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文化局澳门乐团将於十一月十九日（本周四）及二十一日（本周六）晚上七时三十分，分别假澳门大学（横琴校区）学生活动中心及澳门科技大学图书馆演讲厅举行音乐会，欢迎师生及有兴趣市民参与。 两场音乐会均以“巴罗克的音乐”为主题，由澳门乐团助理指挥简栢坚执捧，带领一众乐师於大学校园演出，推广古典音乐的艺术教育。为配合主题，澳门乐团精心挑选维瓦尔第的小提琴协奏曲《四季》之《冬》、双长笛协奏曲、巴哈勃兰登堡协奏曲等乐曲，并於音乐会上详述音乐历史，让观众深入浅出地了解巴罗克时期的音乐特质。音乐会免费入场，座位有限，先到先得。 澳门乐团一直致力推广音乐艺术教育，并推出一系列的教育音乐会，更於明年一月安排多场中小学校园音乐会，激励学生对音乐的热诚，培育年青的音乐苗子。欢迎有兴趣参与有关艺术教育音乐会的中小学校於办公时间内致电八二九五七三二二查询。
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民政总署食品安全中心将於十一月二十六日（星期四）下午三时及四时在下环活动中心礼堂，举行两场业界基础食品卫生讲座暨《即食食品微生物含量指引》讲解会，加深对食品安全的法律法规、即食食品中微生物含量安全水平的认识，以及日常操作中容易忽略的食安要点，欢迎食品业界踊跃报名参加。 讲座将重点讲解由食安中心修订的《即食食品微生物含量指引》，内容包括各类即食食品的建议微生物含量准则、微生物质量判断分级以及就食品安全的监察及规管工作提出合适的跟进建议，让业界更有效地计划及执行，以改善食品安全的常规工作。讲座中亦会介绍《食品安全法》的主要内容，呼吁业界与政府保持良好沟通，通报可能存在的食品风险，加深业界对法律当中所订明的责任与义务的了解，完善本澳食安工作。同时，亦会分享如何有效做好慎选货源、仔细验收、正确贮存及处理的方法，提醒从业员注意工作场所、器具及个人卫生状况等容易忽略的食安要点，藉此协助业界采取适当的卫生及安全措施，正确处理食物。 食安中心持续为业界举办基础食品卫生讲座，协助本澳食品行业提升食安水平。为方便业界更灵活调配各从业员的工作时间积极参与，讲座固定於每单数月份最后的星期四举办，并分别於下午三时及四时各进行一场。下次讲座的日期为二○一六年一月二十八日，举办地点为下环活动中心。 讲座将以粤语进行，费用全免。业界可由即日起至十一月二十四日於办公时间内致电8296 9856或8296 9924报名参加，讲座名额有限，额满即止。
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澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室助理教授诸嫣、博士研究生陈知行、科技学院电机及电脑工程系余成斌教授和副校长（研究）马许愿教授在奥地利格拉茨举办、素有欧洲芯片奥林匹克之称的欧洲固态电路年会上发表论文，并从二百多篇来自世界各地的优异论文中突围而出，夺得最佳论文奖。 该论文题为“11比特 900兆赫时间交织型子区间流水线SAR ADCSubrranging Pipelined-SAR 模数转换器＂，研究针对模数转换的整体构架、采样前端设计及偏差矫正方法上提出了三个创新点，从而使模数转换器在极高转换速率的情况也能取得高转换效能及良好的线性度和精准度。 该设计与同年在国际晶片奥林匹克上发表的设计相比，此设计避免了繁琐的采样时间误差的矫正技术，从而在极小的面积和极低功耗的情况下也能达到更好的动态指标。高速高精度的模数转换器在日常的无线通讯系统、乙太局域网、宽频卫星和电缆接收器等方面有著广泛的应用。此项研究成果为将来学术向产业技术转移，创造了更大的可能。 余成斌获奖后表示，澳大微电子科研如今已在晶片设计的国际舞台建立了一定的知名度和在不同领域具影响力，特别在低功耗高能效模数转换器领域，澳大在只接受有芯片测试验证结果集成电路领域最权威的IEEE固态电路的期刊和会议的论文发表量国际排名第二，领先於众多国际著名大学和企业。 诸嫣多年从事高速低功耗模数转换器及其数位矫正的研发，曾发表了10篇期刊和26篇会议论文，其中四项研究成果成功申请了美国专利。她表示，此次取得的成果不仅有赖源导师制定具备前瞻性和挑战性的研究目标及团队成员的不懈努力，更重要的是在澳大和澳门科学技术发展基金的大力支持下，实验室可以提供给学生和研究人员一个具备国际一流标准的研究平台。 欧洲固态电路年会始於1974年，是电机电子工程最有影响的系列年会之一，被称为固态电路设计工程师的“欧洲奥林匹克”。今届吸引众多欧洲、美洲和多个国家的专家学者参与。
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文化局澳门历史档案馆为配合《上海葡裔难民在澳门 (1937-1964)》展览，将於十一月二十九日（星期日）下午三时至五时在饶宗颐学艺馆举办“二十世纪下半叶的香港土生葡人”的专题讲座，免费入场，欢迎市民参与。 土生葡人是澳门一个重要的族群，创造了自己独特的语言和文化。鸦片战争期间，土生葡人曾纷纷迁至香港及上海等中国沿海城市，从事政治、社会及文化等不同的工作领域，对有关领域的发展建树良多。是次讲座由澳门大学历史系助理教授何伟杰主讲，以二十世纪下半叶活跃於香港政坛、体坛及演艺界的土生葡人为例，讲述土生葡人如何透过不懈努力和卓越贡献，成就了他们及香港的辉煌历史。 讲座於饶宗颐学艺馆（荷兰园大马路九十五号C-D座）举行，并以粤语进行，欢迎有兴趣市民报名参加。查询及报名可於办公时间致电二八五九二九一九或电邮至readingroom.ah@icm.gov.mo。
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文化产业基金日前在澳门文创综合服务中心举行业界交流会，出席会议的项目评审委员与业界就文产发展等话题积极交流，气氛热烈。与会项目评审委员施家伦及简焯坤指出，文化是城市底蕴，产业要以盈利为目标，因此申请文化产业基金资助的计划书要符合以盈利为目标以及有长远规划的商业行为。公众可浏览文化产业基金网页http://www.fic.gov.mo，查看交流会发言的录音文字整理。 项目评审委员、立法议员、青年企业家施家伦指出，将文创发展成产业，并非在短短数年间便可做到。政府设立文产基金的目标是以“企业为主，基金为辅”的原则扶持企业发展，但产业必须以盈利为目标，因此在评审有关申请时，申请项目的发展前景和财务规划很重要，项目必须具备持续性。首轮申请有不少属纯文化项目或一次性的表演项目，这些都不属於产业范围。鉴於有一些人士对文创很有热诚，但不懂经营生意，因此文产基金资助的平台项目，是为这些人士创办企业时提供相关的营运服务，协助企业尽快运作。 项目评审委员、大西洋银行执行董事简焯坤强调产业在於生命力和延续性。在评审过程中看到一些申请项目只有概念，缺乏支持资料，财务计划表亦欠奉，有些虽然有未来一、两年的项目规划，但缺乏后续的发展规划。建议申请者日后要做好一个较长远的财务及发展规划。同时，项目团队的执行能力亦应该在计划书中有所体现。 文化产业基金行政委员会主席梁庆庭，委员朱妙丽及穆欣欣出席了交流会。与会评审及委员指出，扶持产业发展首重政策，但只有业界最清楚需要哪些政策，因此希望业界积极向政府反映意见。同时，文产基金亦会考虑日后因应澳门的实际情况在扶持政策上作出调整。 目前，基金实施全年开放资助申请，增设网上预约系统。在评审会议中增加答辩机制，使每一位申请者有直接面对评审委员充分阐述其项目内容的机会，评审亦可直接向申请者提意见。所有申请者，均可向基金申请查阅评委意见。
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行政长官介绍2016年的施政重点时，以较多篇幅谈到民生问题，他重申政府会把民生事务放在施政优先位置，坚持在促进经济适度多元的同时，进一步落实各项民生政策措施。 崔世安在发言中强调，在新的一年，政府全力贯彻“以人为本，科学决策”的施政理念，把民生事务放在施政优先位置，加速建设房屋、社会保障体系、教育、医疗、人才培养长效机制。 行政长官首先提出要“持续提升民生素质”，承诺坚持在促进经济适度多元的同时，会进一步落实各项民生政策措施。他指出了以下5项要点，就是：推进民生福利工程、加快建设社会保障体系、实现“居有其所，安居乐业”的目标、提高居民健康水平、推动教育和人才培养。 他首先指出，各项惠民措施是建设民生长效机制的重要组成部分，是体现共建共享经济发展成果的积极举措。政府着力於制度建设、资源到位、优化项目，运用短、中期措施相结合的方式，增进民生福祉。 为此，明年将继续的措施包括：实行现金分享计划：向永久性居民每人发放9,000元，非永久性居民每人5,400元。政府在每名合资格的永久性居民的个人帐户注入10,000元启动金；同时，又建议明年向居民的公积金个人帐户额外注入预算盈余特别分配7,000元。调升养老金至3,350元，敬老金至8,000元。在家庭经济有困难的学生方面，“膳食津贴”及“学习用品津贴”分别调升；延续实施中小幼学生的“书簿津贴制度”，并继续对本澳大专生发放学习用品津贴；继续实施“持续进修发展计划”。 调升最低维生指数至4,050元；向现有援助金受益家庭发放多一次全数援助金；继续向3类弱势家庭发放特别补助和特别生活津贴；将“短期食物补助计划”转为常规化服务；调升普通残疾津贴至8,000元、特别残疾津贴升至16,000元；实施社屋住户分级减免租金；继续派发600元的医疗券；继续实施每月200元的电费补贴。 继续实施金额已补贴至5,000元的工作收入补贴，以进一步援助全职低收入受雇人士；继续实施的多项税费减免措施；继续减收职业税。未拥有不动产的居民购买居住单位，可获豁免首300万元的不动产转移印花税。 崔世安提出要加快建设社会保障体系。体系包括社会保障基金、社会援助、社会福利三大层面。政府将以多点支撑、多重覆盖的模式，加快社会保障体系长效机制的建设。 在社会保障基金方面，积极推动双层式社会保障制度的建设。政府将向社保基金合共注资370亿元，确保社保制度未来的可持续运作。在社会援助方面，努力推进精准援助，加强跨部门统筹实施能力，强化社会援助的托底功能。在关怀长者方面，他表示会落实执行“2016年至2025年长者服务十年行动计划”，并设立“澳门特区养老保障机制跨部门策导小组”。 行政长官又特别强调政府会合理配置公共资源，加快公屋建设，致力保持公共房屋与私人楼宇市场间的平衡，以实现“居有其所，安居乐业”的政策目标。他说，明年政府将启动城市总体规划的编制工作，以确定城市性质、规模和发展方向。即将成立的都市更新委员会，研究以都市更新的概念，推动旧区重整，逐步改善都市环境。 在住屋问题上，崔世安表示会继续完善公屋工程建设与监管，加强公屋分配及管理工作；设法增加公屋的储备用地；未来成功收回的闲置土地，将优先用作兴建公屋。另一方面，政府亦高度关注房地产市场的供求情况，会适时采取有效措施，致力维护房地产市场的健康发展。 特区政府亦致力提高居民健康水平。就此崔表示，政府会秉持“预防优先，妥善医疗”的理念，加快实施《完善医疗系统建设方案》。具体工作方面，他特别指出将引入“活力长者”概念，实现健康、参与和保障的最大化，从而令居民生活素质不断提升。政府将在卫生中心增加长者保健服务，并加强与非牟利医疗机构的合作，扩大医疗服务供给。 另外，政府将研究推行医疗专业人员的持续专业发展机制，完善前线医疗专业人员的保障制度；持续优化科学管理，促进医疗事业的不断进步。世界卫生组织传统医药合作中心今年成立后，正推动传统医药纳入初级卫生保健服务系统，提升传统医药质量及安全性。此外还会进一步普及大众体育，拓展体育活动空间，重点推动儿童及青少年参与体育锻炼。 关於“推动教育和人才培养”方面，政府坚持“教育兴澳”、“人才建澳”的施政理念，完善相关制度和规划，加大资源投入，提高居民综合素质和竞争力。明年政府在完成《非高等教育发展十年规划(2011-2020年)》中期评估的基础上，致力提升教育投入的水平和效能。 崔世安还提及，为了解各行各业的人才需求，将按各行业各职级进行目前及未来3至6年的人才需求调查，探讨真实的人才需求缺口，研究本澳居民向上流动的空间。此外，借鉴其他国家和地区吸引人才回流的政策，会研究吸引海外人才回流的优惠措施。

视频:视频:【新闻局】行政长官崔世安发表2016施政报告

视频:【新闻局】行政长官记者会
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行政长官崔世安今（17）日在立法会发表2016年财政年度施政报告。今年的报告以“促经济、重民生、稳发展” 为标题，他强调，政府坚持“发展经济、改善民生”的施政信念，致力促进经济适度多元。 行政长官首先指出，博彩业进入调整期，收益持续下降。特区政府的财政预算以量入为出为原则，强调收支平衡，并在有盈余的基础上建立财政储备制度。目前，政府坚持“发展经济、改善民生”的施政信念，融入区域合作，推动经济适度多元，开展“一个中心、一个平台”的建设。 他强调，澳门整体经济运作健康，公共财政稳健，政府保持盈余预算，各项大型建设有序进行，失业率仍保持较低水平，通胀有所回落，政府对本澳经济的长远发展仍然充满信心。 在“促经济”部分以5方面构建而成，分别是：重视博彩业健康发展；深化世界旅游城市建设；培育新兴行业，扶持中小企业；保障本地雇员权益；积极深化区域合作。 对於博彩业，崔世安表示要持续加强对博彩业的监管，完善法律法规。政府今年进行博彩业的中期检讨，检视经营批给执行情况，分析博彩业对本地经济、中小企、社会及民生的影响，博彩与非博彩元素的联动效应、博彩中介人的发展及现状等多方面。政府亦会推动博彩企业拓展大型综合旅游项目，鼓励业界朝旅游休闲方向发展。 旅游方面，政府将继续发挥澳门历史文化和休闲娱乐等方面的优势，完善自身的旅游配套设施，开拓多元化的国际客源，鼓励更多旅客游览澳门历史城区，拓展“一程多站”的旅游新路线。此外又会推动休闲旅游朝多元化和精品化的方向发展；持续对旅游接待能力及城市承载力的问题进行研究和评估。 施政报告中并提出要“培育新兴行业，扶持中小企业”。行政长官称，政府将加快经济适度多元的发展步伐，加大力度培育会展、文化创意、中医药等行业的成长，并完成编制3个新兴产业的统计指标体系。 他又指出，政府继续实施“中小企业扶助计划”；积极推动招商引资，创造就业机会；督促博企加大投入非博彩元素，鼓励博企和中小企业协同发展。在青年创业方面，政府将做好引领和支援的角色，鼓励青年做好前期准备。明年将推出以互联网为主题的青年创新创业计划，并研究将“青年创业援助计划”的支援范围扩展至广东省三大自贸片区。 崔世安表示政府始终将保护本地雇员权益放在优先考虑的位置，促进本地雇员向上或横向流动。通过针对性的职业培训，协助本地雇员继续就业或转职，稳定就业市场。鼓励企业雇主尤其是大型企业调升员工薪酬，以稳定企业人力资源。明年政府将持续检讨和完善《劳动关系法》，包括对男士有薪侍产假及叠假进行修法，并会完善《聘用外地雇员法》；跟进制订《非全职劳动关系法》法津草案，完善对职业介绍所及外籍家佣市场的监管。 对於区域合作，施政报告表明要深入推进民生领域的合作，进一步把区域合作转化为提升居民生活素质的成果。此外，又突显了政府将加快推进“一个平台”及延伸的 “三个中心”建设；把握参与“一带一路”建设的机遇，加强与东盟、葡语系和拉丁语系国家的交流和合作，深化国际互动交往。 行政长官还指出，将积极发挥特区在国家“十三五”规划中的角色及优势，促进经济社会协调发展；继续用好用足CEPA等政策措施；落实《粤澳合作框架协议》，推进粤澳服务贸易自由化；稳步推动部分财政储备资金参与广东、福建、国家开发银行重大项目的建设，促进澳门特区财政储备的保值和增值。 《2016年财政年度政府施政报告》备有中、葡文本，市民可到以下7处地点索取施政报告文本和小册子，包括：澳门特区政府总部辅助部门、新闻局、印务局、政府资讯中心、民政总署、中央图书馆及邮政局等。

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统计暨普查局资料显示，今年第三季完成缴纳印花税程序的不动产交易数量及金额较第二季分别下跌24.7%及30.7%，其中楼花跌幅逾四成。全季的楼宇单位及停车位买卖共2,323个，成交金额为124.9亿元（澳门元，下同）。住宅单位买卖有1,537个，总值86.2亿元，较上一季减少17.5%及26.6%；住宅楼花246个，总值23.4亿元，按季分别大幅下跌46.1%及47.7%；现货住宅买卖1,291个，总值62.9亿元，跌幅分别为8.3%及13.6%。 第三季整体住宅单位每平方米实用面积平均价格为84,342元，按季下跌11.5%。住宅楼花的平均价格为113,857元，变动与整体住宅相若，当中氹仔、路环及澳门半岛分别下跌9.2%、4.5%及1.7%。住宅楼花买卖较多位於路环、黑沙环新填海和东望洋，平均价格为每平方米105,786元、103,619元及103,210元。 现货住宅平均价格为76,711元，按季下跌6.2%；路环、氹仔及澳门半岛分别下跌9.1%、8.8%及4.9%。现货住宅买卖较多位於氹仔中心区、黑沙环新填海和黑沙环及佑汉，平均价格为每平方米86,647元、90,408元及72,851元。 楼龄在20年以上的住宅单位买卖有812个（黑沙环及佑汉111个、新桥92个），每平方米价格为64,770元，按季下跌4.5%。楼龄在11年至20年的住宅单位买卖有277个（氹仔中心区83个、黑沙湾新填海39个），每平方米价格为76,087元，下跌8.8%。楼龄在5年或以下的有105个（黑沙环新填海32个、林茂塘15个），平均价格为108,429元，下跌7.3%。 按实用面积分析，有744个住宅单位的面积为50至99.9平方米，平均价格为每平方米84,926元，按季下跌5.2%；面积在50平方米以下的小型住宅单位有547个，平均价格为73,993元，下跌19.5%。 办公室每平方米平均价格按季下跌13.0%，为102,967元，工业单位亦下跌9.1%至50,205元。 今年第三季订立的不动产买卖契约有2,734宗，涉及的不动产共2,747项，按季上升8.6%；订立按揭贷款契约有2,949宗，涉及不动产3,989项，微跌0.9%。 私人建筑方面，第三季新动工楼宇总建筑面积达46.5万平方米，落成后可提供2,815个单位（2,757个住宅单位）、1,572个汽车停车位及896个电单车泊位。建成楼宇的建筑面积为10.6万平方米，共提供524个单位（住宅占491个）、396个汽车停车位及198个电单车泊位。
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主席，各位议员： 澳门正进入加快建设世界旅游休闲中心的重要阶段，长远目标是，到本世纪三十年代中期，建成具有国际先进水平的宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的城市；中期目标是，取得实质性的、阶段性的成果，为实现长远目标奠定坚实的基础。 为达成既定目标，政府会充分利用好澳门整体经济社会大局平稳的机会，坚持既定的发展战略，树立创新的精神，坚定改革的意志，发挥实干的作风，与广大居民一起排难克困，努力实现美丽的蓝图。 我们全力推进“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的伟大实践，严格按照《澳门基本法》办事。始终秉持“以人为本”、“科学决策”的施政理念；增强危机意识和忧患意识，推动经济适度多元，持续改善民生。 政府认真面对多重的困难和挑战，深刻分析问题的根源，更有针对性地制定策略，积极解决长远目标的达成与现实客观条件不对称的问题；冷静应对新旧矛盾交错重叠、内外环境复杂多变的局面。 我们要有化解矛盾和解决问题的决心与办法，要以高度的责任心，务实的行动，凝聚全澳居民的智慧和力量，努力解决存在的困难和问题，推动特区的各项建设持续向前发展，充分彰显“一国两制”的制度优势和强大生命力。 实践证明，祖国好，澳门更好。我们要把发挥自身独特优势与依托祖国坚强后盾结合起来，充分把握祖国新一轮发展的机遇，不断深化粤澳合作和区域合作，拓展国际交流，积极参与国家进一步对外开放的发展战略；加速建设“一个中心，一个平台”，促进澳门经济社会可持续发展。 在新的一年，政府要充分调动各方的积极性和创造性，激发全社会的创新能力；为青年成长创造更好的环境，加强爱国爱澳核心价值的传承与弘扬；更广泛听取民意、汇聚民智，稳定发展经济，增进民生福祉；不断提高政府依法治理的能力和水平，重视营造公平公正的社会环境。 展望未来，在中央政府的全力支持下，在广大居民的齐心协力下，澳门在发展的道路上将走得更稳、更好、更快、更远。我们相信，澳门居民向往美好生活、希望下一代有更良好成长环境的愿望，定能实现，居民共建共享的成就感更加实在和强烈。 最后，我谨向过去一年来对特区政府施政给予大力支持的立法会、广大居民和公务人员，致以衷心的感谢！向长期以来大力支持特区发展的中央政府及各个驻澳机构，致以衷心的感谢！ 我的报告到此结束，多谢主席，多谢各位议员！
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在新的一年，政府坚持“以人为本”、“科学决策”的施政理念，一切从特区整体利益出发，听取民意，与居民之间建立良性互动。 政府努力增强施政透明度，接受社会和居民监督，依法保障新闻自由、出版自由和言论自由。 稳步推进各个范畴谘询组织的重组或整合，拓宽居民参与公共政策制定的渠道。根据政府订定的规范，按步就班跟进社会人士成员任职谘询组织的数量及任期。 政府继续理顺公共行政架构职能。两年内完成15项公共部门和组织的调整、职能重组工作，从而实施精兵简政。强化公共部门间的协调机制，加强政府内部跨部门合作，提高政策执行力。 根据《澳门基本法》的相关规定，在既有研究基础上，筹划设立非政权性的市政机构，合理配置市政机构与相关部门的职能。 政府已制订《2015年-2019年澳门特区电子政务整体规划》。同时，就“行政准照/牌照”的跨部门程序进行分析优化。推出更多的电子化便民服务措施，预计到2016年底所有登记、公证服务均可在网上预约办理。透过构建一系列的公共服务平台，为居民提供更优质便捷的服务。 本着用人以能、任人唯贤、双向选择的原则，对中央招聘制度进行改革，实行统一集中、两级考试，提升招聘质量与效率。今年将完成修订《公务人员的招聘、甄选及晋级培训制度》的有关工作。设立公务人员投诉管理机制；启动公共行政工作人员绩效评核制度改革，将第三方评价正式纳入领导官员绩效评核制度，并推广至公共服务的各个层面和领域。 优秀的公务人员队伍是特区有效运作的保证，在听取公务人员团体及公务人员薪酬评议会的意见和建议后，政府建议明年1月调升公务人员的薪俸点每点至81元，有关法案将提交立法会审议。此外，今年已推出三项新的经济补助措施，透过不同途径关怀基层公务人员。明年，政府将完成《公务人员职程制度》的全面检讨，从而为分级调薪提供制度基础，以实现帮助基层和前线公务人员，最大程度改善各级公务人员待遇的政策目标。 对法案起草进行集中统筹，保证法案质量，是特区政府的一项重要任务。政府将处理好法务部门与政策执行部门在法律起草中的关系。同时，加强中长期立法规划和年度立法计划的统筹工作。 特区政府继续大力支持优化司法机关的软硬件设施，促进司法机关基础设施建设。 替代性纠纷解决机制是有效解决社会纠纷的方法，政府已开始引入调解制度，同时检讨仲裁制度，争取建立形成体系的多元纠纷解决机制，更有效地保障澳门社会稳定和谐。 廉政公署在优化人员配备和提升工作成效的同时，持续预防和打击各类不法行为，加强跨境案件协查工作；系统分析总结行政申诉案件情况，展开专案调查，从部门的整体运作和制度层面促进公共服务有效改善；推广网上投诉平台和社区廉洁体系，让广大居民共同参与维护社会廉洁公正。 审计署将强化对大型公共工程项目的跟踪审计，加大衡工量值式审计和专项审计的力度，加强系统审计的广度和深度，推动公共部门建立内部监控制度，不断优化人力资源和工作流程，提高对审计风险的防范能力。
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