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旅游学院由11月12至16日一连5天举办南非美食与酒推广周，着名南非厨师Pete Gottgens及南非侍酒大师Cathy van Zyl远道而来展示南非地道菜肴及葡萄酒。旅游学院教学餐厅亦联同南非厨师特别制作南非特色午晚餐，为澳门市民及游客带来南非美食体验。 是次推广周期间，一系列精彩的美食和葡萄酒活动在旅游学院举行，包括於12日完满结束的开普省葡萄酒品酒会和南非美食慈善晚宴。13日，旅游学院举办了南非名厨烹调展示，向本地服务业及餐饮业界展示南非地道烹调方法及风味，让他们加深对正宗独特的南非美馔的认识。活动上，参加者更品尝到由着名南非厨师Chef Pete Gottgens示范烹调的南非着名菜式，包括三色海鲜拼盘、焗酿珍珠鸡伴爽脆沙律、蓝芝士面饱布甸。 此外，南非葡萄酒讲座亦於11月12至14日一连3日在旅游学院举行，南非侍酒大师Cathy van Zyl更特别受邀出席讲座，向出席者介绍南非各种特色葡萄酒。 美酒佳肴最适合与亲朋好友一同分享和品尝，为了与澳门的美食爱好者和大众市民分享南非的独特美馔，旅游学院教学餐厅特别於本周提供南非特色午市套餐、自助烧烤晚餐及自助南非葡萄酒酒吧，为澳门市民带来南非美食体验。南非特色午市套餐由中午12时至3时供应，每位澳门币180元，自助烧烤晚餐由晚上7至10时30分供应，成人和小童分别为每位澳门币210元和105元，自助南非葡萄酒酒吧为每位澳门币120元，餐厅提供免费泊车，订座及查询请电85983 076/ 077/168。 旅游学院一直以来不断举办世界各地的美食推广让市民可以一同参与，亦引发了本地餐饮业界对各国美食的兴趣，使他们获得了更多烹调的新主意，并让本地厨师及学生有机会学习和体验各国佳肴。
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根据统计暨普查局资料显示，2011年有营业的批发及零售店铺、街市摊档及固定街档合共12,737间，按年减少274间；於2011年底在职员工有44,555人，增加1%。行业的总收益达687.7亿元（澳门元，下同），总支出为615.2亿元，按年分别大幅上升30%和29%。反映行业对经济贡献的增加值总额显着上升46%至152.7亿元；固定资本形成总额为8.3亿元，按年增加32%。 批发及零售店铺共10,962间，较2010年减少188间；经营车辆及车用燃料销售的有862间、批发业有4,332间及零售业5,768间；在职员工共41,573人，增幅为2%。 受惠於内部需求扩大及旅客增加，店铺的营业额及其他收益达674.4亿元，按年大幅上升30%。车辆及车用燃料销售业的收益为51.9亿元，增幅为38%；零售业收益上升35%，为401.6亿元；批发业的收益为220.9亿元，上升21%。 批发及零售店铺总支出为604.3亿元，较2010年增加29%。其中，经营费用(75.2亿元)、购货及佣金支出(487.9亿元)和员工支出(41.2亿元)分别上升37%、30%和11%。此外，增加值总额为150.1亿元，固定资本形成总额为8.3亿元，较2010年分别增加46%及32%。 2011年有营业的街市摊档及固定街档共1,775间，按年减少86间；包括764间街市摊档及1,011间固定街档。在职员工有2,982人，其中有薪酬员工仅387人(占13%)。街市摊档及固定街档的收益(13.2亿元)及支出(11.0亿元)按年分别上升12%和11%；增加值总额为2.7亿元，升幅为13%。
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行政长官崔世安今（13）日在立法会发表题为「增进民生福祉৘ﳯ，立足长远发展」的2013年财政年度施政报告。具体措施包括：构建施政长效机制，共建共享发展成果；建设世界旅游休闲中心，推动经济适度多元发展；强化政府运作机制，提升公共行政效能。
行政长官首先回顾了2012年施政报告，他表示，在中央政府的大力支持下，特区政府和广大居民共同努力，实现了经济的稳定增长和适度多元，正朝着构建世界旅游休闲中心的目标进发；同时，特区政府秉持「以人为本」的理念，全力优化民生领域的各项政策措施，让社会各阶层都能分享经济发展成果，提升生活素质，整体社会得以保持和谐稳定、持续发展的局面。
指出，政制发展是2012年施政的一项重要内容，在全国人大常委会批准澳门特区2014年行政长官产生办法修正案，对2013年立法会产生办法修正案予以备案后，澳门接着完成了本地相关的立法工作，政制发展向前迈进了坚实的一步。
崔世安在介绍2013年的施政重点时指出，特区政府努力不懈地构建施政长效机制，以实现民生综合水平的持续提高。在促进整体经济平稳发展，确保资源稳健投入的基础上，加强建设具规范性、稳定性、长期性相配套的制度体系，结合适时的补充措施，稳步推动施政长效机制的各项建设。
在社会保障长效机制方面，特区政府着重建设多种支柱、多层体系的福利架构。在社会保障基金方面，初步建成双层式社会保障制度。为确保社保制度在未来一段时间的运作，已计划在未来4年将合共注资370亿元。在巩固长期养老保障方面，目前，近九成60岁以上有供款并符合申领资格的人士已领取养老金；将全面评估社保制度的财政结构，探讨调升供款金额的方案，以及增加政府注资的安排，建议明年调升养老金金额至3,000元。
政府通过一系列措施，建立短、中、长期相配合的经济、生活和教育援助制度，为有需要的人士提供基本的生活保障。目前最低维生指数已调升至3,360元，明年1月将按上述机制再作调整。为加快改善社会设施的条件，预计2013年至2015年共有43间社会服务设施投入运作，预算约9.1亿元，包括有儿童、青年、长者、家庭及社区、戒毒等范畴。同时，已计划在新填海区预留土地，建设相关的社会设施。
在住屋保障长效机制方面，崔世安指出，特区政府坚持「居有其所，安居乐业」的方针，高度重视居民的基本住屋需求，设立短、中期工作目标，并从长远规划上保持公共房屋与私人市场间的平衡，通过经济房屋、社会房屋及私人房屋三方面配合，回应不同阶层居民的住屋诉求。
在短期措施方面，特区政府按计划完成万九公屋项目，轮候家团正陆续上楼，并着重完善新落成公屋周边的社会设施和交通设施配套。明年首季度，将重新启动经屋和社屋的轮候申请。政府调整经屋申请的收入上限，使经屋的申请条件可覆盖全澳八成居民；在中期措施方面，万九后公屋项目的规划工作已全面展开，除已公布的6,300多个公屋单位的规划外，政府还会继续拨出土地储备兴建公屋；建立定期的社会房屋接受申请机制，并设定轮候期。政府现时已就五幅填海区中的A区展开招标工作，预计将於2015年完成填海造地工程，面积为137.8公顷，并已预留土地储备兴建公屋；面积为60公顷的E区也将於明年初展开招标程序。在充分考虑社会上对以「澳人澳地」概念兴建房屋的意见；长远来説，政府将会在五幅填海区预留一定的土地储备兴建面向澳门居民的房屋，提供更多置业选择让居民安居乐业。
对於教育发展，崔世安表示，政府每年的财政预算优先保障非高等教育的财政投入，2013年预算约52.5亿元，按年增加超过26%；教育发展基金预算约7亿元，按年增加25.7％；学生福利基金预算约4.4亿元，按年增加35.2％。为协助居民就读大专或以上课程，放宽贷学金申请限制并增加名额至4,500名；调升贷学金及奖学金最高至4,500／月，调升特别助学金最高至5,400／月；构建人才资料库，已完成收集升读高等院校澳门居民的资料，可对人才需求估算及人资政策提供参考。
在医疗方面，政府确立「妥善医疗，预防优先」的卫生政策，继续加大医疗卫生资源的投入，健全制度建设，完善医疗卫生设施，不断优化基础卫生护理和专科医疗系统。目前全澳居民享有免费初级卫生保健网络服务，80%以上的公立医院病人免费享有专科诊治及康复护理；长期资助13家非牟利医疗服务机构，受资助名额每年约50万人次；投入百亿元实施《完善医疗系统建设方案》，2020年前建立更有效的医疗体系。
行政长官强调，特区政府将继续高度关注通胀对广大居民，尤其是弱势群体生活素质的影响。因此，在促进长期性的制度有效运作的同时，强化适时应急补充措施的配合作用，以保障民生福祉。政府根据2012年的财政状况，建议明年向中央储蓄户口额外注资6,000元，以进一步落实双层式社会保障制度。同时，建议明年的现金分享计划向永久性居民每人发放8,000元，非永久性居民每人4,800元。此外，特区政府建议在2013年将敬老金调升至6,600元；延长短期食物补助计划的援助期限，由6周延长至8周，加强对弱势社群的援助；继续向有困难家庭发放经济援助金，建议明年对现有援助金受益家庭发放多一次全数援助金；延续向三类弱势家庭发放特别补助和特别生活津贴；政府继续实施社屋住户豁免全年租金；继续向符合资格的社屋轮候家团发放临时住屋补贴；继续对合资格全职低收入受雇人士每月补贴至4,400元；建议在新学年适度调升津贴金额，向每名中、小学生发放的金额由1,900元调升至2,400元，向每名幼儿教育阶段学生发放金额由1,500元调升至2,000元；继续对在本澳及外地就读大专和研究生课程的本澳学生，发放学习用品津贴，建议金额由2,000元调升至3,000元；继续向年满15岁的本澳居民每人提供上限为5,000元的进修资助，并对计划作全面总结；建议继续向每名澳门永久性居民派发医疗券，并将金额由500元调升至600元，继续实施住宅单位电费补贴，每一居住单位每月200元；预计实施上述经济补贴和成果分享，特区政府将支出约97.73亿元。
崔世安表示，在新的一年，税费减免措施包括：减收全体就业居民职业税的幅度由25%提高至30%，免税额为144,000元；免收所有营业税、小贩牌照费、街市摊档租金、鲜活食品检疫费、人寿及非人寿保险印花税及银行手续印花税；各商户免纳广告牌照税，各酒楼、餐厅免纳旅游税；澳门居民免收房屋税首3,500元税款；所得补充税可课税的年收益豁免额继续由32,000元增至200,000元；豁免表演、展览娱乐项目入场券及观众票的印花税；未拥有不动产的澳门永久性居民购买不动产，可获豁免首300万元的不动产转移印花税（仅限於居住单位）。
特区政府在上述税费减免措施的基础上，建议向承担纳税义务的澳门居民额外退还本年度已缴纳职业税的60%，退税上限为12,000元，以减轻中等收入阶层的负担。居民将会在2014年收到上述的退税款项。
崔世安指出，世界旅游休闲中心的发展定位符合澳门经济适度多元和可持续发展的需要，政府将继续监察和调控博彩业发展速度，积极支持综合旅游以及相关产业的发展；巩固现有客源，积极发展有潜质的市场，继续推动「一程多站」旅游路线和旅游产品的多元化；加大力度推动扶持产业的成长；扶助中小企业的发展。在新的一年，我们将配合国家「十二五」规划和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的深化落实，以更加前瞻而务实的态度，积极参与区域合作，结合世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的有序建设，致力完善民生，推动区域的优势互补。
在强化政府运作机制和提升公共行政效能方面，行政长官表示，明年将建立政府绩效治理制度，把部门的执行力和执行效果、对既定政策是否有具体且有效的行动回应、政策是否达到目标，作为评估绩效的重要指标，首先开始实行领导官员的绩效评审制度，促进和增强公务人员的责任感、服务意识和职业伦理修养，目的在於从制度上提升政府的施政效能。 崔世安在总结时指出，澳门发展蓝图正稳步落实，特区建设迈向持续发展的阶段。落实长远发展蓝图、促进民生持续改善，必须坚定不移地贯彻「一国两制」、「澳人治澳」、高度自治的方针，全面执行《澳门基本法》；必须始终秉持「以人为本」、科学决策、廉洁奉公的施政理念；必须求真务实，居安思危，尊重客观发展规律，尊重广大居民向往安居乐业的意愿。特区政府继续把改善民生，作为施政的重要安排。对於居民关心的事务，会高度重视、积极处理；对於发展过程中出现的问题，会勇於面对，妥善解决。特区政府不但积极提升短期惠民政策的成效，而且努力建设施政长效机制；要与广大居民一道，弘扬顾全大局的精神，坚定务实奋进的意志，勤於思考、勇於付出，共同推进「一国两制」的伟大实践。
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因应第121/2011号行政长官批示对核准《澳门特别行政区财政预算的组成、内容及编制规则》及《澳门特别行政区总帐目的组成、内容及编制规则》的要求，同时为配合审计署逐步引入的电脑辅助审计技术，审计署於昨 (12) 日公布了「第2/2012号审计长批示」，以期更妥善地规范公共部门每年向该署提交的帐目。 为落实执行第2/2012号审计长批示，协助公共部门按要求提交年度帐目及基本资料，审计署将采取多项措施，包括致函通知相关各公共部门、举行批示讲解会，以及向相关部门提供电脑辅助软件，以确保2012年度帐目审计工作有序开展。 上述讲解会将於批示公布后分多场在审计署举行，主要是向各相关公共部门的领导及主管详细解说审计长批示的改动要点，亦会就电子数据采用CSV格式及把Excel转换成为CSV的方法进行介绍。同时将通过会上交流不同公共部门帐目情况，加强双向沟通。
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由文化局澳门历史档案馆首次与民间团体中山医科大学澳门校友会合办的"仁心．博济"历史图片展，十一月九日在历史档案馆展览廊举行开幕式，现在澳门最高年级的中山医校友余国静教授、最早在澳门行医的中山医校友梁志辉院长、文化局姚京明副局长、澳门基金会行政委员会区荣智委员、澳门特别行政区行政会梁维特委员、文化局历史档案馆刘芳馆长、中山医科大学澳门校友会会长汤家耀、理事长罗冰玉等出席主礼。展览展出中山医校友从二十世纪三十年代至今参与澳门医学和社会发展活动的历史图片，即日起至十一月二十五日在历史档案馆展览廊举行，免费入场。 是次展览的图片资料逾三百件，把贴近生活的医护历史进程，呈现在市民眼前。展出内容包括深受尊崇的柯麟、陈满、邵昆仑、饶不辱、谭焕容和许多其他中山医校友的事迹、澳门主要医疗机构的发展过程，以及医护人员的学术交流活动等，体现了近八十年来澳门医学界和社会的发展。 中山医科大学可溯源至一八六六年创立的博济医学堂、一九零八年创立的广东光华医学堂和一九零九年成立的广东公医学堂，三校於一九五三年合并为华南医学院，后又演变为中山医学院、中山医科大学。二零零一年，中山医科大学与中山大学合并，医者精神在中山大学的医学院继续传承。曾在澳门行医的中山医校友约三、四百人，以"仁心仁术‧博施济众"为宗旨，共同为澳门社会和市民的健康而努力。 展览开放时间为每天早上十时至下午六时，地点为塔石广场澳门历史档案馆，免费入场，欢迎参观，查询可於办公时间致电二八五九二九一九。
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由文化局主办、澳门版画研究中心协办的国际版画交流盛事──"第一届澳门版画三年展"，集亚洲区十一个国家地区，包括中港台澳两岸四地及日本、南韩、新加坡、马来西亚、泰国、越南及印度等重要版画创作都会的近百件名家作品，於南湾旧法院大楼展出。展览将於十一月十七日（星期六）下午五时开幕，展期至二零一三年二月十七日。 澳门作为十五世纪末远来中土的西洋传教士的中转首站，他们除带来第一批西洋铜版画精品作宣教之用，并陆续输入活版印刷机及平版印刷术。澳门曾作为海上丝绸之路的出海重镇，兴盛的印刷业对贸易的有力推广乃是主要的因素。本澳设有创立於八十年代的视觉艺术学院专业版画课程，一九九二年及二千年先后举办两次国际版画展览。文化局今年推出"第一届澳门版画三年展"，由本地资深版画家王祯宝策划，透过邀请版画组织及版画教育家作分区策展人，挑选当地代表参展，全面介绍当前亚洲版画创作的最新面貌。 是次参展的版画种类繁多，除了精简直接的传统木刻水印，主流的绢印孔版及铜版蚀刻亦颇见新裁，利用精密电脑打印的新派版画也为数甚众，同场亦有不少制版技法极为独特的另类精品，絶对是版画艺术爱好者不容错过的一场视觉飨宴。大会设有超过十万元的奖项，特邀国际评审挑选最佳作品，开幕期间将有超过六十位版画家来澳出席，标志了澳门艺术发展向国际艺坛迈进划时代的里程碑。
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为筹备将与意大利罗马国家档案馆於十一月二十八日联合举办的《海国天涯：罗明坚与来华耶稣会士》展览，文化局澳门博物馆特别组织馆员和导赏员共四十多人，於十一月十至十一日实地考察肇庆市博物馆及辖下有关耶稣会士的早期历史遗址，让馆员及导赏员更深入了解来华耶稣会士的史实。 为提升导赏服务水准，澳门博物馆每年均组织导赏员到外参观学习，以吸收经验、补充知识、拓扩视野。是次考察团一行获肇庆市政府和肇庆文博机构的热情接待，肇庆市文化广电新闻出版局副局长梁道泮亲自主持肇澳文化交流座谈会，会议期间肇庆学院中西文化交流与利玛窦研究中心主任黎玉琴、研究员王超杰介绍了该院在来华传教士研究的最新成果，肇庆市博物馆副馆长周静介绍了肇庆市文博的发展，澳门博物馆馆长陈迎宪介绍了《海国天涯：罗明坚与来华耶稣会士》展览的概况。肇庆市博物馆宣教部主管领导带领考察了叶挺领导北伐军的阅江楼、利玛窦中西文化交流馆、仙花寺遗址、崇禧塔及王泮生祠、两广总督府遗址、丽谯楼、勒竹围及上清湾天主教堂等历代来华耶稣会士的史实和遗迹等，肇澳两地的文博人员进行了广泛的交流和探讨。 是次交流活动除了探索肇庆的历史文化发展，增加对中西文化在肇庆与澳门之间历史关联的相互了解外，亦为进一步透过参考邻近地区的前线接待服务，优化导赏员的知识、技能及服务质素，增强导赏员队伍之间的凝聚力和团队精神创造必要的条件。澳门博物馆的导赏员们均十分重视此行，纷纷积极提问，认为收获丰富。
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结 语
主席，各位议员：
澳门发展蓝图正稳步落实，特区建设迈向持续发展的阶段。我们定当坚守信念、扩阔视野，与广大居民一起，建设特区美好的家园。
落实长远发展蓝图、促进民生持续改善，必须坚定不移地贯彻"一国两制"、"澳人治澳"、高度自治的方针，全面执行《澳门基本法》；必须始终秉持"以人为本"、科学决策、廉洁奉公的施政理念；必须求真务实，居安思危，尊重客观发展规律，尊重广大居民向往安居乐业的意愿。努力促进人与环境的和谐，争取实现经济适度多元与人口、资源、生态相协调。坚持走发展经济、改善民生、生态良好的可持续发展道路。 我们清楚理解，落实发展蓝图本身就包含着多重的挑战：既有长远目标的达成与现实条件之间存在的差距，又有阶段性问题的交错重叠。多种结构性、深层次的矛盾客观存在、需要应对。我们信守施政承诺，绝不回避困难，以高度的责任心，凝聚澳门居民的智慧和力量，努力地解决问题。在不断自我完善的同时，应认清问题和困难所在，提高依法管治的水平，焕发特区制度的独特优越性和强大生命力。 我们充分感受到，祖国的繁荣富强，带动了澳门特区的不断进步。中央政府的大力支持，是澳门落实发展蓝图的重要支撑。我们清楚认识到，广大居民的支持、包容和督促，使政府施政得以不断改善，使澳门得以保持和谐稳定、持续进步的局面。 在新的一年，我们将充分发挥自身优势，调动各种积极因素，努力建设世界旅游休闲中心，加快经济适度多元步伐，为澳门企业的发展创设更好的条件，为澳门居民的进步提供更好的机会，积淀经济长远发展的基础。
我们继续把改善民生，作为施政的重要安排。对於居民关心的事务，我们高度重视、积极处理；对於发展过程中出现的问题，我们勇於面对，妥善解决。我们不但积极提升短期惠民政策的成效，而且努力建设施政长效机制。
我们必须细心观察时代发展大趋势，深入理解特区社会实际，把握当中的机遇，与时俱进，稳步走向新的未来。我们必须坚毅而又审慎地面对挑战，接受不同的冲击，包容多元的意见，巩固与开拓同在，传承和创新并重，以确保澳门特区全面进步和跃升。我们目标明确，方向清晰，既脚踏实地建设当下，也积极谋划未来。我们要与广大居民一道，弘扬顾全大局的精神，坚定务实奋进的意志，勤於思考、勇於付出，共同推进"一国两制"的伟大实践。
最后，我谨向过去一年来对特区政府施政给予大力支持的立法会、广大居民和公务人员，致以衷心的感谢！向长期以来大力支持特区施政的中央政府及各个驻澳机构，致以衷心的感谢！
我的报告到此结束，多谢主席，多谢各位议员！
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三、强化政府运作机制，提升公共行政效能 过去的一年，特区政府继续推动公共行政组织架构调整，优化公共行政服务，推进政制发展。其中，政制发展是实践"一国两制"、"澳人治澳"、高度自治方针的成功体现，反映了澳门社会各界求同存异、和而不同地促进社会进步的精神。
在新的一年，我们将落实执行基本法附件二《澳门特别行政区立法会的产生办法》修正案及新修改的《澳门特别行政区立法会选举法》，确保立法会选举公正、公平和公开地进行。我们珍惜澳门社会朴素务实、和谐包容的优良传统，培育一种新时代背景下开放、理性、对话的和谐政治氛围。
落实政府的施政蓝图，离不开全体公务人员的努力和付出。广大公务人员长期以来坚守岗位、辛勤工作、服务居民和贡献社会。随着社会发展与时代进步，要求公务人员不断提高自身综合素质，从而强化政府的服务功能。
特区政府坚持"科学施政"理念，贯彻科学决策，增加施政透明度。然而，经验表明，政府在推出政策后，因为执行力的问题，效果有时未能尽如人意。面对这些问题，我们需要彻底检讨并积极改善。明年，我们将建立政府绩效治理制度，把部门的执行力和执行效果、对既定政策是否有具体且有效的行动回应、政策是否达到目标，作为评估绩效的重要指标，首先开始实行领导官员的绩效评审制度，促进和增强公务人员的责任感、服务意识和职业伦理修养，目的在於从制度上提升政府的施政效能。
一段时间以来，相关部门对政府架构重叠和职能交叉问题进行了深入分析，其中包括对民政总署的职能以及与其他部门之间关系的研究。政府将在既有分析探讨的基础上，审慎、客观地厘清确实存在的机构职能重叠和交叉情况，科学、务实地筹划公共行政组织架构的调整、重组和精简工作。
贯彻实施、宣传推广《澳门基本法》，是特区政府的宪制责任。明年，在《澳门基本法》颁布20周年之际，我们不仅要继续通过多种形式宣传推广《澳门基本法》，还要着力引导社会和居民加深对《澳门基本法》的学习理解。同时，将继续关注其他重要法律的宣传普及，努力提高全社会的识法和守法意识，使法治观念深入社会。
特区政府将加大力度支持司法机关的软硬件建设，优化司法官员的工作条件和待遇，同时，明年将进行《司法组织纲要法》的修订工作。
为期三年的澳门原有法律适应化及清理工作进展顺利。澳门回归前於1976年至1999年12月颁布的法律和法令共2,123项，经过清理后，明确其中712项仍然生效，但当中有些已与回归后的社会现实或法律制度的发展脱节，故需要进一步研究，确定修订或废止。有关工作可望於明年年初完成并适时公布，从而完成这项对特区法制建设具历史意义的工作。此外，特区政府继续完善立法统筹机制，推进重大立法计划的落实。
随着经济、科技的发展，以及居民与外界交往的大幅增加，个人资料的处理已成为社会与经济活动以及居民日常生活中的重要环节。特区政府将加大力度保护居民的个人隐私及其他人格权利，为澳门法治社会建设及安定和谐创造基本条件。
廉政公署秉持独立、公正的原则，致力於维护廉洁公正的社会环境。明年，廉政公署将加强各项监察工作，有效处理行政申诉，继续开展"廉洁管理计划"，加强面向大众的倡廉宣传教育工作，推动建设社区廉洁体系，营造社会的廉洁风尚。
审计署今年在推进审计的深度和广度、监督公共资源运用、财务管理改革等方面取得了长足进展。未来一年，审计署将优化人力资源和工作流程，进一步扩展电子技术辅助审计的范围，并强化对重大项目的跟踪审计力度。
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（三）优化城市环境，齐享优质生活
随着经济社会稳步发展，我们必须增强本澳人口的综合实力，更要注重发挥本澳人才的优势，促进经济社会发展与增进居民福祉的协调。为配合发展蓝图的实施，政府人口政策的整体思路是提升人口素质、优化人口结构、增强人力资源整体实力和构建优质生活，最终达至澳门可持续发展的目标。
在综合分析2011人口普查结果及进行专项研究后，政策研究室已展开了人口政策框架的谘询工作。我们将整理和总结各界人士的意见，审慎稳妥地订定符合澳门发展所需的人口政策。 澳门历史城区见证了四百多年的中西文明交流史，风格独特的世界文化遗产是属於全人类的宝贵财富。为进一步发掘本土丰富的历史文化资源，政府积极保护物质和非物质文化遗产，《文化遗产保护法》已提交立法会审议，以更好地保育和活化历史建筑。政府将加强文化传承教育和文化设施建设，培养文化人才；结合深厚的本土文化底蕴，营造良好的文化氛围，促进创意活动，丰富居民的文化生活。
土生葡人和旅居澳门的葡人长期为澳门的发展作出努力和贡献，我们将继续发扬族群和谐的优良传统，共同推进社会的进步。
特区政府一直把增强居民体质作为发展体育事业的核心任务。根据追踪监测结果，近年来居民的体质总体水平有所提高，但幼儿、儿童和青少年体质的总体水平略有下降。政府对此高度重视，将在现有的基础上积极扩展大众体育活动的规模，大力推广亲子体育活动，鼓励学校把体育作为教学的重要组成部分。同时，继续优化体育设施管理的运作模式，并培养本地有潜质的运动员。
《食品安全法》已提交立法会进行审议。食品安全中心首阶段的筹设工作已经完成，我们将加强对食品安全的监控和管理，并强化与粤澳在食安方面的联系与沟通。
综观世界不同城市的发展趋势，伴随着社会进步和经济增长，各类型机动车辆迅速增加，道路交通的承载压力日益增大，进而衍生出环境污染、交通挤塞等问题。有效的集体运输系统是缓解道路需求的最佳途径，有助缩短居民的出行时间，有助释放更多土地资源，以建设公共房屋和绿色生活空间。
轻轨是集体运输的核心，我们高度重视其专业技术和质量安全，认真听取广大居民的意见，使本澳的集体运输系统真正达至服务居民和解决交通问题的目标。巴士是大部分居民主要的交通工具，我们明白，新巴士服务模式与居民的出行需求仍存在一定的差距。在新的一年，政府将重点在行车安全、巴士班次和服务素质等方面加以完善，并持续优化各区的道路网络，以适应城市的交通发展。
对外交通方面，将持续加强本澳的海、陆、空口岸对接功能，纾缓日益增加的人流压力。新氹仔客运码头将於明年落成并进行整体的试营运工作，预计最快可於2014年上半年开放予公众使用。民航方面，政府将根据《澳门国际机场整体发展规划》的研究结果，逐步落实规划，为居民和旅客提供更便利的对外交通服务。
特区政府将不断完善市政建设及管理的工作，积极解决水浸问题，明年将分别在新桥区、筷子基北湾及氹仔城区兴建雨水泵站及改善下水道，加强排洪能力。
特区政府重视《新城区总体规划》方案谘询所收集的意见，在此基础上，将逐步进行公共房屋、社区设施、绿化环境等规划的工作，最终希望能扩大城市生活空间，优化人居环境，以提升居民的综合生活素质。
环境保护是全球面对的大课题。政府积极配合国家制定的二氧化碳减排目标，有序落实各项环保立法和建设的工作。持续完善"环保与节能基金"的运作，把资助对象扩展至学校，加强在社区的宣传推广，进一步发挥基金的效益。为推广使用环保车辆，我们已制订了《进口新汽车应遵守的尾气排放标准的规定》行政法规，明年将制订关於汰换高污染车辆的资助计划，分阶段淘汰高污染车辆，预计资助金额约4亿元。同时，计划在氹仔引入本澳首条试验性质的纯电动巴士路线。此外，政府将落实在路环污水处理厂筹建再生水厂，积极拓展和开发再生水源，并计划进一步优化澳门半岛污水处理厂，以及固体垃圾自动收集系统中央收集站。
目前，澳门整体治安环境相对稳定。因应建设世界旅游休闲中心和经济社会发展的需要，政府将进一步强化保安范畴的人力资源，推进科技强警，优化内部管理，促进警民关系，完善应变计划，防范及打击罪案，维护社会治安和公共秩序。
科学普及是提升居民个人素质和竞争力的重要基石。特区政府将不断加强科学普及的力度，提高居民的科学素养，孕育高新技术服务业人才的成长。
政府将一方面加强监测电信网络运作的安全性，另一方面按实际情况逐步开放电信市场及完善规管机制，并对《收费电视地面服务特许合同》进行检讨。
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