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「识法守纪」儿童及青少年公民教育资助计划完成审批

为鼓励及支持社会服务机构开展各类型推广公民教育的活动,社会工作局推出「识法守纪」儿童及青少年公民教育资助计划。有关计划已於早前截止报名,经评估后共有14项计划获发放津助,涉及金额约五十五万七千澳门元。
为鼓励及支持社会服务机构开展各类型推广公民教育的活动,协助儿童及青少年正确认识法律、提升公民意识以及建立正确的价值观,社会工作局开展了一系列「儿童及青少年公民教育推广计划」,其中包括「识法守纪」儿童及青少年公民教育资助计划。有关资助计划已於10月19日截止报名。经评估后,共有14项计划获发放津助,涉及金额约五十五万七千澳门元。有关推广儿童及青少年公民教育的活动将於今年12月至明年8月期间,以小组活动、工作坊、讲座、社区推广、公开比赛、社区探访及交流等方式开展。 市民欲了解有关儿童及青少年公民教育的相关资讯,请浏览社会工作局网页www.ias.gov.mo。


二零一二年度勋章、奖章及奖状颁授名单及简介

大莲花荣誉勋章 刘光普,退休牙科医生,年轻时曾参加广东珠江纵队抗日工作。1954年开始参与筹组澳门街坊福利会,长期从事街坊服务,历任澳门街坊会联合总会理事长、会长、会务顾问,服务居民不遗馀力,至今仍关心和适度参与街坊总会的工作,备受澳门居民敬重。 金莲花荣誉勋章 澳门中华总商会,成立於1913年,是澳门历史最悠久的工商社团。积极关心社会、支持慈善和教育事业,为澳门平稳过渡和政权顺利交接发挥重要作用。澳门回归祖国后,继续弘扬爱国爱澳精神,致力推动澳门社会的发展进步。 银莲花荣誉勋章 欧阳婉娴,曾担任澳门工会联合会副理事长、工人医疗所主任、松柏之家和望厦老人中心主任,现任工联属下常青中心干事、联络部部长。年轻时为维护及争取工人权益、关心工人疾苦而忘我工作,受到工友们的爱戴。退休后积极联繋和关心资深工会工作者,发挥馀热。 梁仲虬,历任澳门归侨总会副理事长、副会长、会长,现任澳门地区中国和平统一促进会副主席。长期致力侨务工作,团结华侨、乡亲,促进澳门社会和谐稳定。 专业功绩勋章 容永恩,注册核数师,曾任澳门特区第一至第三届立法会议员。长期参与多个专业团体及社会服务团体的工作。现任澳门特区公共财政储备监察委员会委员、核数师暨会计师注册委员会委员、澳门妇女联合总会副理事长。 李展润,现任澳门特区政府卫生局局长、内科主任医生。在担任仁伯爵综合医院院长及卫生局局长期间,积极带领医疗团队应对 "非典"、登革热、禽流感、甲型H1N1等传染病危机,并致力推动本澳"控烟"工作。 石立炘,执业大律师,现任澳门律师公会秘书长、澳门律师公会仲裁中心秘书长。长期致力法律推广普及工作,积极参与社会公共事务。除具澳门及葡萄牙律师专业资格外,还具备澳门私人公证员、中国委托公证人(澳门)之资格。 区秉光,现任澳门土木工程实验室董事局主席。自上世纪80年代以来,积极参与本澳各大型建设项目,主要从事技术监督、工程顾问与管理工作,致力提升澳门工程技术与品质监管的水平。 工商功绩勋章 郑志强,中国银行澳门分行副总经理,曾任澳门特区第二届行政会委员,第二、三届立法会议员。现任行政会委员、立法会议员、立法会第三常设委员会主席、立法会公共行政事务跟进委员会主席。着眼社会发展全局,积极推进公共事务,力促本澳工商业界团结进步。 何佩芬,心韵时装公司董事总经理、维东行董事经理,澳门特区政府妇女事务谘询委员会委员,澳门中华总商会副理事长暨妇委会主任。在澳门长期从事时装业、零售业,积极推动本澳时装设计发展。 谢思训,澳门金山发展有限公司执行董事、澳门建筑置业商会理事长、澳门特区政府公共房屋事务委员会委员。创建及拓展本地知名地产品牌项目,积极参与社会事务和慈善事业,并致力推动专业管理培训。 曾旭明,澳门荣丰集团有限公司、澳门来来超级市场有限公司董事总经理,经营门店超过200间,员工逾2,000名。现同时担任澳门潮州商会会长、澳门中华总商会监事、澳门归侨总会副会长。关心乡梓,积极参与家乡建设。 旅游功绩勋章 吕耀东,嘉华集团、银河娱乐集团副主席,为澳门引入创新旅游元素,不断提升管理和服务品质,并积极支持澳门举办国际性体育盛事。现同时担任澳门中华总商会常务理事、镜湖医院慈善会名誉主席。 沙利文有限公司,餐厅名Solmar。开设於上世纪60年代,经营葡式菜肴,早年为官员政要、商界领袖及土生葡人经常聚首之地。以其富有传统风韵而深受本澳居民和游客的喜爱。 教育功绩勋章 尤端阳,1988年入职濠江中学,先后担任秘书、副校长职务,2000年至今担任校长,努力把濠江中学建设成为具有"一国两制"特色、综合素质卓越的爱国学校。现同时担任澳门特别行政区教育委员会委员、澳门中华教育会监事长。 朱裳,上世纪70年代起从事教育事业,1990至2008年担任本澳永华学校(后改名陈瑞祺永援分校)校长,2010年起担任九澳圣若瑟学校校长。致力在青少年中推动生命和爱的文化,尤其关心贫苦无援或单亲家庭的学生。 高锦辉,现任澳门培正中学校长。在培正中学任教28年,长期为推动本澳教育事业发展不遗馀力。积极参与社会事务,现同时担任澳门大学校董、澳门中华教育会副理事长。 黎世祺,1972年起在内地参加教育工作,1991年起担任镜平学校副校长,1999年至今担任镜平学校校长,长期为推动本澳教育事业发展不遗馀力。现任澳门中华教育会副会长。 文化功绩勋章 邓景滨,现任澳门大学社会及人文科学学院中文系教授、博士生导师。长期致力语言研究和文学推广,现同时担任澳门近代文学学会会长、澳门粤方言学会会长,兼任《粤语研究》主编,《澳门语言学刊》副主编。 李宇梁,着名剧作家,在澳门推动戏剧艺术发展30多年。两度获"澳门文学奖",两度获香港戏剧比赛最佳编剧及导演奖,作品被选入《中国话剧百年剧作选》。现任澳门特区政府文化局演艺学院戏剧学校校长。 仁爱功绩勋章 梁玉华,注册护士,曾任镜湖医院门诊、急诊主任,澳门特区第二、第三届立法会议员。从事护理专业工作41年多,长期致力於澳门居民的健康服务事业,筹建并领导澳门护士学会。现任澳门工会联合总会副会长,统筹管理工联属下医护社会服务工作。 李顺宗,神父,在葡萄牙完成神学课程,曾於利宵中学及商业学校任教宗教伦理科。历任澳门主教座堂代理司铎、主任司铎,圣若瑟修院院长,2003年至今担任氹仔嘉摸圣母堂主任司铎。曾参与筹建圣若瑟大学,并担任董事逾15年。长期致力仁爱教育的工作。 狄素珊,修女,1989年到澳门,参与创办善牧会善牧中心并服务至今。该中心为本澳首个专门帮助未婚妈妈、处於困境及身心受虐之女性的机构,其后又拓展至为单亲家庭中的女性及孩子提供服务。 体育功绩勋章 卢景昭,担任澳门体育总会联合会副会长、澳门体育委员会委员、澳门格兰披治大赛车委员会委员、澳门高尔夫球总会主席等多项社会工作职务,致力推动本澳体育事业发展。 锺国荣,担任中国澳门体育暨奥林匹克委员会副理事长、澳门体育委员会委员、澳门格兰披治大赛车委员会委员、澳门足球总会理事长等多项社会工作职务,致力推动本澳体育事业发展。 王衡锵,多次夺得男子花式单车国际比赛奖牌, 於2010年、2011年世界室内单车锦标赛均获得铜牌,至今仍为男子单人花式单车的亚洲纪录保持者。曾於2007年获特区政府颁授功绩奖状。 关淑梅,体育教师。多次获得女子花式单车国际比赛奖牌,於 2012年第十一届亚洲室内单车锦标赛获得女子单人花式单车冠军。曾於2005年获特区政府颁授功绩奖状。 奖章 英勇奖章 马耀荣,消防局局长、消防总监。自1983年入职任保安学员,至1999年任消防局局长,至今近30年,为完善和提升本澳消防事业、保卫澳门居民的生命和财产安全做出贡献。 张满洪,特区海关首席关员、澳门冬泳会教练。2009年9月在外港码头执勤时,拯救一名堕海男子上岸;2010年2月在竹湾海滩浓雾中单独划艇出海,救回迷失方向的冬泳者,两度成为救人英雄。 劳绩奖章 何仕罗,港务局二等海事人员。1992年入职,20年如一日,守护东望洋灯塔、升降特区区旗、悬挂台风讯号、为游客介绍世界文化遗产,是灯塔背后的无名英雄。 邱庭方,邮政局派递质量监察长,专职派递质量监控、投诉处理、培训及支援。入职35年来,以优质的工作,为本澳邮政事业做出贡献。 社会服务奖章 刘润辉,澳门工会联合总会副会长、人力资源部主任。1998年进入工联从事社会服务至今,历任副秘书长、秘书长、副理事长,积极参与工会青年工作,为培训提升劳工素质做出贡献。 彭小燕,自1990年至今,先后担任澳门基本法谘询委员会秘书处秘书、澳门基本法协进会秘书处秘书、澳门基本法推广协会主任秘书,参与了大量澳门基本法的谘询、宣传及推广工作。 刘雪雯,1994年起从事社会服务,现任澳门聋人协会总干事、启聪中心校长,长期致力於智障及听障人士的康复服务工作。现同时担任北区社区服务谘询委员会委员、复康事务委员会委员、妇联理事。 奖状 荣誉奖状 陈淑良,即众人熟知的白雪仙女士。投身粤剧艺术60馀载,致力於粤剧的演出、创作、传承及改革,数度捐资设立奖学金、基金及培训计划,为协助普及、推广澳门粤剧及培育后辈不遗馀力。 刘纲奇,曾担任海峡两岸关系协会副秘书长、澳门中联办台湾事务部部长、澳门中国和平统一促进会顾问,长期参与两岸关系事务。参加过澳门回归的组织筹备工作,撰写多篇有关澳门"一国两制"及两岸问题论文。退休后至今任澳门科技大学研究员。 张仕贤,台北海洋技术学院通识教育中心专任助理教授。现任中华港澳之友协会秘书长,长期致力於增进海峡两岸和平友好关系,以及澳门特区与台湾友好合作交流的工作。 白兰特,英籍人士,担任澳门格兰披治大赛车顾问30年。自首届澳门三级方程式赛开始,便负责邀请及筛选有潜质之车手来澳作赛,为历届三级方程式赛车的成功举办做出贡献。 中国航天基金会,与澳门多个团体合作,积极推动科普教育、创造机会,使澳门青少年了解国家科技进步,特别是航天事业成果。自2003年以来,与本澳团体合作邀请超过2,000名本澳大中学生赴内地参观交流。 功绩奖状 王嘉晖,粤华中学英文部高中三年级学生。代表澳门特区赴美国拉斯维加斯参加"2012 Microsoft Office 技能全球大赛",获得Excel 2012级别亚军。 李祎,20岁,8岁开始学武。在2012年第八届亚洲武术锦标赛上获得枪术金牌、长拳银牌、剑术铜牌。曾多次获澳门武术锦标赛长拳、剑术、枪术金牌。 刘冠华,澳门培正中学教师,曾任教培华中学和镜平中学,主教电脑课程。澳门科技创新教育学会会长。积极开展学生科技培训工作,学生多次在本澳、内地及国际科技比赛中赢得奖项。 谢银银和苏展鹏,澳门坊众学校高中三年级学生,代表澳门特区参加在西安举行的"青少年机械人世界杯中国赛区选拔赛2012 ",以及在墨西哥举行的"2012RoboCup青少年机械人世界杯",均获得冠军。 中国澳门雪屐曲棍球男子代表队,代表澳门特区参加在安徽合肥举行的2012年雪屐曲棍球亚洲锦标赛获得冠军。 澳门青年艺能志愿工作会,非牟利社会服务团体,致力於推动青少年树立正确的人生观、价值观及社会责任感,积极打造演艺平台,促进青少年健康发展。


特区政府公布获颁授勋章、奖章和奖状者名单

特区政府今(30)日公布,根据勋章、奖章和奖状提名委员会的建议,向下列人士及实体颁授勋章、奖章和奖状,表扬他们在个人成就、社会贡献或服务澳门特别行政区方面有杰出的表现。 获授予荣誉勋章者为: 刘光普 大莲花荣誉勋章
澳门中华总商会 金莲花荣誉勋章
欧阳婉娴 银莲花荣誉勋章
梁仲虬 银莲花荣誉勋章 荣誉勋章分大莲花荣誉勋章、金莲花荣誉勋章及银莲花荣誉勋章三种等级,是颁授给对澳门特别行政区的形象、声誉或发展有重大贡献的人士或实体。 获授予功绩勋章者为: 容永恩 专业功绩勋章
李展润 专业功绩勋章
石立炘 专业功绩勋章
区秉光 专业功绩勋章
郑志强 工商功绩勋章
何佩芬 工商功绩勋章
谢思训 工商功绩勋章
曾旭明 工商功绩勋章
吕耀东 旅游功绩勋章
沙利文有限公司 旅游功绩勋章
尤端阳 教育功绩勋章
朱裳 教育功绩勋章
高锦辉 教育功绩勋章
黎世祺 教育功绩勋章
邓景滨 文化功绩勋章
李宇梁 文化功绩勋章
梁玉华 仁爱功绩勋章
李顺宗 仁爱功绩勋章
狄素珊 仁爱功绩勋章
卢景昭 体育功绩勋章 锺国荣 体育功绩勋章
王衡锵 体育功绩勋章
关淑梅 体育功绩勋章 功绩勋章共分七种,是颁授给在专业活动、推动和发展工商业、旅游业、从事教育事业、发展艺术和文化事业、推动社会福利和慈善事业、以及体育事业方面有杰出贡献的人士或实体。 获授予杰出服务奖章者为: 马耀荣 英勇奖章
张满洪 英勇奖章
何仕罗 劳绩奖章 邱庭方 劳绩奖章
刘润辉 社会服务奖章
彭小燕 社会服务奖章
刘雪雯 社会服务奖章 杰出服务奖章分为英勇奖章、劳绩奖章和杰出服务奖章,用以奖励在执行职务方面有突出表现的公共实体、机关或工作人员,或在开展有益社会和共同福祉的工作时有积极贡献、具无私奉献的个人或实体。 获授予奖状者为: 陈淑良(白雪仙) 荣誉奖状
刘纲奇 荣誉奖状
张仕贤 荣誉奖状
白兰特 荣誉奖状
中国航天基金会 荣誉奖状
王嘉晖 功绩奖状
李祎 功绩奖状
刘冠华 功绩奖状
谢银银 功绩奖状
苏展鹏 功绩奖状
中国澳门雪屐曲棍球男子代表队 功绩奖状
澳门青年艺能志愿工作会 功绩奖状 奖状分为荣誉奖状和功绩奖状,是表扬对澳门特别行政区的发展、声誉或社会进步有突出贡献的澳门特别行政区居民或其他人士。 勋章、奖章和奖状的颁授仪式,将於12月中旬举行。


澳门生产力暨科技转移中心办「时装店策划及营运证书课程」

为提高时装业界策划及营运专业技巧,澳门生产力暨科技转移中心开办「时装店策划及营运证书课程」,教授学员有关时装店的营运概念和知识,以及如何了解市场需要,制定相应的发展计划。 随着本澳的经济迅速发展,服装零售业也日益蓬勃,中心为提高从业员的专业水平,及为创业者提供更多方面的知识,特邀请香港企业发展管理学院导师连龙章先生任教该证书课程。课程内容全面及多样化,包括:1.店务管理营运概念;2.基本现金管理概念-简易入账与收支管理;3.买货实务与存货控制; 4.人事管理实务-员工招聘与培训;5.认识推广及销售实务技巧;6.员工管理技巧与顾客服务;7.撰写创业计划书的技巧;8.透过小组讨论和个案分析-加强学员对整体业务环境的认识和提高应变能力。课程适合企业中高层管理人员、负责推动企业改善活动的人员及有兴趣人士报读。 上课时间由12月6日开始,共分七节,逢星期二及星期四的上午9时30分至下午1时30分,总学时为28小时,费用为澳门币2,300元,上课地点在渔翁街海洋工业中心第二期十楼的成衣技术汇点。 有关课程资料可浏览中心网页http://www.cpttm.org.mo/training,查询电话为28781313、88980601、88980701,报名则可往中心如下办公地点:总办事处(上海街175号中华总商会大厦七楼)、成衣技术汇点(澳门渔翁街海洋工业中心第2期10楼)、数码汇点(澳门马统领街厂商会大厦3楼)。课程名额有限,欲报从速。


治安警察局交通安全月宣传活动总结

今天是本年交通安全推广月的最后一天,本局希望通过这次警民互动的活动,向所有道路使用者(包括驾驶者、行人)灌输有关交通安全方面的知识以及安全出行的重要性。 回顾今次活动,在交通安全推广月的初期阶段,本局派驻警员在各主要街道派发宣传单张、劝吁和教导行人正确使用行人设施横过马路,随后加强检控行动,藉以令市民知道交通违规的后果。同时加强市民对交通安全的重视。总结今次活动成果,由10月28日至11月28日期间,在行人违章过马路方面,本局分别向大约1600人作出劝吁及约150人作出检控。在宣传教育方面,今年1月至11月本局交通厅向36间学校,大约4000多名学生推广交通安全知识。是次活动也带出一个重要讯息,只有当驾驶者与行人都知法、守法并且互相礼让,才能共同打造一个安全的交通环境。 期后,本局将继续透过宣传、教育及检控三管齐下,强化市民安全出行的意识和培养市民识法守纪的精神。本局呼吁市民及游客,因不使用行人天桥、行人隧道、斑马线等行人设施横过马路,除了容易发生交通意外,还会因为违规过马路,而被警方检控,同时提醒司机於驾驶期间要注意车速,安全驾驶。


「廉政廿载同迈步」综艺活动宣扬廉洁讯息

廉政公署与澳门青年联合会、澳门工会联合总会青年委员会、澳门中华新青年协会、澳门中华学生联合总会及澳门街坊会联合总会青年事务委员会5个青少年团体,於12月1日(星期六)下午假佑汉街市公园合办「廉政廿载同迈步」综艺活动暨「齐让廉洁梦飞翔」四格漫画比赛颁奬典礼,廉署期望透过活动,进一步向市民宣扬廉洁诚信的讯息。 「廉政廿载同迈步」综艺活动开幕礼定於当日下午3时30分举行,摊位游戏则於下午2时正开始。综艺活动表演节目包括:变脸表演、香港歌手胡鸿钧和澳门歌手Suky为节目献唱等,此外,「小山艺术会」亦会演出短剧《诚者为王》,当日活动的题材都与廉洁、诚信、公平、正义感等信息有关,廉署希望藉今年澳门廉政建设20周年之际,利用轻松、互动的方法,透过活动进一步向市民大众宣扬廉洁意识,现场亦设有奖问答游戏,欢迎市民踊跃参与。 此外,廉政公署早前与澳门中华学生联合总会合办「齐让廉洁梦飞翔」四格漫画创作比赛,比赛反应热烈,共收到22间学校共230份参赛作品,经评选后,选出了各组的一、二、三等奖及优异奖,活动当日将进行比赛的颁奖礼及优秀作品展。 「齐让廉洁梦飞翔」四格漫画创作比赛评判团由澳门美术协会黎鹰会长、理工学院艺术高等学校锺渠盛主任,资深漫画家陈培、学联代表陈榕生及廉署代表关骏杰组成,根据参赛作品的故事内容、画工、创意及表达能力等进行评选。评判认为,是次比赛不乏出色作品,展示了本澳青少年对个人诚信和廉洁社会的期许。得奖名单已於廉署(www.ccac.org.mo)及学联(www.aecm.org.mo)网页公布。


二零一二年十二月份之税务责任

全月 旅游税 -所有酒店,公寓式酒店,旅游综合体,餐厅(包括咖啡屋,自助餐厅,及同类之场所),舞厅(其中包括夜总会,的士高,舞厅及歌舞厅之场所),酒吧(包括"PUBS"及酒廊之场所),健身室,桑拿浴室,按摩院以及卡拉OK,应缴纳上月份所代收之旅游税。(八月十九日第19/96/M号法律第十二条)
(根据第12/2011号法律第十五条规定,豁免其所指场所本年度之旅游税) 机动车辆税 -凡从事将新机动车辆出售予消费者或偶然地出售新机动车辆之自然人或法人在发生应课税事实后十五日内,递交M/4格式之申报书及缴纳结算之税款。(第5/2002号法律通过的《机动车辆税规章》第十七条第二款及第二十一条第一款)


澳大赵伟校长当选国际欧亚科学院院士

澳门大学校长赵伟教授於日前在北京召开的国际欧亚科学院第十六次全体会议上被选为院士,显见国际学术界对赵伟教授在科学研究、高教管理等方面所获成就的高度认同。作为国际电气和电子工程师学会会士,赵伟教授以往在分散式计算、即时操作系统、计算网路和资讯与网路安全等研究领域均作出了突出贡献。他任职美国国家科学基金会期间,启动了物联网研究,并为其立项拨款。目前,赵伟教授是国家973计划物联网项目的首席科学家,领导着由澳门大学、中国科学院计算技术研究所、清华大学、同济大学和华东师范大学的科学家所组成的团队。2011年3月,葡萄牙12所大学向赵伟教授颁授荣誉博士学位,以表扬在科学研究和高等教育的杰出成就。 国际欧亚科学院成立於1994年,由各国着名自然科学家、工程技术专家以及社会科学家组成,是相当具权威性的国际科学团体,目前拥有46个国家的600多位院士。现任的中国院士包括:中国科学院原院长路甬祥、原科技部部长徐冠华和朱丽兰、中国科学院院士、"两弹一星"功臣、2009年国家最高科技奖得主孙家栋,以及香港中文大学校长沈祖尧等。


行政会完成讨论《土地法》法律草案

行政会完成讨论《土地法》法律草案。 自回归以来,澳门特别行政区经济和社会不断发展,不仅城市空间格局发生较大变化,回应民生的社会建设用地需求亦日益增加;而随着赌权开放,旅游业蓬勃发展,也带动了不少大型建设和旅游项目的投资。在此情况下,面对澳门特别行政区境内有限的土地资源,如何有效将之开发、分配和利用,是政府重点研究工作之一,亦是社会各界十分关注的问题。 事实上,对於土地的分配、批给和置换的条件,土地用途的划定,土地批给的程序,溢价金订定的标准,批给后更改土地用途,更改发展计划,转让土地批给,逾期利用土地甚至将土地闲置或荒废,还有土地上可建楼宇的体量和高度,以及其对周边环境影响等等问题,近年已成为社会广泛讨论的内容,且要求全面检讨《土地法》的呼声亦不断增加。 面对社会各界的诉求,尤其是上述种种问题,沿用了三十多年的《土地法》确不能有效配合现时澳门特别行政区的发展,因此,政府於二零零八年成立专责工作小组,启动《土地法》及相关配套法例的检讨工作,从批地方式、批地面积、批地期限、修改批地用途、批地的转让、溢价金的订定方法、批地程序、监察履行批地合同的机制等八大方面进行分析。 同时,亦加快推出作为城市建设的核心法律-《城市规划法》,并结合修订或制定其他相关的配套法律例如《都市建筑法律制度》、《旧区重整法律制度》等等,期望在具前瞻性的城市规划下,完善土地批给及开发,有效管制土地发展和利用,推动澳门城市的可持续发展,提升居民的生活素质,从而切实地解决上述的问题。 专责工作小组於二零零八年十一月及二零一零年十二月展开了两轮公众谘询,其后,经深入分析所搜集的意見及听取执行部门的意见,并吸纳社会各界对《土地法》的谘询文本提出的可行性意见和建议,以及配合《城市规划法》、《旧区重整法律制度》和《都市建筑法律制度》等草案的内容,结合澳门特别行政区的实际社会情况,草拟了《土地法》法案。 由於土地用途的划定以及如楼宇的体量及高度等建筑条件,分属《城市规划法》及《都市建筑法律制度》等草案规范的事宜,故法案着重规范土地的管理,尤其是完善土地的批给制度其中包括豁免公开招标和土地置换的要件,提高批给程序的透明度,修订土地溢价金的订定标准以更能反映土地的市场价值、进一步规限土地批给转让的条件,加强对土地利用的监察和对逾期利用的处罚,避免土地出现闲置或荒废的情况,遏止非法占用土地的行为等,以确保澳门特别行政区境内的土地资源能充分发挥其效用。 根据《澳门特别行政区基本法》第七条的规定,「澳门特别行政区境内的土地和自然资源,除在澳门特别行政区成立前已依法确认的私有土地外,属於国家所有,由澳门特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人使用或开发,其收入全部归澳门特别行政区支配。」因此,法案相应地对土地的划分及处置方面,作出相应修改,以恪守「土地国有原则」。同时,亦严格遵循《澳门特别行政区基本法》第六条及第一百二十条的规定,尊重私有财产权和已批给土地的既有权利。 法案明确规范澳门特别行政区境内属於国家所有的土地在利用及使用方面须遵守的原则,计有:可持续发展原则、切实有效利用土地原则、公众知情原则、平等取得土地原则、防护原则、规划约束原则及土地法律状况公开原则。 关於土地处置方面,法案删除了以出售及长期租赁批给方式处置土地的规定。 随着社会的发展,为使公产土地得以充分利用,法案引入了专用批给制度,让行政当局增加一种处置公产土地的方式,以便能在公产土地上设置属公用的、固定及不可拆卸的设施和设备,例如可燃物贩售站、道路交通辅助服务站,以及为确保提供电讯、供应电力、天然气或水等公共服务所需的设备。 法案明文规定在一般情况下,土地批给必须公开招标,仅在法律规定的例外情况下,方可豁免公开招标。 有关都市性土地或具有都市利益的土地,法案规定可豁免公开招标的情况如下:
1) 有利於澳门特别行政区社会发展的公共利益的批给;
2) 旨在兴建供澳门特别行政区公共行政当局现职或退休人员居住的房屋的批给。 同时,法案因应过往的实践经验,以举例列举方式,指出哪些属「有利於澳门特别行政区社会发展的公共利益的批给」,藉此增加审批标准的透明度,以及提高相关条文在实务上的可操作性。 法案定明下列情况尤属有利於澳门特别行政区社会发展的公共利益:
1) 发展不牟利的教育、文化、卫生、体育事业和社会服务;
2) 兴建公用事业设施;
3) 配合政府政策的建设;
4) 参与由行政当局发起的城市建设计划。 对於农用土地的租赁批给,法案规定如属基於推动环境保护的批给,可豁免公开招标。至於专用批给制度,如为确保公共服务得以持续提供,则可豁免公开招标。 此外,亦规定如属豁免公开招标,须在审议过程中,以适当方式,向公众公布有关申请土地批给的主要内容,尤其是申请人的名称、申请的土地面积、其位置及用途,以及溢价金等,让公众适时知悉有关批给的土地的发展计划,以提高土地批给程序的透明度。 关於批地申请书的组成方面,除现行《土地法》要求提交的文件外,申请人亦须提交经济财政可行性研究,有需要时还须提供环境影响评估的文件。 在订定溢价金金额方面,法案明文规定必须考虑的因素,作为日后订定有关金额的标准。相对现行《土地法》,法案在原有参数的基础上,增加了「通胀指数」及「以往公开招标的判给价」,务求使溢价金更能反映土地的市场价值。 在土地批给续期方面,为有效管理澳门特别行政区境内的土地,以及遵守切实有效利用土地的原则,法案作出以下规定:
1. 因应具体个案的特殊情况,批给合同可订明不得自动续期或自动续期的限制。
2. 对於被视为土地荒废或弃用的情况,法案规定其批给续期须经行政长官批示预先许可,并规定申请续期时必须提交利用有关土地的计划,以作为续期申请的依据,尤其是:
1) 建於土地上的楼宇已倒塌、处於残危状况或已不存在;
2) 建於土地上作非住宅用途的楼宇已整幢不再用作经营与上述楼宇用途相符的业务超过五年。
3. 自动续期制度不适用於重新利用土地的批给及无偿批给。
4. 基於重大公共利益,行政长官可於租赁批给合同期或任何续期届满至少十二个月之前,以书面通知单方终止有关合同,而土地权利人有权获得合理赔偿,尤其是因已作出的改善物例如建造物或建筑物,但批给合同另有规定者除外。 关於土地利用方面,法案将不遵守利用期限可科处的罚款与土地的溢价金挂鈎,从而大幅加重对逾期利用的罚款,藉此避免出现土地闲置的情况。 在土地的权利交换方面,法案对平等给付作出更清晰、更具体的规定。澳门特别行政区只可因公共利益的需要才以交换形式批给土地,而所收土地的价值不应少於批给土地的价值的一半,至於两者的差额,则由承批人以溢价金方式缴付。 在修改土地用途及更改利用方面,为确保所批的土地能按批给的目的适时地发展,法案作出如下规定:
1. 修改批给的用途及更改已批土地的利用须经行政长官预先许可。
2. 如属临时批给,不容许修改批给的用途,但属下列的情况除外:
1) 因城市规划的变动而需要修改者;
2) 有利於澳门特别行政区社会发展的公共利益。
3. 如属豁免公开招标的批给,即使批给已转为确定,修改批给的用途及更改已批土地的利用不得抵触原先豁免公开招标的理由,但属下列的情况除外:
1) 因城市规划的变动而需要修改者;
2) 有利於澳门特别行政区社会发展的公共利益。 在替换程序当事人及移转批给所衍生的状况方面,为免出现变相转让批给的情况,法案规定以下两种视为等同於替换程序当事人及移转批给所衍生的状况的情况:
1) 如程序当事人或承批人是公司,且移转该公司资本超过百分之五十,但属无记名股份有限公司除外;
2) 按《民法典》第二百五十八条第三款的规定设定未经利害关系人同意不可废止的授权书或复授权书,而该等授权书赋予受权人对批给所衍生的状况的处分权或在程序中作出所有行为。 关於处罚方面,为加强打击非法占用土地,法案大幅调高对故意非法占用属公产或私产土地的行为人可科处的罚款,并将罚款与被占用的土地面积挂鈎,罚款金额介乎澳门币五万元至三百万元。 此外,法案规定行政长官可对上述非法占用人发出腾空属公产或私产土地的命令,而为加强有关命令的阻吓力,法案引入了违令罪。 综上所述,澳门特别行政区政府冀透过是次《土地法》的修订,配合未来《城市规划法》的实施,回应社会的诉求,加强土地的管理,增加土地批给程序的透明度,并订定有效措施打击非法占用土地的行为,以确保澳门特别行政区的土地资源能有效及合理使用。 另外,法案将於下周送交立法会审议。


时尚拍拍摄影活动周日於成衣技术汇点举行

因持续天雨关系,《澳门时尚廊》举办的摄影活动改於本周日下午3时,在澳门生产力暨科技转移中心的成衣技术汇点举行,欢迎摄影爱好者参加。 由文化局及澳门生产力暨科技转移中心合作的《澳门时尚廊》,配合系列活动举办,原订於上周日在望德堂区的户外景点举行,惜天公不造美,持续阴雨绵绵,现改於本周日(12月2日)在室内进行,地点是澳门渔翁街海洋工业中心第2期10楼的成衣技术汇点,欢迎热爱摄影的拍友参加。 届时12位本地模特儿会演绎本地年青时装设计师的最新2013年春夏作品,云裳羽衣,佳人丽质,彰显时装魅力,让摄影爱好者在镜头下自由捕捉美态。 有兴趣的拍友更欢迎将个人作品上载facebook分享,时尚廊将透过其facebook作平台(facebook.com/MacauFashionGallery),整合连结部份精选作品,让潮人、时装爱好者及拍友共同欣赏佳作。 活动服装是由本地3位年青设计师李明新、李雅璇及徐雅婷提供,展现ZICS、Salut, ça va? 及Nega C.这些本地时尚新势力品牌明年最新的春夏服饰。 如对活动有任何查询,欢迎致电2835 3341《澳门时尚廊》。