的15次调整，累积推迟天数达883天，并预计轻轨系统第一期在2017年9月才可完成。 审计报告指出，由於运建办缺乏建设及管理轻轨系统的经验，为确保能妥善管理轻轨项目，运建办以1.76亿澳门元聘请了具专业经验的合营公司A自2009年3月起，提供46个月的项目管理及技术援助服务。按照合同规定，合营公司A在"人员配置计划"承诺每月配置的总人数由20多人至50多人不等，但审查发现在项目开展的首24个月，实际驻澳团队总人数较计划要求少2至24人（约6%至45%）不等，显示运建办未有妥善监督驻澳团队的到位情况。另外，按照"人员配置计划"由服务期第11个月直至第46个月合同完结，是须永久性配置一名全职"系统整合员"长驻澳门工作，可是审查发现此职位在相应阶段均未有到位。 在土建工程的管理方面，按合同规定，氹仔段4个进行中的土建工程应於2015年6月前完成全部工程。但2013年氹仔段各分段的施工现场主要停留於地基工程，实际的工程进度与计划应完成的进度相差甚远。虽然运建办及监理公司多次发出警告信函要求承建商作出跟进，情况一直未有改善。审查发现，运建办未有严格按照第74/99/M号法令的规定作出适当的处理，即在承建商迟迟未能提交新的《工作计划》时，经过整整1年也未有采取进一步的行动，由运建办自行编制工作计划，并要求承建商严格执行。 关於"轻轨系统整体投资估算"，是次审计报告仍有新的审计发现。基於轻轨澳门段为配合粤澳新通道和伦敦街走线问题，相应的走线调整将涉及设计方案的重大变更，除了推迟工程的开展日期，亦对之前的整体投资估算产生显着调整。运建办表示曾於2012年9月后对"轻轨系统整体投资估算"进行更新，当时的估算已达142.73亿澳门元，但只是对氹仔线已完成判给及预计判给的项目进行更新，并未有就澳门段的投资金额重新进行整体估算。运建办仅能提供澳门段北区的3个谘询方案，按过去的通胀情况推算於2014年每公里的造价估算约为5亿澳门元；同时也没有对城市日高架走线在内的其他路段再作估算的更新。审计报告指出，在缺乏财务资讯的前提下，面对澳门段不同的走线调整方案，无论在政府作出决策或社会进行讨论时，皆无法就公帑的负担及经济效益作出相关考虑。再者，若为了避免日后多次修改，而选择在讨论及决策阶段不作粗略估算，待方案确定甚至具备更具体的设计后，才向特区政府及公众披露所需成本，有关做法的逻辑显然是本末倒置。 审计署透过综合评论指出，澳门及邻近地区目前及将来依然有不少大型建设的情况下，若建筑成本维持20%至30%的年度增长，轻轨第一期澳门段的建筑成本，单以2012年9月约46.23亿澳门元的动态估算，每延后1年便可能增加10多亿澳门元的开支，且有关成本会以复合增长方式累加，更何况亦会影响后续轻轨第二期及远期的成本。所以必须郑重指出，倘运建办对澳门段的时间失去控制，亦即对整个轻轨系统的建筑成本失去控制。轻轨系统是特区政府的重大投资，其工程范围广泛，涉及千家万户的生活与出行，作为澳门轻轨系统设置的专责部门，运建办有必要制定更周详及合理的工作计划，以特区政府整体利益及公众利益作考量，重新审视及检讨过去因循旧有管理方式所引致的失误，以民为本，秉公办事，彻底防错纠弊，从根本上解决问题。 报告较早前已呈送行政长官，公众可於审计署网站(http://www.ca.gov.mo)下载报告全文，或於明( 20)日办公时间到本署免费索阅。
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