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引入新開標程序 打造廉潔管理基礎


“澳門輕軌系統第一期項目管理及技術援助顧問服務”的諮詢競投始於去年二月,運輸基建辦公室採用諮詢方式邀請七間國際公司,包括:Consulgal S.A.(葡萄牙)、CPG集團(新加坡)、EGIS Rail(法國)、Lea+Elliott(美國)、Movares Nederland B.V.(荷蘭)、香港鐵路有限公司(中國香港)和Setec its(法國)參與競投,在六十天招標期限內,運輸基建辦公室收到三份競投標書。 為體現公開、公平、公正的評審原則,運輸基建辦公室作出審慎考慮和分析,在法律規定許可下,對這次諮詢競投程序的標書提交方式、評審流程和評分安排等方面引入新措施。在這次招標評審過程中,首次引入分階段開、評標的新模式,首階段先評審技術文件,次階段按既定公式計算投標價得分,務求增強運作的透明度。在四月底和六月底,運建辦分別進行了第一階段和第二階段開標。 在招標期間,運建辦提供以往所有與建設澳門輕軌系統有關的研究報告讓競投公司代表閱覽,確保各間公司享有平等機會知悉各項參考數據。在招標內容中,也引入對廉潔及專業管理的要求。此外,亦為開標委員會和評標委員會的運作制訂具體內部規章並上載於運建辦網頁,務求令招標和評審過程和評審更為獨立、專業和客觀。 然而,在兩次開標之後,都有競投人就部份決議提出異議和上訴。運建辦、開標委員會和評標委員會依據諮詢方案和本澳法律,給予充份時間確保競投人能公平參與和表達異議,前後合共用上約四個月跟進和處理異議和上訴,開、評標工作亦因而被推延。隨後經評審和確認,在今年二月得出結果,Fase(葡萄牙)、EGIS Rail(法國)和Setec its(法國)的組合獲判給是項顧問服務。 鑒於未來輕軌系統的行車物料購置和建築工程涉及大量的招標工作,運建辦將會總結經驗,分析競投工作的安排和處理程序,以此經驗使日後的招標工作更順暢。



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