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本澳多项大型旅游活动举行在即，治安警察局除作出相应警务部署外，近日亦积极派员到市内人流集中及交通繁忙点向市民旅客进行防扒及交安宣传。
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基於审计署公布《持续进修发展计划》衡工量值式审计报告后，作为审计对象的教育暨青年局公开回应时指出审计署"误解"局方审批流程，为此，谨就审计报告的具体内容再作说明，以澄清问题。
审计署认同持续进修发展计划有助鼓励和支持居民终身学习，提升其素养和技能，从而促进社会进步与发展的施政方针。正因如此，该计划的执行、审批、管理和监督等环节都需要认真处理，确保资源能有效运用，以达到造福大众的目标。
是次的审计主要是检查教育暨青年局对第16/2011号行政法规的执行情况，所依据的标准亦是该法规及执行部门所提供的相关指引文件。审计发现的显着问题如下：
1. 对持续教育课程的申请、评审和批准
 402项超过法定期限的申请因教青局重开系统而获得批准，当审计署要求提供其中3间机构的开户收据来核实机构开户申请的日期时，局方表示"收据"已在文件归档时销毁；
 本地持续教育课程需考虑的9项法定评审因素，其中5项包括场地、师资、收费、机构性质及合作态度，未有按评审规则执行；未经权限实体批准便已使用新版的评审规则；以及在未有正式核准的情况下，放宽评审方式；
 在第一、二、三期最终获教育暨青年局领导批准的持续教育课程合共14950个，其中1208个於"电子档"重新输入评审资料的过程中，曾作出修改，与最初在线上界面作出评审时所得的结果出现差异。其中594个课程修改存在错误，导致按评审标准原应被淘汰，却变成获得了资助资格，而且过程中没有资料可反映作出修改的原因；
 评审结果经局方领导批准后便会向外公布，但发现共有612项课程并非按照获批准的课程条件(如收费、课时等)向外公布；亦有课程未有获批准，但却对外公布给市民报读；同时亦有课程获得批准，但却未有向外公布。
2. 实地巡查
 抽查了截至2012年2月已完成跟进的其中73个机构共1462份"笔录表"，发现对於导师身份的核实、出席表的收集、巡查人员的质量，以及对於巡查过程中所发现的其他异常情况的跟进，均存在不足；
 审计署发现其中275份"笔录表"并没有附上出席表副本或所附上的出席表仅能显示巡查当日的出席情况；
 审查发现所审阅的1462份"笔录表"当中，其中560份的填写有欠完整或存在错误；
 教育暨青年局自2012年采用"机构分级制"作为往后订定巡查次数的基础，但却对28个机构作出了错误的评级，或根本从未进行巡查便直接归类为"诚信机构"。
3. 保证金制度的执行
 审查发现截至2012年2月，有2143人次因机构未有按指引规定输入出席完成情况导致保证金款项被冻结，未能让市民及时使用；
 部分机构就其中24项课程共60名学员所填报的出席情况存在错误，而导致出现应扣而未扣保证金的情况。
4. 报读课程的监管
 3个机构共6个课程存在导师报读自己任教课程的情况，并已全部成功开课；
 审查发现《计划》的首8个月共有3330人次使用后备报名方案，但当中的88.8%是因故障或代人报名而使用，有滥用后备方案之嫌。
5. 值得关注的典型个案
 某机构的39个课程均未能达致评审标准的要求，但在缺乏合理原因下仍然获得批出；
 同一项课程改用另一新成立的机构申请，即因机构性质的转变而增加学费超过50%，并贴近转变性质后的收费标准上限。
审计发现其中一项重点是教育暨青年局在多项评审标准的制订、修订、增减、执行弹性及适用期间等方面，均缺乏清晰及统一的审批程序。为具体说明情况，审计报告第30页综合六项主要审批问题，就其涉及的课程数目及相应金额进行整体量化，在不将课程重复计算的前提下，在2011年7月至2012年7月期间，因程序的错误处理而批出的课程总金额达108,506,785.50澳门元，只要有居民报读这些课程，特区政府仍将承担这笔费用。而截至今年5月审计工作完成时，教育暨青年局已支付的实际金额为22,021,283.00澳门元。该六项审批问题包括：
1. "已过了法定申请期限，但仍接纳了部分项目的申请"；
2. "部分获批课程无法符合场地要求"；
3. "部分获批课程未能符合导师要求"；
4. "部分获批课程的机构性质，与所举办的课程性质不符"；
5. "部分获批课程的收费未能符合评审规则的要求"；
6. "原本按评审标准於线上评审介面已被拒绝的课程，於汇总过程中被错误接纳"。
报告所指出的审批流程问题，主要是希望部门注意对既定程序的遵守，同时避免出现以口头指示代替成文指引，以及未经有权限实体批准而放宽标准的情况。
审计报告是根据教育暨青年局所制定的程序审视问题。在取证期间，审计人员透过审阅教育暨青年局提供的文件、与局方领导及主管多次进行会议、与工作人员面谈等审计程序全面了解情况，所有审计发现皆有充足证据作为立论基础，而报告的初稿在本年8月亦以"观察报告"的形式供教育暨青年局作资料核对。
然而，是次审计出现一个异常情况是，对於一些审批课程的标准，教育暨青年局在审计期间的不同时期会作出不同的说法，以课程费用是否合理的杂费标准为例，审计报告是按照该局延续教育处处长了解所得，并经向实务进行评审工作的所有评审人员确认於过程中确切采用，才以有关评分标准作为审视准则，但教育暨青年局在收到观察报告后才补充表示超过100元者，初审人员预设为0分，再交本地项目审批小组组长及职务主管跟进分析。审计署认为此项事后解说的做法缺乏成文标准及容许弹性处理，容易因相关人员的主观判断影响评审结果，无法确保以统一及公平的方式对课程进行评审，故维持有关的审计发现和意见，并把有关说法作为审计发现的一部份披露於审计报告第19页内。审计署重申，审计工作是按部门既定的评分标准审视其执行情况，绝对不会在部门提供的标准外另加标准，而对於偏离既定标准的行政行为，审计署必定会秉公处理，如实反映在审计报告内，并无任何"误解"的空间。
在今次审计过程中，审计署与审计对象就各项问题曾进行多次讨论，双方的观点都刊载於审计报告第63页至81页的附件一。 审计署是根据《基本法》规定独立工作的监察部门，职责是依法审计公共部门的资源运用情况，并协助部门发现问题、防错纠弊、完善管理，并且就减低资源流失的风险制定对策。
鉴於持续进修计划涉及的金额巨大，截至本年8月，该计划已有超过七万三千名本地居民参加。为确保投入该计划的公共资源得以合理运用，促请有关部门妥善监督课程的质量，保障参加者的利益，审计署适时公布《持续进修发展计划》衡工量值式审计报告，期望相关执行部门正视审计发现的执行、审批、管理和监督等问题，认真检讨，落实改进，履行作为公共行政部门善用资源的职责。
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根据香港卫生署的公告，产品「酷秀靶向减肥丸」被掺杂有西药成份「西布曲明」(sibutramine)及「酚酞」(phenolphthalein)，基於此，该署呼吁市民不要购买及服食上述产品。据纪录，卫生局并没有批准过上述产品进口及投放本澳市场。 「西布曲明」具有压抑食欲的效用，鉴於此西药成份会增加服用者患心血管疾病的机会，卫生局已禁止使用含西布曲明的药物；「酚酞」则具有缓泻作用，若连续长期服用可能会引起发疹、过敏反应、肠炎、皮炎及出血倾向，亦可能致癌。 为保障公众健康，卫生局除密切留意有关产品在本澳流通的情况外，亦呼吁市民不要购买并停止服食上述产品。倘若市民已购买上述产品，应立即停止服用并送往卫生局药物事务厅处理(地址: 士多鸟拜斯大马路51号华仁中心二楼)。如有任何疑问，可致电66833329或於办公时间致电85983520向卫生局药物事务厅查询。
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「澳门－世卫健康城市领袖计划(第二期)」澳门段已於本年11月5至7日在本澳举行。「澳门－世卫健康城市领袖计划」由世界卫生组织西太平洋地区办公室策划举办，目的是加强西太平洋地区各城市和卫生部门领导开展「健康城市」项目的能力。是次培训活动分别在澳门、香港、韩国釜山三地举行，来自国家卫生部，重庆、陕西、西安和广西，8个市区领导共13人参与了是次培训，听取澳门健康城市计划的开展工作，实地视察健康促进学校、初级卫生保健系统服务，并期望分享本澳的开展经验及项目的成功要素。 自2004年启动以来，澳门健康城市计划一直得各政府委员和民间团体的支持。2010年，世界卫生组织西太平洋区办事处申英秀总监在访澳期间，更高度肯定澳门推动健康城市的工作；去年底更派出专家来澳，将相关的经验结集整理成培训材料，藉举办「澳门－世卫健康城市领袖计划」培训活动，将本澳经验与区内成员国分享。 是次课程的揭幕式於11月6日举行，澳门健康城市委员会秘书长陈丹梅医生在致辞时总结了澳门开展健康城市计划的经验，指出一个愿景和五个关键因素是支持计划持续发展的主要动力。其中，「创造一个健康、关怀的城市，以达持续提升居民生活质素」是澳门健康城市计划的发展愿景，此愿景为委员会提供了清晰的目标和方向，同时亦有赖世卫的技术支援、政府领导强而有力的政策承诺、跨部门间的协作、民间团体的积极参与，以及西太平洋区内健康城市伙伴的经验交流等，五项关键因素起支撑作用。 是次培训课程由各个专责工作组召集人及代表分别担任讲师，包括民政总署冯惠星部长、吴秀虹部长、罗婉燕小姐；教育暨青年局薛荣滔代处长；劳工事务局冼咏恒职务主管；卫生局柯庆建医生及陈绮雯小姐。在实地参访方面，分别获黑沙环卫生中心主任李平稳医生及高美士中葡中学梁佑澄校长的热情接待，并听取卫生中心介绍其在促进本澳社区健康的角色及重要性，及学校如何藉计划提升师生全人优质教育和生活的具体实施方法。 其后，代表团亦就如何启动计划、状况诊断技术及专责工作组的设立及分工等，分别向各本澳代表请益，表示希望将有关的经验和计划流程通过本地化带回所属城市予以开展。总结培训行程，代表团肯定各项计划的成果，认为本澳开展经验具重要参考意义，并指出虽然各城市优先健康议题不尽相同，但跨部门协调合作、共同推动项目发展的模式符合参访城市的现实情况。健康城市计划在国家未来不断推展城市化的过程中，将担当积极作用，通过计划能让城市化成为促进市民健康的元素，是提升城市居民生活素质的重要基石。
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粤澳食品安全合作专责小组於十一月八日在广州举行"2012年粤澳食品安全工作交流与合作会议"。会上双方讨论未来的硏究合作及两地食安信息通报机制，以及明年计划开展业界交流，安排本澳食品业界了解广东生产基地及餐饮模范企业，让两地业界交流食安管理经验。 在《粤澳食品安全工作交流与合作框架协定》下，本年度的粤澳工作会议於十一月八日（星期四）在广州召开，民政总署、卫生局、经济局、旅游局、海关、教青局等部门，以及广东省政府、食安办、卫生厅、农业厅、检疫局等部门代表及专家参与会议。 会议由广东省政府副秘书长及省食安办主任李捍东、粤方专责小组组长广东省卫生厅副厅长及省食安办副主任黄飞、澳方专责小组组长民政总署管理委员会副主席李伟农、副组长卫生局副局长郑成业主持。李伟农致辞时感谢粤方一直以来的支持，在粤澳合作框架协议下，本澳与内地食品安全相关部门不断拓展合作领域，推动了两地在食品安全的交流，藉着日常持续保持沟通联系及双方共同开展合作研究项目，及时堵塞问题食品进入本澳，保障了供澳食品的卫生及质量安全。 会上，双方就2013年粤澳食品安全交流合作工作重点进行讨论，主要是探讨合作开展对居民膳食情况的研究、加强食品业界的推广教育，制作技术指引，让业界更了解入口流程及注意事项，保障本澳食品品质；并计划明年透过粤方协助，组织本澳食品业界了解广东食品生产基地、生产及餐饮模范企业，让两地业界交流食安管理经验；以及增加两地专家技术交流，提升本澳的食安认知及技术等。 会议亦讨论未来的硏究合作，及落实了粤澳食品安全工作交流与合作框架的细则协议，包括加强粤澳双方的食品安全信息沟通交流，积极通报及定期交流两地食安状况、重大食安政策法规及食安事故、重要食品安全抽检结果及风险监测信息等；建立食品安全标准和检测合作机制，不断完善现有食品安全标准体系，促进结果互认；以及共同开展食安监测研究项目等。 自二零零七年粤澳签订《粤澳食品安全工作交流与合作框架协定》，商讨了粤澳食品安全合作机制的运作方式和资讯沟通交流的管道，双方同意每年至少共同组织召开一次由双方专责小组组长主持的工作会议。会议主要目的是透过此交流合作平台，增进两地食品安全的知识水平与合作关系，以及完善两地食品安全检测合作运作机制、增强食品安全资讯的通报及交流，进一步提升食品安全事故的应变措施的能力，及时解决两地食品安全问题，保障公众的健康。
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配合新桥区坊众互助会举办恭祝华光宝诞活动，介乎鸡街与镜湖马路之间的一段大缆巷，由本月10日(周六)至13日(周二)每日下午5时至晚上11时实施有限度通车；其中，本月11日(周日)活动举行当日中午12时至下午2时，上述路段会临时封闭，禁止车辆通行及停泊。交通事务局呼吁驾驶者留意。 如欲了解上述安排的详情，可登入交通事务局网页www.dsat.gov.mo或致电交通事务局专线8866 6363查询。
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由葡萄牙里斯本TIVOLI酒店主办的"中华美食节"活动，於本年十月二十五日至十一月四日一连十一天在葡萄牙里斯本举行，澳门饮食业工会获邀赴葡参与是次活动，并得到澳门基金会的资助。 此次"中华美食节"的目的，是在葡萄牙进一步推广中国饮食文化，活动得到中国驻葡萄牙大使馆的大力支持。澳门饮食业工会此次选派的苏伟良、何爱民、李惠存、张志欢、李伟光等五位澳门名厨在美食节大展身手，其精湛的厨艺得到了主办单位和顾客的高度认可，展示了澳门饮食文化的提升和发展，不仅促进了中葡友好交流，而且提升了本澳厨师在国际上的地位及形象。活动期间，本澳厨师们还接受了当地传媒访问，并即场示范烹调各款中华美食的过程。 是次 "中华美食节"规模较大，活动反应热烈，吸引了不少政要名流及当地市民参加。主办单位除邀请到当地众多官员及嘉宾出席外，还於开幕酒会期间安排了醒狮助庆，为活动增添了浓厚的中国传统特色。
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由澳门特区政府主办之「2013年澳门国际环保合作发展论坛及展览」(MIECF)将於2013年3月21日至23日举行，致力把澳门打造成为泛珠三角区域与国际间的环保产业合作平台。为进一步加强推广MIECF，作为MIECF的官方承办单位之澳门贸易投资促进局及澳门环境保护局日前赴北京拜访了相关机构，介绍了2013MIECF活动情况，并听取了各部门对活动内容的宝贵意见。 受访单位表继续支持2013MIECF
澳门贸易投资促进局张祖荣主席、刘关华执行委员及澳门环境保护局黄蔓荭副局长一行七人拜访了国家发展和改革委员会，与资源节约和环境保护司赵鹏高副巡视员进行了会面，介绍2013MIECF之主题、活动内容以及筹组情况等，赵鹏高副巡视员认同MIECF已挥发作为内地与国际间的环保产业的平台作用，大会以"可持续发展城市-迈向绿色未来"为2013MIECF主题符合当前国际环保趋势，发改委将一如以往支持MIECF活动。 在北京期间，代表团一行亦拜会了中国国际贸易促进委员会万季飞会长，双方就2013MIECF之合作、澳门经济发展方向、两地会展产业合作等进行了交流，万会长表示，澳门贸促局是中国贸促会在澳门的重要合作伙伴，多年来双方透过中国与葡语国家企业合作洽谈会、内地-澳门商会联席会等机制广泛开展合作，取得了良好成果，希望继续加强双方在各个领域的合作，共同构建更多合作平台，促进两地的经贸交流与发展，为两地工商企业提供更优质服务。 此外，代表团在北京亦拜会了国家商务部、中华全国工商业联合会、中国机电产品进出口商会，介绍了2013MIECF之活动内容，邀请上述部门、协会、机构领导届时组织代表团莅临澳门参展参会，以及就澳门会展合作方面进行友好讨论。 2013MIECF以可持续发展城市为主题
2013MIECF已踏入第六届，今年大会将以"可持续发展城市-迈向绿色未来"为主题，推动国际社会共同合作，促进低碳经济社会，以达至最终目标:关注环保，亲近自然，分享乐活。2013MIECF将包括大型论坛、专题展览及多项交流活动，旨在提供合作平台，促进本地及国际环保业界的交流，以及推动有关最新绿色科技及方案之商机。 MIECF已成功在澳门连续举办了五届，参展企业、展场面积及出席的专业代表持续增长。2012MIECF成功吸引了超过8,500人参会，当中专业代表超过6,400人，来自28个国家和地区共398个单位参展，展览面积超过16,900平方米，於三天展期内共安排702场现场配对洽谈，并促成签约项目共35个，MIECF已成为参展参会企业展示环保技术及成果、联系客户、开拓绿色商机之平台。
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原定於十一月十日、十四及十八日举行的烟花表演作出程序更改；十一月十日的表演改在十一月十六日举行，其馀两场的表演日期维持不变。 为增添澳门格兰披治大赛车的热闹气氛，旅游局安排三场烟花表演於晚上九时，在旅游塔对开海面发放。
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统计暨普查局资料显示， 2011年有营运的运输、仓储及通讯场所合共2,143间，按年减少6间；在职员工有15,504名，增幅为6%。行业总收益达207.6亿元（澳门元，下同），总支出为179.5亿元，较2010年分别上升20%及22%。反映行业对经济贡献的增加值总额为63.3亿元，固定资本形成总额为10.9亿元，按年分别增加13%及228%。 2011年经营运输及仓储场所共2,111间，按年减少8间；在职员工有13,534名，增加6%。从事陆路运输的场所有1,658间（占运输及仓储业79%），从事运输相关及辅助服务场所有425间，包括186间旅行社。 运输及仓储业总收益达149.0亿元，较2010年上升14%；其中客运服务收益63.1亿元，升幅为17%；提供服务收益为53.0亿元。总支出为138.7亿元，较2010年上升16%；经营费用（64.9亿元）、购货及佣金支出（47.7亿元）和员工支出（21.0亿元）按年分别增加15%、16%及12%。增加值总额为35.8亿元，上升11%；固定资本形成总额为5.5亿元，较2010年飙升383%。 2011年有营运的通讯场所共32间，按年增加2间；在职员工有1,970名，增加4%。受惠於智能电话及平板电脑热潮，总收益为58.6亿元，较2010年上升40%；其中，提供通讯服务收益为31.7亿元，增加8%；货品销售为20.1亿元，上升190%。总支出为40.8亿元，增加48%；其中购货及佣金支出为24.4亿元，按年增加101%；经营费用（7.3亿元）及员工支出（4.9亿元）亦分别上升8%及10%。增加值总额达27.6亿元，增幅为17%；固定资本形成总额为5.3亿元，增加146%。
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