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提升公共管治能力2013两岸四地学术研讨会” 成功举行

由行政公职局、澳门大学、澳门区域公共管理研究学会主办,福建省公务员局及台湾世新大学协办"提升公共管治能力2013两岸四地学术研讨会"於今日(9日)在氹仔澳门大学成功召开。行政公职局朱伟干局长、澳门大学何顺文副校长、澳门区域公共管理研究学会陈瑞莲荣誉会长、福建省公务员局退休办公室卢征宇主任、世新大学行政管理系叶一璋主任以及澳门大学当代中国社会科学研究中心刘伯龙主任出席研讨会开幕典礼。行政公职局朱伟干局长及何顺文副校长致开幕词,并赠送纪念品予主讲嘉宾,以及与参会学者合影留念。
会议期间,来自两岸四地的五十馀位专家学者围绕着 "澳门管治"、"公共管治"、"区域合作"以及"绩效评估"等进行了热烈的讨论与交流,成果颇丰。特别是主题发言九位嘉宾:苏州大学地方政府研究所所长沈荣华教授、华南师范大学行政管理系主任杨爱平副教授、复旦大学国际关系与公共事务学院竺乾威教授、复旦大学国际关系与公共事务学院公共行政系唐亚林教授、台湾世新大学行政管理系主任叶一璋副教授、台湾政治大学詹中原教授、台湾世新大学徐仁辉教授、澳门大学当代中国社会科学研究中心刘伯龙教授及香港中文大学曹景钧副教授分别就行政伦理与文化、区域合作、公共服务、政府服务创新、横琴开发、谘询评判标准、跨部门政务协同、腐败控制以及政府运作进行了详尽的分析,引发台下多位嘉宾学者及公务员的积极参与和讨论。是次会议共收到四十篇论文,其中本澳公务员及学术团体共发表了十三篇。 研讨会亦邀请了福建省公务员局、复旦大学、武汉大学、西南财经大学、中山大学、苏州大学、中国社会科学院、福建师范大学济南大学、中南大学、华南师范大学、中国政法大学、厦门大学、广东外语外贸大学、广东警官学院、香港中文大学、台湾政治大学、台湾世新大学、台湾台北大学、国立台湾大学、台湾中央员警大学、以及澳门大学、澳门科技大学等多个政府部门及学术机构的专家学者参与当日下午的分组讨论,反响热烈。
此外,本次研讨会亦得到澳门本地公务员的鼎力支援,有多个公务员团体派代表出席此次研讨会,爲他们提供了交流与学习的平台。本澳公务员与各地专家学者分享和交流公共管治方面的见解和心得,互相学习彼此的先进管理模式和经验。
是次研讨会为两岸四地的学术研究和交流提供了良好的平台,对促进两岸四地学者深化对公共管理方面的研究有积极意义。


新闻局: 接近资讯来源自由是传媒享有的权利

新闻局局长陈致平今(9)日在《出版法》修订建议草案业界谘询会上强调,现行《出版法》及草案中的第五条关於接近资讯来源的自由,是指传媒享有的权利,并非罚则,也非规范传媒的报导。
今日下午举行的第四场谘询会是业界专场,共有本地传媒机构的13名编采人员出席。
陈致平就早前部份传媒工作者在谘询会上提出的意见及疑虑作出回应,他表示,现行《出版法》及草案中的第五条是关於接近资讯来源的自由,是指传媒享有的权利,并非罚则,亦非规范传媒的报导;在确保接近资讯来源自由的同时,也要考虑对其他自由和权利的保障,因此有第二款的规定。至於第二款中提到的国家机密和法律规定的机密,前者对机密的界定属中央政府的权限,《维护国家安全法》中也有明确的范围;后者关於机密的规定则分散於本澳各种现行法律、法规的条文中,且均对机密有明确界定。他认为,政府部门拒绝接近资讯来源时必须要有法律依据,并不可随便以机密的理由作出拒绝。
他指出,现行《出版法》中的第29条,即草案中的第26条,将"滥用出版自由罪"改为"透过出版品作出犯罪",是听取法务部门的意见后作出法律用词的调整,条文内容及规范范围没有改变,而条文规范的对象是任何人,并非针对传媒。草案中第29条(现法律的第33条)所定出的刑罚,其实即是刑法典第177条和第192条规定的情况,只是《出版法》的表述更具体,并非《出版法》本身新增或加重的刑罚。
他强调草案中建议删除的部份条文,是基於刑法典中已有相关制度,无需再次重覆,这只是技术上的考虑,并不影响有关权利的行使。陈致平指出,理解部份传媒对删除条文的忧虑,故会就此与法务部门再作讨论和研究。同时,新闻局亦计划连同法务部门为传媒举办讲座,让业界加深对现行新闻法规及与保密相关的法规的了解。
谘询会上,与会者发表的意见主要围绕:对机密的界定;将来就进一步保障新闻自由和记者权益的讨论;《出版法》的立法原意;加入以公共利益作抗辩理由;以及重申不应删除部份条文等。
新闻局将於12日举行第五场业界谘询专场及一场公众谘询专场。此外,未能参与谘询专场的业界及市民,可透过新闻局网页http://www.gcs.gov.mo提供意见,或於网上下载意见表填妥后传真2871 8916 或电邮至consulta@gcs.gov.mo,亦可邮寄或亲身到本局递交。


「世界精神健康日」系列活动吁关注长者与精神健康

每年10月10日是「世界精神健康日」,是全球性宣传推动各市民关注精神健康和精神障碍的活动深化日。今年世界精神健康日主题是「长者与精神健康」;建康城市委员会及卫生局联同各政府、专业团体与民间组织一起为全民精神健康而举办了一系列的相关活动,包括:「热爱生命」徵文比赛、危机干预证书课程和专题讲座-心安则身安:心身医学老年心理建康、外展服务及精神科危机应变实务证书课程和世界精神健康日研讨会等。 主办单位冀透过系列活动加强本地区各精神健康服务机构及团队的交流,在社会上推广及深化精神健康敎育,促进社区人士关注心身健康,对精神病患者、康复者及其家属加以接纳及支援,并延续以「心身健康应关注;家庭幸福在我手」作为活动推广口号;同时希望加强服务提供者的专业性和延续宣传精神健康的重要性,以达到全市民身、心健康的目标。 未来,主办单位亦会参照世界卫生组织的建议向全澳市民宣传推广良好的晚年精神健康等资讯,内容如下:
老年精神健康的风险有哪些?
老年人容易遭受社会孤立及财政困难的风险,这些风险对其精神及整体健康带来负面影响。
老年人常患有中风、糖尿病及高血压等慢性病,这会增加老年人患上精神疾病的风险。
老年人容易受到忽视及虐待。 假如你是一位老年人:
 保持身体及精神活跃;
 与家人、朋友及社区维持关系;
 注意身体健康,向家庭医生或医疗服务机构作出谘询;
 应关注自己的精神健康,主动把问题告诉医生;
 切记精神疾患是可治疗的。虽然失智症无法被治愈,但确实存在有助於处理该疾病的治疗方法。失智症患者可在良好的生活条件下存活多年。 对於所有的人:
 尊重家中及社区的老年人,并与他们建立关系;
 认清身边老年人所患的精神疾患,鼓励他们寻求协助;
 假如你是严重精神疾病老年人的照顾者,应寻求支援。


路氹连贯公路圆形地下层行车隧道口重铺路面 周五至周日凌晨采临时交通措施吁驾驶者留意

接近竣工阶段的路氹连贯公路圆形地下层行车隧道,将於本月11日(周五)至13日(周日)展开最后阶段路面重铺工程,为减低工程对道路交通的影响,有关工程将於凌晨时段进行,期间将禁止车辆直接经路氹连贯公路圆形地进出路氹城,进出路氹城的车辆,须绕道新城大马路、机场大马路等其他道路前往,同期,夜间巴士路线N3亦会改道行驶,呼吁公众留意。 路氹连贯公路圆形地下层行车隧道工程,隧道主体结构已完成,而有关路氹连贯公路圆形地的回复工程已於9月展开,目前圆形地内绿化带已开始回填工作,预计下月中旬完成所有绿化种植工作,至於隧道内的机电设施安装工作预计本月底完成,有关系统的测试及验收工作亦相信可在11月进行。 而本月11日(周五)至13(周日)将开展最后阶段的路面重铺工程,为减低工程对道路交通运作的影响,建设发展办公室、交通事务局及承建单位经协调后,安排工程於每日凌晨1时至清晨6时期间进行,届时路氹连贯公路圆形地与路氹连贯公路、霍英东博士大马路交界路段将禁止车辆通行,其馀时段则保持通车。工程期间,进出路氹城的车辆,须绕道新城大马路、机场大马路等其他道路前往。 夜晚巴士N3路线亦因应上述交通安排临时改道,往路环方向的N3路线在驶至路氹连贯公路圆形地后,将改经伟龙马路、机场大马路、霍英东博士大马路及体育馆大马路等进入路氹连贯公路后安原线行驶,期间,将不停靠"连贯公路/新濠天地"站;而往澳门方向的N3路线,在驶至路氹连贯公路后,将绕道路氹城大马路、新城大马路,经望德圣母湾大马路离开,期间,将不停靠"连贯公路/威尼斯人"站,改为临时停靠"路氹城圆形地"站及"新城大马路/银河"站。 建设发展办公室及交通事务局已要求承建单位於相应路口设置足够的指示牌、临时交通标志和灯号等,加强向公众提示,并采取一切安全措施,以保障行人和行车安全,同时亦呼吁市民和驾驶者留意有关交通及巴士改动安排,遵守现场设置的临时交通标志和服从交通警员指挥。 路氹连贯公路圆形地下层行车隧道为双向四线行车,长约800米,连接望德圣母湾大马路和伟龙马路,并穿越路氹连贯公路圆形地,提供分层绕道以减少现时集中使用圆形地的车流量。同时,行车通道将起着路氹城路网主、次干道的分流作用,达到完善该区未来的交通发展需求及通行能力的目的,纾缓现时路氹连贯公路圆形地的交通压力。


顶尖车手云集 共庆大赛车钻禧

第60届澳门格兰披治大赛车钻禧庆典记者招待会今(9)日於澳门渔人码头会议展览中心宴会厅举行。大赛车委员会向传媒介绍了本届各项赛事的特色及整个活动的筹备情况。委员会希望藉大赛车六十周年的契机,增加社会参与,共庆钻禧。 今届大赛车将在11月两个周末举行,日期是11月9至10 日以及14至17日。澳门格兰披治大赛车委员会协调员安栋梁介绍时表示,今年有来自38个国家地区共350名车手参赛,车手数目比去年的221名有所增加。今届三大赛事——三级方程式、世界房车锦标赛和澳门格兰披治电单车赛,更是顶尖车手云集,来自欧洲、日本的着名车手将各显实力。 大赛车委员会赛事小组组长锺国荣表示,为了让第60届澳门大赛车更有嘉年华气氛,支援赛事亦增添了一些新的赛事,有奥迪R8 LMS杯、亚洲保时捷卡雷拉杯、林宝坚尼Super Trofeo 亚洲挑战赛及青年冠军方程式系列赛,其中青年冠军方程式系列赛是一个全新的方程式系列赛,旨在培养中国和亚洲的年轻赛车手。他又宣布,另一值得大家期待的赛事——尚酷R中国大师挑战赛,来自世界各地的房车赛手、方程式车手和电单车手将在赛事中一较高下。 澳门大赛车已经成为一个国际品牌,带动澳门经济旅游收益,大赛车委员会市场专责小组组长卢景昭指出,今届赛事吸引不少赞助商参与,现时赞助部份的金额已经超越了去年的3千9百万全年总收入,达4千万,他预计连门票收入,今年的总收入可超过5千万。 为让市民同庆和参与,赛场内外加插了多项活动。大赛车委员会助理协调员朱妙丽介绍,大赛车期间继续在塔石广场举行的路车、超级跑车展;友谊广场的格兰披治电单车展。今年将会有来古典汽车和电单车在赛道上作巡游。同时,由今日起至11月3日大赛车委员会与澳广视推出有奖竞猜问答游戏,答中问题的澳门市民有机会赢得入场门票和有机会参加在大赛车期间,乘坐大会安排的车辆在东望洋赛道上感受赛车气氛。 安栋梁总结赛事筹备工作时表示,在人员培训、交通配套、工程设施等工作已准备就绪,期待大家齐来参与。


仁伯爵综合医院两侧行车天桥周五恢复通车

随着仁伯爵综合医院扩建工程中的道路网工程已竣工,由加思栏马路近仁伯爵综合医院的两侧行车天桥,将於周五(11日)上午11时起恢复通车,即车辆可以由加思栏马路往若宪斜巷方向行驶,与此同时,位於若宪斜巷的咪表泊车位及电单车泊位区将恢复予公众停泊。 仁伯爵综合医院扩建工程於2012年11月展开,期间配合工程开展,其周边道路先后实施多项临时交通安排,包括把若宪马路与若宪斜巷之间的两段行车道改为无出口道路;亦取消了若宪斜巷、加思栏马路近仁伯爵综合医院引桥等多处道路的泊车位。 因应现时有关扩建工程中的道路网工程已竣工,交通事务局经与卫生局及相关承建商协调后,将於周五(11日)上午11时起恢复加思栏马路近仁伯爵综合医院两侧行车天桥的交通,即车辆可以由加思栏马路往若宪斜巷方向行驶,同时,位於若宪斜巷的咪表泊车位及电单车泊位区亦会恢复予公众停泊,合共提供45个咪表泊车位及40米长电单车泊车区。 交通事务局将密切留意有关道路恢复后的运作情况,并与卫生局及相关承建商保持紧密沟通,协调后续的交通安排。


《澳门寻踪──中国作家与寺庙留痕》经已出版

由澳门基金会与澳门科学文化中心合作出版的《澳门寻踪──中国作家与寺庙留痕》(Tracing Macau Through Chinese Writers and Buddhist/Daoist Temples)(英文版)一书经已面世。该书为香港大学前亚洲研究中心名誉研究员郑妙冰博士的研究成果,透过剖释曾旅居澳门的中国作家的作品以及对澳门庙宇的研究,展露不同历史时期澳门的风土民情和面貌。
自葡萄牙人据居澳门以来,澳门成为亚洲重要的贸易港及传教基地,其独特的文化背景引起了不少人的关注,澳门的形象不时出现在传教士日志、小说、诗歌以及游记等多种文体中看到。《澳门寻踪》透过三位曾旅居澳门的作家的作品,揭示澳门三个不同时代的多元面貌。该书第一部分引述的作品包括:於明朝1591年来澳的汤显祖,他迷醉於澳门的"异国情调"并将所见所闻写进剧作《牡丹亭》;清初的吴历在1681年亲眼目睹"天主圣名之城"的澳门,写下的〈澳中杂咏〉记录了生活和抱负;还有1973年游澳的梁秉钧,透过新诗写下了城市景貌的变迁。
该书的第二部分则为作者对澳门庙宇的研究,中国传统的民间信仰在澳门历史久远,佛、道并存,作者在书中重点讨论澳门三座庙宇,分析了莲峰庙、女娲庙以及三街会馆──关帝古庙的特色及其中所涉及的神话人物在传统中国文化意义上的角色身份。
《澳门寻踪》引用的资料丰富,以多方位视角重组澳门昔日的历史片段和风俗人情。通过作者的深入研究与分析,引领读者穿越古今,开拓文化和历史的视野。作者郑妙冰於1996年获香港大学授予比较文学博士学位。她对殖民论述及民间文化深有研究,其主要着作包括《澳门──殖民沧桑中的文化双面神》及《民间幽默的探讨──哪咤反叛精神的崇拜》(英文版)等,并曾发表有关港澳研究的学术论文接近二十篇,部分论文被译为中文、法文及葡萄牙文。
《澳门寻踪──中国作家与寺庙留痕》定价澳门币一百元,现於全澳各大书店有售。


消委会公布最新超市物价调查报告表 调查范围包括花地玛堂区内的十多间超市

消费者委员会履行6月12日第4/95/ M号法律第10条第2款b)之规定,於10月8日在花地玛堂区的佑汉街市及关闸附近收集以上两个地区的十多间超市进行的10月份"超市物价普查"工作。
以上调查工作的"超级市场物价普查报告表"已上载於消委会(www.consumer.gov.mo)网页、iPhone及Android智能手机应用程式内的"澳门超市物价情报站"供消费者浏览及使用,该报告表亦同时摆放在消委会总办事处、民政总署辖下的佑汉及营地街市、文化局属下各图书馆及多个书局供消费者免费索取,而本澳所有流动电话用户都可以透过其使用的网络"Wap"随时随地查阅消委会最新公布的"超级市场物价普查报告表"。
消委会根据全澳六个堂区,再考虑超市数量的多寡,将超市调查工作划分为八个区域进行,每月在全澳八个区域的近一百间超市先后及循环进行超市物价普查工作,此举,除可更全面检视本澳超市物价的差距,提供更多的物价数据供消费者参考外,消费者就可以因应居所、上班以至活动地点直接对不同地区的超市数百种货品进行格价。
消费者如有任何查询,可致电该会热线8988-9315。


廉政公署公布「投诉特区政府『不作为』及公共行政机关 资助社团/个人的监管措施的分析报告」

廉政公署公布「投诉特区政府『不作为』及公共行政机关
资助社团/个人的监管措施的分析报告」 1.廉政公署就去年新澳门学社投诉特区政府在公布对社团资助事宜上不作为一事展开调查分析,并分别於2012年11月及2013年10月先后完成两份分析报告。现廉署公布两份报告的内容,俾众知悉。 2.新澳门学社於2012年9月11日向廉署投诉特区政府在落实8月9日第2/99/M号法律第19条方面存在不作为的情况,即没有在每年公布一金额,以便当社团收取公共机关的资助超过该金额时,须将其年度帐目在通过后一个月内公布在澳门报章上。 3.廉署完成了相关的分析报告,认为9月1日第54/GM/97号批示亦是落实8月9日第2/99/M号法律第19条的其中一种方式,故不存在规范空白地带的情况。此外,经分析,也不存在特区政府不作为的情况,但廉署认同政府需因应社会的发展对现行发放资助的方式、程序及监管订定更完善的制度。廉署於2012年11月8日通知了投诉人。随后,新澳门学社於2013年1月17日致函廉署,对廉署的分析报告不表认同。 4.廉署因而再次就新澳门学社的观点和反驳论据展开调查分析,廉署强调,第2/99/M号法律第19条与第54/GM/97号批示在内容上是互补关系,惟其补充性未达至一个理想程度。廉署认为现时问题不在於有否落实第2/99/M号法律第19条,而是要对整个公共机关资助社团/个人的制度作出全面审视和检讨。 5.分析报告指出,政府资助社团的数额近年大幅增长,尤其是澳门基金会更为明显。综合所接获的投诉资料,市民对公共部门,尤其是澳门基金会资助社团/个人提出不少疑问,包括公帑是否有效管理及运用、有何社会效益、是否产生不公平情况等。 6.廉署认为现在是时候对澳门基金会的角色和定位作出全面的检讨和分析,以配合政府对社团/个人资助政策的发展,而政府也表示有密切注意现存的问题及预计其发展下去可能对社会产生的影响。行政长官表示有需要对现行的资助制度作一个深入、全面及客观的分析,同时检讨及修订现时一些不合时宜的立法及制度,亦同意循2/99/M号法律第19条所定的方向,对受资助团体公布帐目这一点订定新的规则,并指示廉署提交可行性建议报告。 7.目前廉署已着手研究解决方案,一方面,全面要求资助团体/个人在收取达到一定资助金额时必须公开有关帐目,而现时廉署已草拟了初步方案,稍后将上呈行政长官参考;另一方面,全面审视现时资助的程序、方式、准则及监管,以确保避免出现滥用公共资源,甚至产生社会不公平的情况。 8.上述的两份报告已上载至廉政公署网页www.ccac.org.mo (最新消息 / 调查报告及劝喻)。


行政会完成讨论《延长社会房屋轮候家团住屋临时补助发放计划的实施期间》行政法规草案

行政会完成讨论《延长社会房屋轮候家团住屋临时补助发放计划的实施期间》行政法规草案。
草案规定,延长社会房屋轮候家团住屋临时补助发放计划的实施期间由二零一三年九月一日至二零一四年八月三十一日,住屋补助仍发放十二期,每月发放一期。草案建议,一至两人家团每月获发的补助金额由澳门币1,350元增至1,450元,三人或以上家团每月获发的补助金额由澳门币2,050元增至2,200元。
同时,基於第23/2013号行政长官批示修改关於经济状况薄弱的家团的每月总收入的金额,草案建议相应调整申请家团的每月总收入的限制∶ 请看附件! 对於放弃在社会房屋轮候总名单地位的家团,草案规定,取消该等家团的住屋补助批给,并须返还自有关事实发生后翌月起计已收取的补助。
另外,社会房屋轮候家团住屋临时补助发放计划的已受惠家团无须重新提交申请表,继续有权获发补助。新申请补助须於二零一三年十一月三十日或之前透过向房屋局提交有关已填妥及签署的申请表为之。