新闻

电信管理局自2008年起主办的「3G应用软件技术培训计划」，一直致力为本澳培育流动应用软件开发人才，藉以推动相关行业的持续发展。鉴於开发技术不断更新，以及历届报名反应踊跃，电信管理局将於今年10月继续开办上述培训活动，并更名为「流动应用软件技术培训计划」。本届邀请到澳门生产力暨科技转移中心、澳门电讯有限公司、和记电话（澳门）有限公司、中国电信（澳门）有限公司和数码通流动通讯（澳门）股份有限公司作为协办单位，期望透过课程内容，让学员了解流动应用软件的发展趋势和掌握跨平台应用软件的开发技术，为本澳储备更多资讯科技的专业人才。 本年度的培训课程重点教授跨平台应用软件的开发技术，让学员掌握编写跨平台程式的要点及方法，在完成课程后，能制作适用於多个作业平台的流动应用软件，有效缩短开发时间及减省成本，开发更多具创意的流动应用。另外，为了增加学员的实作机会，课程亦安排学员演示其毕业作品，让导师及学员间进行互动讨论和交流，帮助学员加深对课堂内容的认识及理解程度，使学员能够学以致用。 报读上述课程的人士必须於1996年12月31日或之前出生，并持有澳门居民身份证。欢迎对编写跨平台流动设备软件技术有兴趣，且具基础电脑编程能力、懂得HTML、CSS、Javascript，以及对流动通讯技术有认识之澳门居民报读，名额为20人。课程将於2014年10月18日至2015年1月31日期间之周六下午进行，费用全免，学员须自备手提电脑作课程实习之用。 报名人士须填妥报名表格（可於电信管理局网站下载），连同澳门居民身份证副本、相关学历、工作经验及技术培训等资料证明副本，於2014年9月12日下午五时半或之前的办公时间送交或邮寄至「电信管理局澳门殷皇子大马路 43 号 - 53 号 A 澳门广场 22 楼」，信封面请注明「流动应用软件技术培训计划（2014─2015）」。有关计划详情可浏览电信管理局网站（http://www.dsrt.gov.mo），如对本培训计划有任何查询，可联络电信管理局周小姐（电话：8396 9174）或陈先生（电话：8396 9173），或电邮至ddtipro@dsrt.gov.mo。
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原定将於8月28日（星期四）举行的城市规划委员会本年度第八次平常全体会议，现改於9月3日（星期三）下午3时举行，讨论10份规划条件图草案。会议的召集书、议程及公开的会议资料於8月29日重新上载至委员会网页（http://www.cpu.gov.mo）。公众可於8月29日至9月2日报名旁听。 会议议程相同，将讨论的10份规划条件图草案分别是位於邻近菜园路之土地（卓家村-TN2a地段）-氹仔、位於邻近卓家村之土地（TN17）-氹仔、位於邻近孙逸仙博士大马路之土地（TN26）-氹仔、位於邻近马德拉之土地（TN22c）-氹仔、桥梁前地2-4号-氹仔、计单奴街65号-路环、兵房斜巷6-14号-氹仔、麻子街85号-澳门、河边新街189号-澳门、南湾大马路381-393号-澳门。 根据法例规定，会议公开部分开放予公众旁听。会议转播室设於马交石炮台马路33号5楼多功能厅，有意参与者需於会议举行前提早最少1天报名，座位有限、先到先得。报名可以电话（8590 3800）、传真（2852 4144）或电邮（info@cpu.gov.mo）登记姓名及联络电话留座，集体登记留座将不被接纳。基於环保考虑，旁听现场不提供会议资料纸本，以及下载或影印服务。
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统计暨普查局现公布今年第2季人力资源需求及薪酬调查结果。统计范围包括博彩业、批发零售业、运输通讯及仓储业、保安服务业和公共污水废物处理业；统计对象不包括自雇人士，以及博彩中介人和博彩中介人合作人。 今年第2季末，博彩业有57,550名在职雇员，按年增加3.5%；其中荷官有25,783名。全职雇员在今年6月的平均薪酬(不包括花红及奖金)为20,160元(澳门元，下同)，按年上升6.7%；荷官平均薪酬为17,530元。 批发零售业有48,717名在职员工，按年增加14.2%；其中零售业有30,859名。全职雇员平均薪酬为11,800元，按年上升6.7%。 运输通讯及仓储业有9,483名在职员工，按年增加4.0%。全职雇员平均薪酬为19,200元，按年上升11.6%。保安服务业有6,592名在职员工，按年增加23.7%。全职雇员平均薪酬为9,770元，按年上升11.8%。公共污水废物处理业有723名在职员工，按年减少1.2%。全职雇员平均薪酬为14,780元，按年上升4.7%。 第2季末博彩业有1,529个职位空缺，按年减少62个，其中荷官的空缺大幅减少319个；批发零售业有5,762个空缺，按年增加1,953个，主要集中在零售业(3,623个)；保安服务业有946个，按年增加281个。 空缺的语言要求方面，除广东话外，博彩业有85.5%空缺要求懂普通话，有72.1%要求懂英语；零售业的有关比例分别为85.5%及62.4%。 今年第2季博彩业新聘雇员共3,124人，雇员雇用率(5.5%)按年增加0.8个百分点；职位空缺率(2.6%)下跌0.2个百分点，反映部分职位空缺已被填补。其他行业的雇员流失率及空缺率普遍按年上升，空缺率亦处於高位，说明人力资源流失情况未有明显改善，未填补空缺仍多。 职业培训方面，上述行业共有36,568人次修读场所举办、合办及资助的培训课程，当中以博彩业员工最踊跃，有17,328人次，主要修读 "博彩娱乐服务" 课程(50.9%)；其次是保安服务业员工(8,519人次)，较多修读 "服务" 课程(34.3%)。
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特区政府公报今日（25日）刊登了第7/2014号法律《修改第16/2012号法律〈房地产中介业务法〉》及第17/2014号行政法规，并於翌日生效。房屋局将於明日(26日)起接受符合条件之房地产中介人申请该临时准照，申请期至2014年10月31日，该临时准照的有效期至2019年8月31日，到期失效。 根据第7/2014号法律《修改第16/2012号法律〈房地产中介业务法〉》的规定，以类似属自然人商业企业主或公司的房地产中介人身份从事房地产中介业务者，其商业营业场所亦可设於作居住、住宅或工业用途的不动产的地面层内，但仅以在第16/2012号法律《房地产中介业务法》公布之日（2012年11月12日）已在该处从事房地产中介业务者为限，经申请并审批后可获发属自然人商业企业主或公司的房地产中介人临时准照。符合上述第7/2014号法律规定的申请者，可自2014年8月26日至10月31日之申请期内，填妥相关申请表及带备所需文件前往房屋局位於俾利喇街134号望贤楼地下之办事处办理。 第7/2014号法律《修改第16/2012号法律〈房地产中介业务法〉》经8月13日立法会全体会议表决通过，并於8月26日生效。而早前房屋局在审批房地产中介人临时准照的申请时，发现有少部分经营者在《房地产中介业务法》颁布之前已经在楼宇的地面层（地铺）从事房地产中介业务，该等楼宇单位的使用用途为住宅、居住或工业用途，因此无法获发房地产中介人临时准照。 考虑到该等房地产中介业务的经营者在《房地产中介业务法》颁布前已经存在，且在地铺经营对楼宇其他用户的影响较小，因此特区政府修改《房地产中介业务法》第41条关於过渡性规定的条文，容许该等经营者申请房地产中介人临时准照，藉此给予过渡期以符合第16/2012法律的规定。有关准照有效期至2019年8月31日，该临时准照到期失效，不得续期。 临时准照在2019年8月31日有效期届满后，申请人如需继续从事房地产中介业务，则须符合《房地产中介业务法》第5条规定的所有法定要件，尤其须符合第17条第1款规定，"商业营业场所须设於作商业、服务、写字楼或从事自由职业用途的不动产内"这一法定要件后，才可获发给房地产中介人准照。 有关在10月31日前申请之房地产中介人临时准照所须的文件及手续，详情可浏览房屋局网页（www.ihm.gov.mo）或致电2851 9709查询。
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为鼓励澳门市民购物时减用塑胶袋，推动社会各界响应各种减塑措施，环境保护局与消费者委员会及澳门百货办馆业商会等自2014年6月1日起联合推出「2014减塑有着数」活动，活动开展以来市民反应非常踊跃，主动在购物时不索取塑胶袋，有关活动将於8月31日截止收件。 在活动期间到本地多家参与商号逾110间分店购物时不索取胶袋的市民，可在8月31日或以前将填妥个人姓名、联络电话、身份证号码首四位及盖有指定印章的商号收据，投入设於各协办单位及参与商号等的收件箱中，参与「2014减塑有着数」活动大抽奖，并有机会赢取iPad Air、单车及珍藏版电子储值卡等丰富礼品，希望市民把握最后时机将抽奖券投入至收件箱内。 未来，环境保护局除在不同活动中推动市民在日常生活中持续实践「减用塑胶袋，自备环保袋」购物的环保行为，让更多居民加入减塑的行列外，并将继续联同各个团体、机构以及相关政府部门，透过不同合作之平台，为市民创设更多及更便利之条件，助其於日常生活中持续实践环保行为，让澳门朝着「绿色」、「低碳」的方向迈进。
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就今天（8月24日）所谓"民间公投"活动中与个人资料处理相关之事件，本办公室特发出新闻稿如下：
个人资料受保护的权利是基本人权，澳门特区已经制定了第8/2005号法律（《个人资料保护法》），订定了个人资料处理及保护的法律制度。本办公室是负责监察对该法律的执行的公共当局。
"公投"，又称"公民投票"，是由宪法或宪制性法律规定的政治制度。澳门特别行政区终审法院第100/2014号合议庭裁判中，对该团体是次拟举办的所谓"民间公投"活动作出如下认定："……无论是《基本法》，上述第2/93/M号法律，或其他的现行法律，均没有赋予澳门居民享有举行公投(referendum)的权利"、"上诉人（即开放澳门协会理事长周庭希）拟举行的'公投'是不获法律承认具有法律效力和受法律的保护的行为"，以及"如果说上诉人拟举办的活动中的集会部份是属於其依法有权举行的活动，那麽活动的'公投'部份则不属其有权利举办的活动……＂。
上述终审法院第100/2014号合议庭裁判中亦指出："作为行使公权力主体的管治者，行政当局仅可作出获法律容许和赋予权力作出的行为……行政当局的一切行为必须遵从合法性原则"。
换言之，在澳门现行的法律制度下，并没有设立公民投票制度，法律也没有赋予任何团体在澳门特区举办"民间公投"的权利。因此，该团体基於"民间公投"目的收集及处理个人资料，有关资料处理目的并不正当。处理资料的目的必须正当是《个人资料保护法》第5条所订定的原则，故有关处理违反了该法律。
基於合法性的原则，由於本澳不存在公民投票的法律制度，本办公室没有法律依据确认以"民间公投"为目的的活动而作出的个人资料处理的合法性，并为之作出登记，公开让任何人士查询。否则，将违反《行政程序法典》第3条第1款规定的上述原则。
本办公室已经於上星期五发出新闻稿，提醒相关活动的组织者，不得以"民间公投"目的处理个人资料，否则可能违反《个人资料保护法》。今天，因发现有关团体仍以"民间公投"目的处理个人资料，本办公室随即向其送达公函，通知其：不得基於举行"民间公投"目的收集及处理个人资料；须在收到该公函后立即停止进行个人资料收集，并立即将已经收集到的个人资料永久性删除；否则，根据《个人资料保护法》第40条之规定，有可能构成加重违令罪。
因发现有关团体没有依本办公室通知停止处理，故本办公室已经将相关事宜转介刑事警察机关跟进。
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因应西非地区的埃博拉（伊波拉）病毒病疫情严峻，卫生局对所有持几内亚、利比里亚、塞拉利昂和尼日利亚4国护照进入本澳的人士进行健康评估及追踪。由昨日下午5时至今日（8月24日）下午5时，共有5名人士分别持上述4国护照进入本澳。经评估，5人均无任何埃博拉病毒病的病徵，且均在内地停留一段时间，离开受影响国家超过埃博拉病毒病最长潜伏期的21天，故不必作健康追踪监察。 卫生局密切关注疫情发展，已根据世界卫生组织指引，因应疫情发展，布署和实施防疫措施，尽量减低疫情在本澳爆发的风险，强调本澳具备能力应对可能出现的埃博拉病毒病个案，并及时向居民和各界传达各项防护信息。 卫生局再次呼吁市民，前往几内亚、利比里亚、塞拉利昂和尼日利亚前应作慎重评估，取消或延迟非必要行程。在有关地区停留时，注意个人和环境卫生；时常遵循正确步骤洗手；避免接触动物或其尸体；不要食用野生动物的肉，蔬果要削皮及清洗才可食用；如非必要，避免前往医院或病患的家庭，同时注意避免接触疑似患者及其血液或体液，以及可能接触过患者血液或体液的物品，若不慎接触到患者的血液或个人用品，请立即洗手，必要时可向医生查询。
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8月24日上午，本澳某团体在水坑尾、氹仔花城公园、高士德、佑汉、风顺堂区共五个地点举办所谓的"民间公投"活动，安排人员在有关地点收集澳门居民身份资料。上午10时55分，个人资料保护办公室在治安警察局的陪同下，在水坑尾向有关活动的负责人递交了通知信，指出透过不具备法律基础之所谓 "民间公投"活动收集及处理澳门居民身份资料，违反第8/2005号法律《个人资料保护法》之相关规定，有关活动的负责人当场签收该通知信。
然而，本局人员发现在风顺堂之站点，有关团体的人士不理会上述通知，继续收集到场澳门居民的身份资料，以进行所谓之公投活动，本局再次通知该地点之负责人及相关人士停止上述之违法行为，惜其等不予理会。本局立刻采取适当行动，把有关人士带返第一警务警司处作进一步调查，行动中本局一共带走3男1女，当中包括该站点的负责人，并将以涉嫌触犯加重违令罪作进一步侦查，以及将案件移送司法机关处理。约於下午三时，该团体在各站点聚集的人群已全部散去。
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由澳门基金会、作家出版社、中华文学基金会合作出版的首批《澳门文学丛书》将於2014年8月27日上午在北京国际图书博览会上举行新书发布会。
《澳门文学丛书》从筹备出版到与读者见面历时两年，不仅有约稿作品，同时也面向社会公开徵稿，而所有作品均经过出版社专业编辑审稿，达到业界认可的出版水准，首批丛书共二十二册，体裁包括小说、诗歌、散文等，作者网罗澳门文坛老、中、青三代写作人，总结了本澳文学创作的多年成果，记录近代澳门文学发展的历程，展现出澳门作家日益广阔的文学视野和多元化的创作功力。《澳门文学丛书》的出版既为澳门文学创作者构建一个平台，同时让更多的内地读者通过澳门文学认识澳门，加强推进澳门的文学建设，为充实丛书的阵容，第二批的丛书日后亦将陆续面世。
中国作家协会自2010年起在北京国际图书博览会上设立"中国作家馆"，今年将联同澳门基金会及澳门特别行政区政府文化局设立"中国作家馆‧澳门厅"，会场将展出逾二百种本澳的文学书籍，活动的啓动仪式将与首批《澳门文学丛书》新书发布会同时举行，届时《澳门文学丛书》的作者将组成代表团出席，主办单位并於活动当天下午举办座谈会，邀请着名的文学评论家张陵、梁鸿鹰、石一宁、宁小龄、邱华栋、商震、李一鸣等为《澳门文学丛书》点评，这是自澳门回归祖国以来，澳门文学、澳门作家在内地首次集体亮相，既有澳门文学走出澳门的带有里程碑式的标志意义，同时也是澳门文学水准和发展成果的一次重大展示。
首批《澳门文学丛书》的作者包括王祯宝、水月、邓晓炯、未艾、吕志鹏、李成俊、李宇梁、李观鼎、李鹏翥、吴志良、林中英、赵阳、姚风、贺绫声、袁绍珊、黄坤尧、黄德鸿、梁淑淇、寂然、鲁茂、穆凡中、穆欣欣。
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踏入9月，新学年开始，教师节即将到来，教育暨青年局祝愿教学人员节日快乐，感谢各校校长、教师长期的努力和付出，并祝愿同学们拥有一个充实、愉快和健康的学年。
2014/2015学年全澳学校总数为77所，当中提供融合教育的学校有37所（包括9所公立学校及28所私立学校）；学生期初总人数预计为72,041人，当中正规教育范畴的学生共70,110人，回归教育的学生共1,931人，有关数字均比上学年微升；教学人员数目近年持续增加，新学年教学人员的期初总人（次）数预计为6,878人，比对去年增加5.4%。正规教育每班平均学生人数比上学年减少1.5%，为28.1人；师生比为1:10.7，比上学年减少了4.8%；班师比则为1:2.6，比上学年增加3.2%；从当中数字可反映出非高等教育师生比和班师比都持续有所优化。
继续加大教育经费的投入
为了支持学校及教学人员优化教学环境及条件，促进教育品质的提升，新学年幼儿教育、小学、初中和高中每班免费教育津贴将分别由75.5万元、80.7万元、100.8万元和114.3万元，调升至81万元、89.5万元、109万元和124万元，总预算支出比对上一学年增长8.7%，达到17.93亿元。学费津贴方面，幼儿教育、小学及中学每名学生的金额将由15,800元、17,600元和19,600元，分别调升至16,700元、18,600元和20,700元，总预算支出比对上一学年增长6.4%，达5.2亿元。书簿津贴方面，幼儿及小学教育维持每人2,000元，中学教育将由每人2,400元调升至2,800元，总预算支出比对上一学年增长15%，为1.8亿元。
加强对学生和特殊教育家长的支援
为协助学生获得更及时与适切的辅助，2014/2015学年教青局优化学生辅导服务的人员配置及服务模式，幼儿教育辅导服务全面以驻校形式提供；此外，为更好支援离校学生，提供支援服务的辅导机构将增加至9所，由其所驻学校辅导员跟进离校生工作。2014/2015学年，共有212位学生辅导员在105个中、小、幼校部提供驻校服务。
此外，教青局加大对特殊教育学生家长的支援，透过开展"特教教育课馀及假日支援计划"、"为特教班学生提供免费午膳"及"完善特教班学生上下课接载"等服务，以减轻家长照顾有特殊教育需要子女的压力。
实施《课框》，持续改进学校课程
随着第15/2014号行政法规《本地学制正规教育课程框架》的颁布，澳门非高等教育的课程改革与发展正迈向新的里程。自新学年起，中、小、幼各教育阶段将适当延长学年教育活动至不少於195学日，让老师有更充足的时间，以更多元化的教学模式开展教学，提升学习成效；亦有助教师及时开展有针对性的学习辅助措施，促进学生的学习成功。同时，将加快"基本学力要求"的研制并按序颁布。
课程先导计划方面，新学年将从幼儿及小学教育阶段推展至初中教育阶段，参与的学校将贯彻新课程的理念和要求，实施课程框架和基本学力要求的各项规范，让老师掌握必要的课程发展能力，从而提高学与教的效能。
同时，配合课程改革与发展的需要，新学年将进一步推动校本教研工作，透过"内地优秀教师来澳交流计划"，协助学校逐步成立校本"课程与教研工作小组"，为日后培养本地的教研人员打下坚实的基础。
积极落实新一阶段 "持续进修发展计划"
新一阶段的"持续进修发展计划"计划旨在鼓励居民藉持续进修增长知识，以提升个人素养和技能，从而配合经济产业多元发展及营造学习型社会。
除提升资助金额至每人6,000元外，教青局将展开一系列优化工作，包括完善及优化审批及监管机制，以提升执行成效；透过"个人网上申请系统"，让居民可自行提出申请，以减省行政程序；此外，透过电脑程序更好地筛选及严格审批课程，并相应调整系统的检测功能，有效处理课程执行过程中的变更。派员巡查以掌握更准确的数据，完善监察机制。
提高教学人员专业能力
按照《非高等教育发展十年规划（2011-2020）》的发展目标和方向，落实施政方针的工作重点，教青局在新学年计划组织400多项的教学人员培训活动。一方面，为处於职业生涯不同阶段的教学人员提供针对性培训，如新入职教师培训、骨干教师培训、学校领导及中高层管理人员培训等；另一方面，因应教学人员在不同教育阶段、学习领域及教育范畴的培训需求，提供不同主题的培训，包括：品德与公民、语文培训、课程改革与发展、多元评核、特殊教育、小班教学等。
培养优秀葡语教师及多语人才
此外，新学年继续推行"培养葡语教师及语言人才资助计划"，从源头上为优秀葡语教师及多语人才的培养创造条件。资助名额由15名增加至20名，修读葡西语学士及葡西语教育硕士课程的名额由10名增至12名，修读应用外语学士及应用外语硕士课程的名额增至由5名增至8名。
提升家长教育及亲子活动
为鼓励家长积极参与家长教育，教青局将於新学年推出"家长学园"计划，透过组织多元化的家长教育活动和亲子活动，提升亲职技巧，促进亲子沟通，营造和谐家庭及积极建立支持系统。新学年，会继续实施"百分百家长奖励计划"，让家长在教养子女的路途上，获得鼓励、支持和肯定，与子女一起成长。并将邀请其他政府机构、社会服务机构、团体及学校等作为协作单位，共同推广该计划的各项活动。
按序实施"青年政策"
特区政府高度重视青年的发展，新学年将按序实施"青年政策"，尤其是通过各相关部门的协作机制，进一步完善和丰富"青年政策"行动计划。同时，透过"青年政策"专题网页，以及各种宣传途径，深入浅出地介绍政策的理念及内容，以期共同努力做好政策的各项工作。同时，委托学术研究团队开展"澳门青年政策评估指标研究"，建立检视政策成效的基本框架。
增加青年参与社会的动力和机会
教青局新学年将积极推动青年参与义务工作，跟进各项有助推进青年义务工作普及化的措施和计划。为多角度拓展青年生活体验，制定"青年生活体验及义务教学"指引，推行"星火燎原─青年小老师计划"，藉以推广和分享生活体验活动的亲身感受和意义。
根据青年获取社会讯息模式的转变，新学年教青局将透过"阳光新一代"、"青年社团在线"等不同主题计划的网站，持续创造青年沟通互动的机会。建构网上收集意见的机制，定期就不同的议题透过网络收集青年的意见。建立持续与青年对话和交流的机制，举办不同主题的"与青年有约"和"与学生有约"系列分享会和交流活动，让年青人适时地反映他们对社会时事和政府施政的意见和建议。同时，研究创设具本地特色的青少年电子阅读平台，提供更多分享渠道，培养爱国爱澳的价值观，以及独立思考、理性判断和建设社会的能力。
结语
为贯彻"教育兴澳"、"人才建澳"的施政理念，教青局继续全面实施"非高等教育发展十年规划"，不断检视各项政策的执行，尤其是加大对特殊教育的投入，发展与经济适度多元化相适应的职业技术教育，务求创造更优良的教育环境，促进学生健康成长，共同提升澳门的整体实力和竞争力。
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