新闻

据中国海关总署资料显示，2013年1-2月中国与葡语国家进出口商品总值（详见附表）为173.4亿美元，同比下降0.88%。其中中国自葡语国家进口109.94亿美元，同比下降10.87%；对葡语国家出口63.46亿美元，同比增长23.04%。 2013年2月，中国与葡语国家进出口额80.84亿美元，环比下降12.65%，其中中国自葡语国家进口51.93亿美元，环比下降16.29%；对葡语国家出口28.91亿美元，环比下降10.49%。
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统计暨普查局资料显示，受惠於农历新年长假，今年2月随团来澳旅客共803,934人次，按年增加21.6%。团客以中国大陆(600,005人次)为主，来自广东省的有278,140人次；其次为中国台湾(61,853人次)、大韩民国(38,318人次)及香港(35,912人次)旅客。今年首两个月随团入境旅客达1,558,242人次，按年增加19.7%。 今年2月使用旅行社服务的外出澳门居民共134,809人次，按年明显增加37.8%；随团外游的居民大幅增加1.3倍，达50,533人次。目的地主要为中国大陆(79,864人次)，占总数59.2%，香港及中国台湾分别占14.7%及11.6%。今年首两个月居民外游有247,702人次，增幅为28.5%。 在2月底，全澳100间有营业的酒店及公寓可提供28,122间客房，按年增加26.1%；五星级酒店客房占总数66.5%。 今年2月有774,965人次入住酒店及公寓，按年增加7.5%；住客平均逗留1.4晚，与去年2月相若。住客主要来自中国大陆(占总数60.4%)及香港(16.6%)。由於客房供应按年大幅增加5,812间，令2月平均入住率明显回落8.5个百分点，为77.3%；五星级酒店入住率为78.8%。今年首两个月住客总数共1,607,669人次，按年增加13.2%；平均入住率为80.1%，下降2.2个百分点。 今年1月至2月的入住酒店旅客占留宿旅客67.5%，高於去年同期的63.3%。
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高等教育辅助办公室日前举办 "大专学生与政府官员网上对话系列活动"，邀请旅游局文绮华局长与学生网上探讨旅游业的发展前景，不少学生把握机会，踊跃发问。 是次网上对话主题为"文绮华局长与大专学生探讨旅游业的发展前景"，吸引了於本澳、内地、台湾、澳洲等地修读旅游专业的学生透过澳门大专学生部落聊天室，即时与文局长互动对话。不少学生把握机会，踊跃提问，关注的问题包括旅游业的人才需求、就业前景、专业实习、澳门旅游业未来规划和发展蓝图等。在历时一个半小时内，文局长耐心解答学生的提问，让学生更清晰了解澳门旅游业的现况以及未来发展前景。 高教办未来还会继续举办相关活动，邀请不同范畴的政府官员，透过澳门大专学生部落平台，与大专学生探讨各专业范畴的入职要求、人力需求、以及发展前景等，以便学生及时掌握最新资讯，并於求学阶段充分装备自己，为日后投身社会作好准备。 欢迎有兴趣的人士，登入澳门大专学生部落(http://StudentBlog.gaes.gov.mo)收听或下载相关对话内容，同时，亦可重温过往精彩的网上对话内容。
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《澳门经济社会发展报告2012~2013》（2013澳门蓝皮书）经已由澳门基金会和社会科学文献出版社联合出版，新书发行仪式谨订於2013年4月17日（星期三）下午六时在澳门教科文中心举行。
2013年《澳门蓝皮书》以"世界旅游休闲中心视野下的澳门城市建设与发展"为主题，在建设世界旅游休闲中心的视野下，审视和反映澳门城市建设与发展的状况、问题及其发展趋势。全书分总报告二篇、政治法制篇、经济贸易篇、社会文化篇、城市发展篇及附录六部分，总字数约三十五万。该书集中反映2012年本澳各个领域的发展动态，总结评价近年澳门政治、经济、社会的总体变化，同时对2013年社会经济情况作初步预测。
总报告认为，澳门城市所呈现的鲜明个性，与经济和历史发展密不可分。城市个性乃澳门城市发展以至应对城市变迁的基础，使社会在推动城市发展的过程中，更有能力维护独特的本地色彩，提供空间让中国和世界彼此认识。澳门本身有着深厚的历史文化底蕴，使其有条件发展成精致的世界旅游休闲中心。作为连接中国与世界的桥梁，澳门凭藉其历史上一直担当文化对话平台的角色，在协助中国走向世界时，应以促进中国与西方世界的文化对话为侧重点。与中国其他城市以开拓与西方经贸关系为重点相比较，以文化为开拓交往的侧重点成为澳门城市个性高度表现的"澳门模式"，是长久以来不可被其他地方取代的一个重要原因。
总报告同时指出，随着珠三角城市群发展的推进，国家对珠三角城市群的发展提出了更高要求，建设珠三角世界级城市群已成为国家的重要战略部署。粤港澳合作打造具综合竞争力的世界级城市群，有利於加快珠三角地区经济一体化发展。将澳门城市的禀赋与内涵、规划与建设、管理与发展，以及与珠三角相关城市的互动发展及其趋势做通盘考察与谋划，具有重要意义。
政治法制篇阐述了2012年澳门政治、经济以及社会的发展动态，指出澳门存在经济单一、通胀高企等问题，政府需要建立民生保障的长效机制，并结合政制发展谘询、城市规划与立法、社团发展以及本地青年价值观与政治意识等方面进行了深入分析；经济贸易篇涉及澳门2012年度经济运行观察、赌权开放十年的反思、CEPA效应的观察与思考、横琴机遇与澳门金融业发展新趋势等方面；社会文化篇围绕澳门文学馆的文化热土效应、离岛医院的建设与发展以及持续进修政策运行观察等热门话题进行评价与分析；城市发展篇包括澳门城市化发展轨迹、港珠澳大桥建设、轻轨建设、填海新城区规划与建设、粤澳新通道建设、街道历史文化、城市建设与文化遗产保护、澳门城市竞争力现状与评估等话题。附录提供了澳门最新重要统计指标和2011~2012年大事记，以便读者查阅。
2013年《澳门蓝皮书》是对澳门年度经济社会发展情况的综合评估与总结，并就相关领域的工作提出了若干建议，对政府相关部门决策、对了解澳门经济社会运行状况均有重要参考价值。
新书发行仪式欢迎有兴趣人士出席，有关活动详情可联络澳门基金会研究所梁惠英／吴少媚，电话：87978517／87978539，传真：28725688，电邮：ieinfo@fm.org.mo。
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因应路环污水处理厂的一组生物污水处理线早前因部件损坏而须暂停运作，经维修后目前已恢复正常，环境保护局亦已委托独立第三方於污水厂排放口及其周边抽检水样，并密切监察厂房运作。同时，环境保护局亦会联同相关部门共同跟进生态区一带排放口的情况，确保环境质素。 路环污水处理厂是采用生物处理的工艺，将进厂的污水经过预处理程序后，利用微生物将污水中的污染物降解净化。经处理后排出的尾水会先经过紫外线(UV)消毒，才排放至附近的水体。而路环污水处理厂的设计尾水质量符合国家标准GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》的二级标准。 就早前路环污水处理厂的尾水排放口出现的泡沫，是由於一组生物污水处理线出现部件损毁并要即时启动后备污水处理线，而在建立生物处理效果初期必然产生的常见现象，对周边环境不会造成明显影响。在原生物污水处理线暂停运作期间，由於已即时启动后备处理线，进入厂房的污水均经过正常处理程序后才会排放。 环境保护局已要求营运公司就事件提交报告，当局在进行分析及调查后，一旦出现可归责的违规行为，将会按照相关服务合同规定作出惩处。同时，本局会继续严格监管污水厂营运公司及厂房之运作，除分析污水厂运作数据外，亦会通过派员巡查厂房和由独立第三方抽检尾水水质，以确保设施之正常运作，保障周边环境质素。而环境保护局根据持续对路氹城生态保护区及区内动、植物状况的记录显示，上述地点的生物物种及数量保持基本稳定，红树的生长及候鸟活动维持正常。 对於2011年期间曾出现尾水质量不达标的情况，原因是当时路环污水处理厂受到进厂污水含有大量油脂所致。环境保护局即时与渠网管理部门商讨，并与相关业界召开会议，要求业界必须按相关部门的规定倾倒油脂废水，避免对环保基建设施之运作以至环境质素构成影响。同年第三季於厂房内更加设了油脂废水的专用接收系统，并向业界发出指引，逐步规范油脂废水的排放及处理流程，厂房的运作亦回复稳定。 为了进一步提高环境资讯的透明度，加强社会监督，环境保护局於2012年进一步优化网页(www.dspa.gov.mo)内之"环境地理资讯系统"，当中已上载了有关环境监测数据，未来，本局亦将逐步完善及提升该系统的功能及适时更新数据。 就近日有报导指路环污水处理厂的排放口沿岸有其他排放口，本局已即时派员调查及抽取样本分析，并已向负责渠网的相关部门了解情况，倘发现有雨水渠被用作非法排放的情况，将会启动跨部门协作机制，联同其他相关部门一同追查排污源头，以保障环境质素。
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行政公职局对於该局领导层成员以公费支付家居网络，以及有内部文件外泄作出以下说明：
一、公费电话（互联网）的法理依据
基於工作职务，部份公务人员有需要在正常办公时间或工作地点以外处理公务。因此，政府部门可向这些人员，提供在正常办公时间和地点以外，因工作关系而使用的工具、物资及服务。例如公费电话的安装及月费，可根据第32/87/M号训令作出批准。而其他因工作关系而需使用的工具、物资及服务的公共开支，则可按第41/83/M号法令和第6/2006号行政法规《公共财政管理制度》，由有权限的人员批准。
公共部门每年会根据来年开展的工作，而编制未来一年的预算。第17/2012号法律订定了二零一三财政年度澳门特别行政区财政预算，其中行政公职局的预算中经济分类"02-03-05-03"预留用作支付通讯费用，有关预算已获立法会审批。
二、授权审批的合法性
根据《领导及主管人员通则的基本规定》第12条的规定，领导及主管无固定的办公时间，亦即规范一般公务人员正常办公时间的规定，并不适用於领导及主管人员。即使在正常办公时间以外，又或在周六、周日及公众假期，只要是职责范围内的工作，领导及主管都必须及时处理。 根据第6/1999号行政法规《政府部门及实体的组织、职权与运作》第7条，各司长可按照《行政程序法典》第37条的规定，将部分行政行为的权限，授予部门及组织单位的领导人。领导亦可根据《领导及主管人员通则的补充规定》第22条及第23条规定，将相关的权限转授予有需要的人士，如副领导或其他主管人员。
授权及转授权的主要目的，是为了行政机关可因应其职能范畴实际操作，而进行适当的权力下放，以更有利行政机关的运作。行政法务司司长通过第53/2009号的批示，将属行政公职局职责范围内属行政行为的部分权限，授权予行政公职局局长。而行政公职局局长透过第028/DIR/DES/2011号批示，将领导及协调行政公职局部分附属单位有关人力资源、财政资源、物资及财产资源的管理，以及签署权等的职权，转授予行政公职局副局长。各据位人可根据第41/83/M号法令和第6/2006号行政法规《公共财政管理制度》的规范依职权作出审批行为。
三、政府文件外泄
《公共行政工作人员通则》第279条已订明公务人员应遵守的义务，其中包括保密义务。无论是一般人员或是领导主管，均须严格遵守。行政公职局曾多次透过传阅公函，提醒各级人员必须严格遵守《公共行政工作人员通则》中所订定的义务。这次事件显示个别人员对履行保密义务方面仍存在问题。因此，特区政府将会加强两方面的工作：(1)行政公职局将会研究优化政府文件管理的机制和工作流程，以减低文件外泄的风险；(2)进一步加强各级人员对履行各项义务的认识，包括透过各种持续的培训、交流及宣导等措施，让各级人员时刻紧记履行各项义务的重要性和责任。
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就近日社会关注北区两个计划发展的私人楼宇项目最新审批情况，根据土地工务运输局资料显示：当中，占地面积较大的项目已完成土地批给程序，其土地批给合同已刊登政府公报；然而，由於项目申请人首次向局方递交建筑计划草案（俗称「草则」）后，对原刊於政府公报的方案曾先后三次作出修改，期间又多次因应局方要求递交补充资料，致使最新的图则至今仍在审理；现时局方审理该项目的草则已到最后阶段，相信短期内可核准有关草则。至於另一个占地面积较小的项目，局方已对其建筑计划草案发出技术性可行意见，相关的土地批给合同的修改程序亦已接近尾声，现正安排於政府公报内刊登。 政府呼吁有意购买「楼花」的消费者审慎评估，注意相关风险。为进一步保障「楼花」买卖双方的合理权益，促进本澳房地产市场健康及可持续发展，政府现正制订《承诺转让在建楼宇的法律制度》法案，有关法律草案目前已在立法会细则性讨论。而在法案出台前，土地工务运输局、法务局、财政局和消费者委员会於2011年6月已推出《规范「楼花」买卖指引》，就楼花买卖合同制订多项基本条款，要求发展商在拟订「楼花」买卖合同时遵守。 同时，土地工务运输局亦於同月开通「在建楼宇（楼花）资讯网」，市民登入土地工务运输局网页（www.dssopt.gov.mo）后即可点选连结资讯网，登入资讯网后，点选「查询楼花工程及销售资料」，便可查阅楼花项目的工程及销售状况，当中包括工程地点、审批进度、土地情况、土地总面积；楼宇高度、层数、座数；各用途的实用面积、共有面积、建筑面积、实用比率（自2011年1月1日或之后所开立的个案才有列出「实用比率」）、住宅单位和停车位数目；以及楼花销售范围、总销售量等。 由於并非所有发展商都会公开销售楼花，故对一些未作公开销售楼花的楼宇项目，局方会注以「工程所有人报称未作楼花销售」的字眼；一些草则仍未获批的项目，因正式入则未获批，也不会在网上查到相关楼花资料，但市民可据此得知其审批状况，从而保障自身权益。
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大学是大专学生拓宽视野，增长见识的黄金时期，透过参加各类活动，锻炼和提升自己的能力，更广泛地接触社会不同社群，丰富人生阅历，为日后丰盛人生奠定良好的基础。为此高等教育辅助办公室将於7月至8月期间推出"你想前途─澳门大专学生2013暑期实习计划"及"扑满人生－大专学生丰盛暑期系列活动"，期望透过举办多元活动，丰富大专学生的人生阅历，让其一点一滴地累积社会经验，增强竞争力，为将来投身社会做好准备。欢迎有兴趣的澳门大专学生由即日起登入"澳门大专学生部落"网页报名。 暑期实习计划助学生亲身体验企业文化 暑期实习计划由高等教育辅助办公室主办，国际青年商会中国澳门总会承办，旨在为不同专业范畴的大专学生提供到不同企业和机构进行实习的机会，让大专学生亲身了解机构的运作情况和企业文化，并能学以致用，发挥所长，同时，藉此累积社会经验和拓展人际网络，为将来投身社会作好准备。 参加对象为澳门居民，且於2012/2013学年於本澳或外地高等院校修读高等专科学位或学士学位课程第二年或以上。计划得到20间企业支持，共提供60个实习名额，涉及工程、法律、人力资源、资讯科技、银行、广告、会展和酒店、教育、传播以及环保技术等行业。 实习期约四个星期，为配合在不同地区升学的澳门大专学生的学习需要，该项实习计划的实习日期划分两期，第一期是本年7月1日至7月26日，第二期是本年8月1日至8月23日。 多元暑期活动助学生丰富人生阅历 今年暑期活动丰富多彩，涵盖文化体验、语言学习及国情教育等方面，包括粤港澳青年文化之旅、澳洲英语领袖才能培训之旅、拥"普"福建－语言文化课程、澳门大专学生寻根之旅（北京及天津），以及探索祖国－云南：国情教育活动。 粤港澳青年文化之旅由高等教育辅助办公室、广东省文化厅及香港民政事务局联合举办，活动举办至今已四年，甚受欢迎。澳门区名额共40个，活动将於7月中旬至下旬举行，内容包括专题讲座、参观粤港澳三地旅游文化景点、以及与三地学生联欢交流等。 澳洲英语领袖才能培训之旅由高等教育辅助办公室主办，普莱德创新教育与训练（Pridehill Innovations Pty Ltd.）承办。名额共24个，活动将於7月7日至27日举行，参加学生须缴交澳门币5,000元，其馀费用由澳门特别行政区政府负责。内容包括前往澳洲布里斯本参加语言课程、领袖培训、体验澳洲生活等。 拥"普"福建－语言文化课程由高等教育辅助办公室主办，华侨大学承办。名额共50个，活动将於8月4日至24日举行，内容包括专题讲座、语言文化课程、中华文化体验课程、参观当地着名企业、游览当地历史文化景点及与当地学生交流活动等。 澳门大专学生寻根之旅（北京及天津）由高等教育辅助办公室主办，国务院侨务办公室支持。活动旨在加深澳门大专学生对祖国国情的了解，以及提高其学习汉语和中华文化的兴趣。名额共40个，活动将於8月2日至13日举行，内容包括汉语学习、专题讲座、参观当地着名企业、游览当地历史文化景点及与来自不同国家及地区的华裔学生交流等。 探索祖国－云南：国情教育活动由高等教育辅助办公室主办，教育部支持。名额共40个，活动将於7月14日至23日举行，内容包括国情教育专题讲座、游览历史文化景点、参观当地着名企业、以及与当地学生交流等。 上述暑期活动的参与对象为澳门居民，且於本澳或澳门以外地区高校修读全日制高等专科或学士学位课程的学生（应届毕业生除外）。每名学生最多可填选三个活动志愿，高教办将透过履历分析及面试等方式进行甄选，然后按学生志愿顺序录取，每名学生只可获取参加一项活动。面试及录取名单将於"澳门大专学生部落"网页上公布。 报名日期由即日起接受报名 欢迎有兴趣的大专学生由即日起登入"澳门大专学生部落"网页（http://studentblog.gaes.gov.mo/）查阅活动章程及进行报名，其中"扑满人生－大专学生丰盛暑期系列活动"的报名截止日期为5月5日；"你想前途─澳门大专学生2013暑期实习计划"的报名截止日期则为5月15日。如有疑问，欢迎致电2834-5403向高教办查询，或电邮至studentblog@gaes.gov.mo。
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治安警察局将於二零一三年四月十七日起，对持中华人民共和国〈往来港澳通行证〉经本澳各边境口岸入/出境的旅客实施免盖章的措施。旅客在准予入境时会获发一张电脑打印的入境申报表，以取代在〈往来港澳通行证〉上盖章；出境时亦不会在〈往来港澳通行证〉上盖章。至於护照或其他旅行证件持有人的入/出境手续则维持不变。 上述入境申报表与现时发给入境澳门的香港永久性居民身份证持有人的一样，上面载有旅客的姓名、证件号码、入境日期、批准逗留期限等资料，且设有防伪标识(见附图)。旅客在澳逗留期间应妥善保存入境申报表及留意标示之逗留期限。 正常情况下，旅客遗失入境申报表不会影响办理出境手续；如欲补领，亦可亲身到各边境口岸或氹仔北安码头一巷出入境事务厅大楼一楼调查警司处免费办理。 预计有关措施可有效加快通关效率，缩短旅客过关时间。
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介乎连胜马路与三盏灯之间的一段光复街及三盏灯靠向光复街一侧的路段将於周五（19日）上午10时至周日（21日）中午12时封闭；另外，多处路段亦会於周六(20日)及周日(21日)部分时段实施有限度通车，以配合缅华互助会举行"泼水节"活动。交通事务局呼吁驾驶者留意有关安排。 因应活动举行，上述封闭路段之咪表泊车位及电单车泊车位亦会由周四（18日）上午9时起临时禁止车辆停泊，直至活动结束。与此同时，介乎高士德大马路与三盏灯之间的一段亚利鸦架街将临时作上落客货区。 交通事务局提醒驾驶者留意有关交通改动，并应遵守路上所设置的临时交通标志及服从交通警员指挥。如欲了解是次临时交通改动详情，可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo或交通地理资讯网traffic.gis.gov.mo。
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