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新聞
長者車資優惠計劃續推一年
“長者車資優惠計劃”自今年7月推出以來,廣受長者歡迎,截至11月,以“按次收費”模式乘搭巴士享用優惠的長者共有逾310多萬人次。為繼續方便長者出行,減輕其經濟負擔,交通事務局決定由明年1月1日起,將“長者車資優惠計劃”延長一年。交通事務局會繼續密切監察上述計劃的執行情況,確保公帑的合理運用。 特區政府為鼓勵及方便長者乘搭巴士出行,近年積極開展有關長者的車資優惠計劃,繼2007年推出的“長者巴士月票優惠計劃”,為進一步優化資助長者乘搭巴士的方式,讓政府資源更符合津貼的原則,今年7月交通事務局推出為期六個月的“長者車資優惠計劃”,通過“按次收費”的資助模式直接津貼長者乘搭巴士。該計劃自推出以來,大大減輕了長者的經濟負擔。 根據統計,截至11月30日為止,全澳共有18,189名長者持有「澳門通」長者卡,以“按次收費”模式乘搭巴士享用優惠的長者共有3,165,585人次,每名長者平均月乘坐巴士次數約為31.32次,平均每日乘坐巴士次數不足1.04次,政府投入的車資資助總額為6,911,166.6元。
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當局回覆議員關於外籍囚犯及行政改革質詢
保安司司長辦公室主任黃傳發在回覆立法議員陳明金的書面質詢時表示,截至2008年11月30 日,以在囚人所持之身份證明文件作分類,被囚於澳門監獄的外籍在囚人總數為83人(44人服刑,39人羈押候審);其中男性70人(42人服刑,28人羈押候審),女性13人(2人服刑,11羈押候審)。 其中較多來自於:泰國(18人)、菲律賓(11人)、越南(10人)、馬來西亞(7人)及坦桑尼亞(7人),其他人士來自孟加拉、日本、巴基斯坦、葡萄牙、印尼、韓國、新加坡、尼日尼亞、柬埔寨、秘魯、加納、象牙海岸、南非、烏干達、緬甸、尼泊爾、幾內亞、塞內加爾、俄羅斯等。 黃傳發表示,由於澳門是一個國際化的開放城市,而城市規模相對較小,涉及的語言種類甚多且具有不可預計性,警方不可能設立或培訓一支包括不同語種的翻譯隊伍,故從善用資源的角度考慮,會維持現有的提供翻譯的模式。 此外,黃傳發在回覆議員高天賜有關《澳門保安部隊軍事化人員通則》時表示,《通則》是一份具有章程性質的法規,在不影響法規之穩定性前提下,為配合當今社會發展需要,一直對《通則》作出各種修改。對有關制度的全面修訂一直進行研究,此工作需極度謹慎進行,尤其是在保護軍事化人員利益方面。相關具體個案,完全按《通則》規範執行。 另外,行政暨公職局局長朱偉幹在回覆議員區錦新的質詢時表示,特區政府一方面從強化特區政策執行的統籌與協調機制著手,根據《路線圖》的規劃設立了公共行政改革的中央統籌架構,以建構完善的政策諮詢網絡,並有效統籌及執行公共行政改革的政策。同時,特區政府亦將逐步強化其他政策領域的統籌功能,確保各部門的有效協調,從而有利相關政策的執行。 他又指出,將透過《路線圖》機制,根據相關部門的實際互動情況作出評估並確認需要,配合政策內容的相關性作出調整,從而完善職能部門的設置。直至本年9月底,回歸後新設立的部門共有23個。而各新部門的人員並非完全因為部門的設立而新增,而是在原來執行原有職能工作的基礎上增加的,如交通事務局的人員組成主要來自民政總署及土地工務運輸局內的相關專責附屬單位。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/);編號634/III/2007、753 III/2008及314/III/2008。
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二零零七/二零零八年住戶收支調查初步結果
統計暨普查局在2007年9月至2008年9月期間進行每五年一次的住戶收支調查,統計對象是以抽樣選出的本澳5,720個居住單位內的住戶。現將初步結果公佈如下: 根據統計結果顯示,全澳共有167,187個住戶,其中133,548戶(79.9%)居於私人住宅,而居住在經濟房屋及社會房屋的分別有27,871戶(16.7%)及5,768戶(3.5%)。平均每個居住單位的住戶數目為1.06戶,每戶的平均成員人數由02/03年的3.18人減少至07/08年的3.14人。 全澳住戶的每月消費開支總額約為30.8億元(澳門元,下同),較 02/03年名義上升107.6%,實質升幅為74.9%。住戶每月平均消費開支為18,394元,較02/03年的11,026元名義上升66.8%,而實質升幅為40.5%。 全澳住戶的每月收入總額為41.0億元,較02/03年名義上升99.5%,實質增幅為68.0%。住戶每月平均收入為24,528元,較02/03年名義增加60.3%,而實質增幅為35.0%。 住戶年平均收入為240,000元及以上的比重較02/03年上升27.6個百分點至50.7%;而年平均收入少於48,000元的住戶則佔4.6%,較02/03年減少7.6個百分點。反映本澳住戶收入分配漸趨平均。 此外,衡量住戶收入不均程度的堅尼系數為0.37,較02/03年錄得的0.45為低;而反映收入分配的財富分配系數(80/20比率)為8.3,低於02/03年的11.4。 關於2007/2008年住戶收支調查總體結果將於2009年4月公佈。
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立法會出版一系列法律彙編
為了推廣法律,立法會已陸續出版了一系列法律彙編,現在出版的是關於選舉制度的彙編。 這次共出版六冊,分別是《選民登記法》、《澳門特別行政區立法會選舉法》和《行政長官選舉法》的中葡文,主要是基於最近通過的第9/2008號法律、第11/2008號法律和第12/2008號法律分別對《選民登記法》、《澳門特別行政區立法會選舉法》和《行政長官選舉法》作了重大修改。爲便於市民和法律工作者對有關法律的立法過程有更深入的了解,立法會及時出版本輯法律彙編。 有關彙編不僅包括原法律和對原法律作出修改的法律,也包括相關法案的最初文本、立法會審議過程中的修訂文本、立法會常設委員會細則性審議有關法案的意見書以及立法會全體會議就法案的引介、一般性和細則性討論和表決情況的紀錄。此外,還包括經修改後重新編排的法律。 彙編所收錄的資料,比較客觀地反映了有關法律的立法過程,相信將有助於市民對選舉制度的理解。立法會也希望藉此機會再次重申,將繼續秉承“以民為本”的基本原則,透過出版書籍、舉辦研討會及講座等形式推廣普及法律,不僅使法律為人們所知悉,更重要的是使《澳門特別行政區基本法》第三十六條所規定的訴諸法律的基本權利得以落實。
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二零零八年九月至十一月就業調查結果
統計暨普查局最新一期就業調查結果顯示,環球金融危機已開始影響本澳的就業情況;今年9月至11月的失業率為3.3%,就業不足率為1.6%,較上一期(今年8月至10月) 分別上升0.2及0.1個百分點。 今年9月至11月的勞動人口共33.8萬人,其中就業人口為32.7萬人,較上一期分別減少約1,000人及1,800人,是今年以來首次出現的下降。 失業人口約1.1萬人,較上一期增加800人;其中以建築業和博彩業的失業人數增加較顯著。 今期的勞動力參與率為70.5%,較上一期下降0.1個百分點,但較去年同期上升0.2個百分點;而失業率及就業不足率較去年同期均上升0.4個百分點。
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凡季度工作收入少於澳門幣壹萬貳千元,可申請工作收入補貼
凡符合上述申請條件的人士,除了需填寫專用申請表內之個人資料外,還需經由其僱主填寫有關工作時數以及工作收入等資料。申請表經僱主及僱員共同簽署後,由僱員連同其本身的身份證副本及銀行賬戶資料副本遞交。倘曾申請補貼且銀行賬戶資料維持不變,則再申請時只需附同身份證副本,不需再遞交銀行賬戶資料。 市民可前往南灣財政局大樓、財政局北區接待中心、財政局氹仔接待中心、澳門工會聯合總會屬下各服務中心、澳門街坊會聯合總會屬下各服務中心、製造業總工會及製衣工會索取申請表格,或透過財政局網站www.dsf.gov.mo下載。 由於新春假期,工聯北區綜合服務中心、工聯台山社區中心、製造業總工會及製衣工會於1月26日至2月2日不辦理收表工作。如對補貼有任何查詢,可致電財政局稅務諮詢熱線28336886聯絡。
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東莞石排鎮領導訪澳與工務局交流城規
東莞石排鎮各領導在鎮委書記、人大主席翟崇碧及鎮長簡任昌的率領下,一行三十二人,二十六日訪問本澳,與土地工務運輸局城市規劃廳舉行交流會議,雙方介紹了兩地在城市規劃方面所作的工作,代表團讚揚了澳門近年在城市和經濟發展方面取得了國際矚目的成績,代表團對於澳門的產業結構如何進一步實現多元發展、相互協調,及互為支撐的作用,雙方作了交流。 在交流會議上,土地工務運輸局城市規劃廳劉榕代廳長致歡迎詞,胡玉沛規劃師作了澳門城市發展簡報的介紹,代表團成員亦就澳門如何保留傳統建築物面貌、土地發展、博彩業和酒店、旅遊娛樂業的配套規劃等問題作了提問,會議氣氛熱烈。 代表團一行將於(二十七日)上午順道遊覽本澳世遺景區,下午結束訪澳行程返回內地。 赴澳訪問的東莞石排鎮領導還包括:鎮委委員及常務副鎮長陳偉楚、鎮委委員王旭深、黃沛成、陸奕彪、王永權,副鎮長鄧柱洪、劉麗紅等。
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今年最後五日選民登記服務的特別安排
新的選民登記法、行政長官選舉法和立法會選舉法已於本年10月15日生效。在新的法律規範下,合資格但未登記為選民的永久性居民想在明年(2009年)的選舉中投票,必須在今年(2008年)12月31日前申請登記為選民。 在距離12月31日只餘五日的時候,行政暨公職局宣佈再進一步加強選民登記的服務,並呼籲所有合資格但未作選民登記的永久性居民盡快辦理選民登記的手續,以確保能在明年的選舉中投票。 最後五日的選民登記服務安排如下:
一、 本週六和週日(12月27日和28日),行政暨公職局設於水坑尾公共行政大樓的選民登記站從上午十時至晚上七時繼續為市民辦理選民登記。 二、 下週一(12月29日)起至本年年底12月31日除夕,設在水坑尾公共行政大樓的選民登記站,將延長服務時間至晚上九時。 三、 本週日(12月28日)起至本年年底12月31日,議事亭前地將加設流動選民登記站,每日下午二時至晚上九時為市民辦理選民登記。 四、 已公佈的各流動選民登記站如常按計劃提供服務。 五、 根據行政長官於2007年3月13日所作的批示,公共行政工作人員獲准在2008年12月31日下午豁免上班,但為方便合資格的市民辦理選民登記的手續,行政暨公職局設於公共行政大樓和各區市民服務中心的選民登記服務櫃位,以及所有流動選民登記站將一律延長服務時間至晚上九時。 六、 非牟利社團可以聯絡行政暨公職局預約在公共行政大樓內設立特快服務專櫃,以便其成員及家屬在預訂時間內快速辦理登記手續。 七、 行動不便的合資格長者可致電89871704預約上門服務。 2008年最後五日選民登記服務地點和時間 12 月 27 日 星期六 上午十時至晚上七時 公共行政大樓 下午二時至晚上七時 關閘廣場 晚上七時至十時 康公廟外 12 月 28 日 星期日 上午十時至下午六時 塔石廣場 上午十時至晚上七時 公共行政大樓 下午二時至晚上九時 議事亭前地 下午二時半至五時半 望廈老人中心外 下午三時至五時 新口岸社區中心 12 月 29 日 星期一 上午九時至晚上九時 公共行政大樓 上午九時至下午六時 各區市民服務中心 下午二時至晚上九時 慕拉士大馬路望廈體育館外 下午二時至晚上九時 議事亭前地 12 月 30 日 星期二 上午九時至晚上九時 公共行政大樓 上午九時至下午六時 各區市民服務中心 下午二時至晚上九時 綠楊花園寶翠花園之間空地 下午二時至晚上九時 議事亭前地 12 月 31 日 星期三 上午九時至晚上九時 公共行政大樓 上午九時至晚上九時 各區市民服務中心 下午二時至晚上九時 嘉路米耶圓形地 ( 三盞燈 ) 下午二時至晚上九時 議事亭前地
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政府回應本地外僱及打擊黑工政策
勞工事務局局長孫家雄回覆議員吳國昌有關外勞及黑工的書面質詢時表示,特區政府一直嚴格恪守《就業政策及勞工權利綱要法》的原則,本地僱員的就業機會及勞工權利絕對不能因為輸入勞動力而受損,特區政府會因應經濟的發展和人力資源的供需情況,不斷對輸入外地僱員政策進行檢討和評估,並制定各種適切的長短期措施。 其措施包括,所有預算少於一千萬澳門元的一般性公共工程均會規定承建商必須全部僱用本地工人;加強就業轉介和就業輔導工作;社會協調常設委員會將委託本澳兩至三個中立性的科研機構,各自對制定外地僱員與本地僱員比例制度開展獨立的研究。繼續加強對外地僱員的監管,防止濫用外地僱員,並會盡快落實徵收外地僱員聘用費;提升建築業的就業能力,並開辦了多個與建造業、工程維修相關的進修培訓及第二技能培訓計劃的課程,增加就業選擇及出路;積極打擊非法工作,保障本地工人的就業權利。 舉報黑工方面,勞工事務局現時已設有一套完善機制,任何人士如確實獲悉有非法勞工在澳工作,可致電、親臨、電郵及函件等方式,向治安警察局、海關及勞工事務局作出舉報。 此外,由於打擊非法工作行動根據17/2004號行政法規《禁止非法工作規章》第七條的規定,是屬於勞工事務局、治安警察局或海關之職權,而有關職權屬行政當局的專屬權限,私人並不被允許參與,因此質詢所提之讓舉報者參與打擊非法工作行動的建議未能接受和推行。 另外,人力資源辦公室主任黃志雄回覆議員高開賢、鄭志強及賀定一的聯名質詢時表示,對於僱用外地僱員或正申請輸入外僱的僱主實體如出現涉及勞資糾紛的情況,特區政府十分關注。人力資源辦公室接獲勞工事務局通報,指有僱主涉及時,並在勞工事務局通知後,有關僱主仍未能助理勞資糾紛個案的情況下,人力資源辦公室會即時以書面方式勸籲有關僱主盡快到該局妥善處理有關個案。 然而,若勞工事務局證實有關僱主實體確實存在違規之情況後,人資辦會根據情節的輕重,取消其相應的外僱名額,甚至乎全數取消,並在執行相關程序前,會按照行政程序法典的規定進行聽證,給予利害關係人在法定期限內以書面方式陳述意見。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/ );編號253/III/2008、337/III/2007。
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政府回覆三名議員書面質詢
行政法務司司長陳麗敏重申,特區政府在公職法律制度方面將會朝著中央招聘的方向改革,並強化現有的溝通調解、紀律處分及申訴機制,進一步增強行政監督,依法保障公務人員的權益義務。 陳麗敏經徵詢經濟財政司司長辦公室及行政暨公職局的意見,回覆立法議員區錦新的書面質詢。她表示,政府致力建立人性化的人事管理體制,透過教育及獎勵措施,提高員工士氣,完善工作條件。 她在回覆中又指出,區錦新的質詢中提及統計暨普查局下屬控告上司涉嫌濫權的案件仍處於上訴階段。 另外,民政總署管理委員會主席譚偉文回覆議員高天賜的書面質詢,指出該署依法對實位公務員進行晉升開考及晉階,而對於其他所有員工,亦根據適用之晉升規則,並按照人力資源計劃、工作表現及預算,晉升到較高的職階或職級。 陳麗敏又回覆議員陳明金有關一站式服務的書面質詢,指出一站式飲食及飲料場所發牌機構成立的宗旨,是為了加快飲食場所的發牌進度,從而促進本澳飲食業的發展。 她表示,在整體申請程序中,確存在個別部門回覆超時的情況。民署作為一站式服務機構,會定期檢討工作。特區政府目前在13個部門推行共30項一站式服務的基礎上展開檢討和評估的工作。 ※ 質詢及回覆全文見立法會網頁 (http://www.al.gov.mo/ );編號565/III/2008;576/III/2008;319/III/2008。
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