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第四屆“21世紀的公共管理：機遇與挑戰”國際學術研討會於2010年10月22日至10月23日在澳門成功舉行。會議由澳門特別行政區行政暨公職局、中山大學行政管理研究中心、澳門大學、澳門基金會共同主辦。前三屆會議分別在2004年、2006年和2008年成功舉行。 在開幕式上，行政法務司陳麗敏司長代表澳門特別行政區政府致辭，她提及了澳門特區政府公共行政改革的主導方向。其提出，隨著澳門社會的急速變化，面對種種挑戰，澳門特區政府秉持“以人爲本”的施政理念，堅持以“科學决策”，打造“陽光政府”作爲改革的主導方向，以務實有效、前瞻進取的政策，優化政府內部運作，全面提升行政管理體制和完善公務員隊伍的建設，透過一系列的綜合措施，致力推進各項民政民生事務，以期推動社會共同努力，更好地把握發展機遇，克服挑戰。陳司長表示，這次研討活動，定能匯聚各方的智慧，集思廣益，爲公共管理領域的研究和實務操作帶來新的啓發和視野，同時亦爲特區政府推進公共行政的發展帶來促進作用。 中山大學行政管理研究中心主任馬駿教授主持了會議主題發言環節，其在開幕式致辭中提出：在這個“後金融危機”的時代，我們將何去何從？我們應該如何重構政府的角色，提高政府的治理水平，增强政府對公民負責程度？這都是一些極其具有挑戰性的根本問題，也是每一個公共管理學者需要思考的問題。如果我們能够很好地回答這些現實向我們提出的挑戰性的問題，則21世紀的公共管理一定會取得巨大的發展， 並呈現出與上一個百年完全不同的特徵。 本屆盛會邀請了一百餘名與會嘉賓，國外學者來自美國、英國、愛沙尼亞、巴西、印度、加拿大、韓國、泰國、新加坡、瑞士、法國、荷蘭、墨西哥、瑞典等十多個國家；國內學者來自華東、華中、華南、西北、華北地區以及港澳臺地區。與會重要嘉賓主要包括：美國公共行政學會副主席Erik Bergrud教授、北京大學周志忍教授、臺灣國立政治大學詹中原教授、中山大學馬駿教授、陳瑞蓮教授、陳廣漢教授、澳門大學趙偉校長、王建偉教授、劉伯龍教授、香港城市大學陳漢宣教授、澳門發展策略研究中心理事長蕭志偉先生、英國《公共行政與發展》雜志榮譽編委顧問、諾丁漢大學特邀教授Paul Collins、美國內布拉斯加大學Dale Krane教授、復旦大學竺乾威教授、西安交通大學朱正威教授、蘭州大學包國憲教授、武漢大學丁煌教授、浙江大學郁建興教授，等等。 大會圍繞民主、行政與治理；公共部門與行政改革；政府審計與公共財政；公共部門與責任政府；政府響應與公共政策；國家認同與腐敗治理；資源分配與績效評估；公私合營與合作治理；社會挑戰與政府管制；社會風險與公共治理；以及澳門政治與公共行政等17個豐富的主題進行深入的交流、探討。來自中國澳門、香港的數十名公職人員和澳門大學師生到場旁聽會議，幷就發言和與會學者交流了看法。 此外，爲了使得更多的學者瞭解澳門、關心澳門的發展，本屆會議首次設置了“澳門論壇”。“澳門論壇”圍繞“澳門公共行政與社會發展”這一主題，聚焦澳門公共管理的發展與改革，分享各地區的發展經驗，展望國際公共管理學界的未來走向。 這次會議不僅有助於公共行政學界的理論家和實踐者們互相交流、互相借鑒，也爲內地和澳門特區政府行政改革帶來重要的參考，爲建立服務型、績效型政府提供了重要的推動力。
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經濟財政司司長譚伯源今（28）日表示，特區政府在制訂最低工資問題上擔當主導角色，希望可以透過社會協調常設委員會尋求一定程度的社會共識，有信心明年有實質性進展。 譚伯源中午會見了工聯總會代表，並接收了工聯遞交的制訂最低工資問卷調查報告。他會後接受訪問時表示，就制訂最低工資制度的問題，特區政府認為現在是作出具體研究的時刻，任何社會上的討論和研究都有助於推動此項工作。 譚伯源強調，在最低工資立法問題上，要在社會上取得全面共識是非常困難的，所需的時間也較長。相信經過社會的充分討論，讓包括僱主和僱員等不同界別對此問題有更清晰的了解和認知後，有助提高制訂最低工資的接受程度。 他指出，現時社會協調常設委員會已就相關問題進行討論，希望可以在某些行業和工種先作開始，再以此為基礎逐步開展具體的立法工作。 譚伯源補充，現時特區政府外判的清潔和保安服務已設定了最低工資的要求，相信將來制訂最低工資制度可以在物業管理，如保安和清潔等行業和工種先行實施。
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消費者委員會在日前（十月二十七日）對罐頭及一般飲品進行了專項物價調查。 專項物價調查反映，絕大部份調查所得的零售價格數據多個月都維持不變。這次調查與上個月同期比較，更錄得有六個被調查樣本的零售價格是下跌的，當中主要是魚類罐頭食品，降幅約為一成，產地有來自內地及葡國。另外，調查中跌價情況最明顯的是“水仙花牌五香肉丁” （142克），在兩個零售點錄得了分別超過一成半及一成的跌幅，這次罐頭零售價格調查中就未有錄得有漲價的數據。 一般飲品項目中，近三個月間都有較多產品的零售價格向下調，降幅與上月比較就略有收窄，由百份之三至百份之十不等，調查中有三個樣本的零售價格上漲了，其中「嘉士伯啤酒／罐裝」(330毫升)，在兩個零售點均錄得有近一成的升幅。 消委會再次提醒消費者，同一產品在不同零售點之間存在價格懸殊的現象，其中「陽光檸檬茶」(250毫升X6包)在22個零售點中的價格差距就超過九成，消費者應多利用消委會公佈的物價調查資料，相信會有助消費者節省格價之時間及成本，該會會繼續收集各類民生必需品的市場價格，適時發佈供消費者參考。 “飲品價格調查表”及“罐頭食品價格調查表”已上載於消委會網頁(www.consumer.gov.mo)供消費者查閱及比較。 消委會查詢電話：8988 9315。
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行政長官崔世安今（28）日表示，特區政府已制定了「完善醫療系統建設方案」，繼續加大衛生資源的投入。 行政長官今日出席了鏡湖醫院慈善會第十八屆領導機構就職禮。他致辭時表示，鏡湖醫院慈善會百年來以「服務社會」的宗旨，長期服務澳門居民。鏡湖醫院秉持濟世為懷，救死扶貧的精神，服務了澳門幾代人，以善心和奉獻造福人群。 他表示，隨著經濟和社會的進一步發展，市民對醫療服務的需求增加，特區政府已制定了「完善醫療系統建設方案」，繼續加大衛生資源的投入，包括增加醫療設施的建設、增加長者醫療護理服務、培訓各專科醫護人員，擴大兩所護理學校的招生名額等等，以完善本澳的醫療服務網絡，致力提升醫療服務的質素。 他表示，深信鏡湖醫院慈善會將一如既往在慈善公益事務，尤其是醫療衛生方面繼續發揮重要作用。政府將繼續加強支持與鏡湖醫院慈善會的合作，共同為澳門居民提供更好的醫療服務。
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深圳文化創意企業及協會代表團一行十七人日前（十月廿六及廿七日）來澳，與文化局、貿促局、文化產業委員會及本澳文創業界代表會面，分享兩地文化產業的工作經驗，促進日後兩地文創界的交流和發展。 代表團成員包括深圳市人民政府港澳事務辦公室主任湯麗霞、深圳市文體旅遊局文化產業發展處處長金吉武、深圳市工藝美術行業協會會長廉建利及深圳市創意文化投資發展有限公司董事長鍾偉鵬等十多人。 代表團抵達澳門後，與文化產業委員會委員梁維特、文化局局長吳衛鳴及文化產業委員會秘書長王勁秋見面，分別向代表團介紹了特區政府文化產業委員會及文化局文化創意產業促進廳的職能，雙方也就兩地未來在文化產業領域上的合作和方向交換意見。 是次交流除了促進深圳文創單位與特區政府的溝通外，代表團更參觀了瘋堂十號創意園、仁慈堂婆仔屋、澳門佳作和貓空間，並與文化產業委員會副主席梁慶庭、文化創意產業促進廳及本澳文創界代表舉行座談會，期間深澳兩地的設計師、動漫畫家、表演藝術、電影界、時裝界等代表積極發表意見。雙方均認為兩地文創產業發展的合作空間大，認為兩地只要在政策和創意思維上雙互仿傚，定能為文創產業發展開拓新局面。 深圳文創企業代表讚揚本澳藝術家具有充份的創意才華，是本澳發展文創產業的優勢，值得向澳方學習。本澳藝術家則認為深圳舉辦的文化產業博覽交易會很成功，文博會有利促進本澳文創產業發展。代表團此行還遊覽了本澳世遺景點、澳門藝術博物館及拜訪貿促局。貿促局主席張祖榮歡迎深圳企業代表多與局方合作及來澳投資。代表團團長湯麗霞對此行感到十分滿意，期待兩地日後在文創領域上擴大合作機會。
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坐落南灣湖畔的政府總部前座將於本月三十日（星期六）及三十一日（星期日）對外開放，供市民和遊客參觀。開放時間為上午九時至下午六時，中午不休息。 為方便前往參觀的市民從擺華巷進入政府總部前座，開放日期間，擺華巷部分路段將實行臨時交通管制措施，敬請駕車人士留意，並配合現場交通警員的工作。 公眾將可藉開放日，細緻地欣賞這幢具有南歐風格的建築物。開放日期間，亦安排豐富的節目供公衆欣賞，其中包括有警察銀樂隊演奏、演藝學院音樂學校學生的樂器演奏、蘭花展。今年還首次增設導賞員分階段為公衆講解政府總部前座一樓室内陳設，藉此加深大家對政府總部的認識。 同時，郵政局將在政府總部前座對面的南灣湖畔設置臨時櫃檯，為市民加蓋紀念郵戳，同時，將發售一套紀念封及明信片配以精美封套；旅遊局亦會設攤位派發宣傳品。此外，民政總署將分時段啟動南灣湖的音樂噴泉，配合開放日活動。 政府總部前座建於1849年。1881年由當時的澳門總督賈沙拉購入作為官邸，隨後成為多任澳葡地方首長的辦公地點。特區政府成立後，重新修葺整座建築物，大致保留原來的風格。 政府總部前座有行政長官辦公室、行政會會議室、蓮花廳、綠廳、黃廳、藍廳、多功能廳等，是行政長官及司級官員會客和舉行各類型活動的地點。 公衆可登入www2.gcs.gov.mo/openday或www.gcs.gov.mo/了解更多政府總部開放日的相關資訊。
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因進行爆破工程，路環相關道路續於明日(29日)、11月1日、11月3日至6日續短暫封閉，交通事務局呼籲駕駛者留意有關交通改動。 配合土地工務運輸局於路環石排灣石礦場開展土地平整工程，介乎和諧圓形地與石排灣圓形地之間的一段石排灣馬路；和諧圓形地與聯生圓形地之間的一段石排灣馬路及紅棉路與石排灣馬路之間的一段榕樹街將於明日(29日)、11月1日、11月3日至6日每日上午11時20分至中午12時封閉交通及禁止泊車。
而介乎和諧圓形地與龍柏路之間的一段聯生海濱路則於明日及11月1日上午11時20分至中午12時封閉交通及禁止泊車。 交通事務局提醒駕駛者留意有關交通改動，並應遵守路上所設置的臨時交通標誌及服從交通警員指揮。如欲了解是次臨時交通改動詳情，可登入交通事務局網頁www.dsat.gov.mo或交通地理資訊網traffic.gis.gov.mo。
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應吳國昌、區錦新和陳偉智三位立法會議員的要求，法律改革辦公室朱琳琳主任和陳軒志副主任於今（28）日接見了三位議員，並就他們提出的問題作出說明。 有關各大法典的立法工作進展，朱主任表示各大法典的檢討修訂工作正有序的進行。其中《商法典》繼2009年作出修訂後，今年就該法典內的保險合同正式立項，並展開了討論及研究工作，法律改革辦公室、法務局及金融管理局將在短期內完成“修訂保險合同草案”的中葡文諮詢文本。
在《民事訴訟法典》的修訂方面，朱主任指出，法律改革辦公室於2010年完成多項立法研究，包括比較法研究，並與司法機關及相關實體就修訂內容進行討論，現時已將修訂的方向定為簡化訴訟程式、非司法化以及合理配置法院資源等若干方面。此外，為了紓緩司法機關在民事訴訟案件日益增加的工作量，政府亦展開了關於“仲裁及調解制度的推行及應用”以及“民事訴訟程序電子化”的專題研究。
在《民法典》的檢討工作方面，法律改革諮詢委員會組成了專家研究小組，展開關於“分層所有權法律制度檢討”的專題研究。朱主任還補充，關於“合同制度”的修訂工作，法律改革辦公室與行政暨公職局今年內將完成 “合同制度”的諮詢文本，計劃於2011年進入立法程序。
法律改革辦公室陳軒志副主任在會上介紹《刑事訴訟法典》的修訂工作，為落實該工作，今年適當作出了人力資源的調配，邀請了一些熟悉澳門刑法及刑事訴訟法的人士參與修法工作，例如法律改革諮詢委員會委員以及退休的司法官。同時，亦將先前收集的司法機關、執法機關及法律界意見細緻整理，經研究及分析社會的訴求後，訂定了這次修訂法典的主要方向，包括改革特別訴訟程序、合理配置法院資源、優化訴訟程序、引進科技以及確保訴訟參與人的權利，現時正草擬相關的諮詢文件及修訂法典的草案。
至於《土地法》、《都市建築總章程》及公共房屋法例的修法工作，陳副主任表示，根據負責相關修法工作的部門的資料，《土地法》修訂工作自2008年展開，政府為此成立了 “檢討及修訂《土地法》工作小組，由相關的有權限機關負責檢討工作。2009年初政府委託了學術機構進行法律草案的研究，組成專家意見小組，並於2010年上半年提交了立法草案的最後修訂文本，現正進行內部分析與討論；關於 《都市建築總章程》的修訂進程，政府在2009年亦成立專責工作組，去年12月推出了 “《都市建築總章程》─ 行政篇修訂版(諮詢文本)”作公開諮詢，廣納社會意見。經整理意見，分別製訂了《都市建築法律制度》及《都市建築法律制度的行政性質規範》條文諮詢文本，現正進行第二輪的公開諮詢；而至於公共房屋法例方面亦在有序進行中，如經濟房屋相關法例、從事樓宇管理業務及管理服務人員職業的法律制度、樓宇管理仲裁中心規章等。
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統計暨普查局資料顯示，全球經濟復甦緩慢，外部需求疲弱，導致2009年本澳的工業產值及其他收益持續減少至106.9億元（澳門元，下同），較2008年下跌26.5%。反映行業對經濟貢獻的增加值總額為31.8億元，跌幅為11.4%。全年的消耗總額為75.1億元，較2008年減少31.5%；固定資本形成總額則下跌32.3%至9.9億元。 2009年有營運的工業場所共1,008間，較2008年減少44間；在職員工有19,289人，下跌23.1%。 2009年整體製造業的工業產值為76.2億元，較2008年減少33.0%。以出口為主的製衣與紡織兩大傳統製造業表現不振，工業產值分別較2008年減少42.4%及37.1%，為35.3億元及10.3億元。另一方面，部分新興工業的產值上升，當中食品及飲品製造業的產值為6.7億元，按年上升5.9%；出版及印刷業為5.6億元，升幅為2.6%。此外，製造業的增加值總額按年下跌22.2%至16.7億元，而消耗總額亦錄得34.2%的跌幅。 2009年水電燃氣生產供應業的工業產值為28.9億元，按年下跌6.7%，消耗總額亦下跌16.7%至13.9億元；而增加值總額則上升4.9%至15.0億元。
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立法會設有議員接待公眾服務，市民可約見當值議員，反映意見。服務時間為：逢星期一、三、五，中午十二時至下午一時；預約電話：8796 7501。 2010年11月份立法會議員接見市民時間表見附件。 此外，市民亦可瀏覽立法會網頁（http://www.al.gov.mo），查看議員輪值時間表。 根據立法會第6/2000號決議，立法議員須按每一立法會期訂出的輪值表，順序接待已預約的公眾，並分析及處理其要求，再向立法會主席提交處理個案的摘要報告，最後立法會主席會將報告內容通知有關市民。
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