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行政長官崔世安今（20）日表示，目前未收到立法議員就修改《土地法》的提案，特區政府有既定程序處理議員送交的提案，強調當局現時是嚴格執行法律。 崔世安上午出席特區成立十六周年酒會，他在回應傳媒有關修改《土地法》問題時表示，目前未收到有議員提案修法，政府有既定程序處理議員的提案，在收到提案時，會由行政法務司及其他相關領域的司長配合研究，其後向行政長官作出建議。 崔世安稱，就“海一居土地事件”，發展商已公佈進行司法程序，並透過行政法院開展訴訟。通過司法程序是解決問題的途徑，故政府定會嚴肅根據法律處理，尊重司法獨立。他重申，政府不會主動提出修改《土地法》，若議員提案修法，政府會配合、尊重及根據程序處理。他稱，政府目前所起草的法案，過程中必定會進行不同方式的諮詢，他不評論《土地法》，但強調當局現時是嚴格執法。 出席同一場合的行政法務司司長陳海帆在回應傳媒的相關查詢時指出，不論是與收地、或與行政法相關的訴訟，都會在收到訴訟狀之後作出答辯，這是一個司法程序。為此先要看看訴訟狀內所列的事實，惟目前尚未收到。 至於傳媒問到有議員稱可制定一個具解釋性的法律，以解釋《土地法》的條文規定，她表示，要收到法案後才可作評論，同時更要看看整個分析過程，不能說在收到法案後甚麽時間內就要批准。她又強調，法案與收地流程沒有關係，縱然收到議員的提案，也不代表現時的法律就不須要執行。

視頻:【新聞局】行政長官崔世安政府定會根據法律處理“海一居事件”
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檢察長葉迅生今（20）日表示，對於“公共利益”的理解，他指必然與社會整體利益相關，並非針對特定個體，而特區政府必定會依照合法性原則去管理公共事務，相信現時澳門的法律體系有充足的機制讓“海一居事件”尋求出路。 葉迅生出席慶祝澳門特別行政區成立十六周年招待酒會後接受傳媒訪問，對於“海一居事件”與公共利益的聯繫，葉迅生指出，檢察院作為司法機關，已就事件向政府提供相關的法律意見。他補充，雖然現時沒有任何法律條文明確規定何謂公共利益，但從學理上來說，公共利益必然與社會整體利益相關，並非針對特定個體。 葉迅生強調，特區政府必定追求對澳門社會發展有根本性、集體性的公共利益，並且遵守合法性的原則，他又指澳門是法治社會，相信現時澳門的法律體系有充足的機制可讓“海一居事件”有發展和謀求出路。 有傳媒關注賴敏華關長離世的調查，葉迅生表示，理解社會大眾希望探求更深層次的真相，但現時警方與檢察院已就事件有了最初步的解釋，保安司司長黃少澤早前亦已作出很詳細的解釋，事件必須尊重當事人家屬對私隱的要求。他相信如果家屬同意，會有適當的解釋。葉迅生重申，目前沒有特別要改變之前調查結果的情況。 另外，有關善豐花園的業主被判罰款的案件，葉迅生再次澄清事件並非涉及任何政治因素，所有政府部門、法人機構和私人部門均須依法辦事，相信不存在收窄合理表達訴求自由的情況。

視頻:【新聞局】檢察長葉迅生相信有充足機制讓“海一居”事件尋求出路
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廉政專員張永春今（20）日表示，《土地法》中嚴謹規範了公共利益的特定要求，根據廉政公署向政府提供的法律技術意見，“海一居事件”的性質不符合《土地法》所指的公共利益。他重申，特區政府協助購買海一居樓花人士，前提必須要依法辦事。 張永春早上出席慶祝澳門特別行政區成立十六周年招待酒會，就“海一居事件”接受傳媒訪問。張永春表示，政府早前就“海一居事件”徵詢廉政公署意見，署方回覆的法律技術意見認為，“海一居事件”中涉及消費者保障、社會和諧穩定等因素，這些也屬於公共利益。然而，《土地法》第五十五條第二款中，所指有利於特區社會發展的公共利益定義相對狹窄，訂定了何種公共利益才可以將土地轄免公開競投，而“海一居事件”中涉及的消費者保障、社會和諧穩定這些公共利益，並不符合《土地法》所指的要求。 張永春重申，特區政府處理“海一居事件”和協助購買樓花人士，前提是必須依法辦事；至於議員對《土地法》的言論，張永春表示不作評論。 另外，行政長官早前批示廉政公署對16幅土地進行獨立調查，張永春稱，目前已完成調查工作，並向行政長官提交了報告，預料下周可公佈調查結果。

視頻:【新聞局】廉政專員張永春海一居事件不屬《土地法》所指的公共利益
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行政長官崔世安今（20）日表示，政府將大力推動博彩與非博彩元素的聯動，希望產業結構走出單一，有力支撐多元產業和經濟適度多元發展，並配合區域經濟發展。 行政長官早上出席慶祝澳門特別行政區成立十六周年招待酒會，他在會前接受傳媒訪問，談到明天將會到北京述職，並獲國家領導人接見，屆時會回顧過去一年的工作，同時向中央領導介紹明年度澳門特區的施政方針，並聽取指示。他又就國務院通過了新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》感謝中央政府、廣東省政府及珠海市政府的支持，澳門特區管理的水域範圍和陸界得到正式明確，相關法律法規、人員及設備設施已準備就緒。 談到博彩業的發展時，行政長官表示，今年施政報告已明確表示，過去博彩收入曾錄得每月最高380億元，經過18個月，賭收下滑已達到一定程度。2016年財政預算案提出全年博彩毛收入為2,000億元，平均每月166億元，政府工作亦為此作出部署。過去多年來，由於收入較佳，特區政府已建立財政儲備制度，外匯、基本、超額儲備約有5,700億元，而政府也沒有發債及欠債，財政相對穩定。明年特區有信心平衡預算，會有盈餘。 崔世安說，2013至2014年非博彩元素在幾個行業中的增值令人振奮，包括建築、金融、酒店、零售及餐飲業，當中非博彩元素佔三分之一，博彩元素佔三分之二。此外，在所有新建的博彩業綜合項目中，非博彩與博彩元素的比例為9比1。去年習近平主席訪澳時提出4點希望，明確澳門要經濟適度多元及可持續發展，特區政府將會落實執行，在2016及2017年大力推動博彩與非博彩元素的聯動，希望產業結構從單一走向博彩與非博彩元素的聯動，有力支撐多元產業和經濟適度多元發展，配合區域經濟發展，特別是海洋經濟。政府未來在博彩業的工作主要有三方面：在中期檢討時，檢視在開放博彩業多年後如何有效、有序、健康發展；完善監督博彩業相關法律法規；新的博彩綜合項目必須保障本地居民有向上及向橫流動的機會。 至於前海關關長賴敏華案，崔世安稱，案件已移交檢察院，若要進一步公佈，須獲得賴敏華家人同意。他指事件令特區政府失去一位好同事、好朋友，是令人傷感的事，但政府須維持海關的正常運作。

視頻:【新聞局】行政長官崔世安大力推動博彩與非博彩元素的聯動
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特區政府今（20）日上午舉行澳門特別行政區成立十六周年慶祝酒會，行政長官崔世安在致辭中表示，澳門的穩定發展，受惠於中央對澳門政策的支持。新一年外部環境仍將對澳門發展持續產生影響，惟機遇與挑戰並存。 行政長官崔世安首先指出，日前國務院明確了澳門特別行政區管理的水域和陸界的範圍，特區會依法管理85平方公里的水域，關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特區，這是中央對澳門落實依法治澳、加快經濟適度多元發展、促進區域深度合作、推進民生福祉改善的一項重大的支持，澳門特區政府衷心感謝中央政府這一重大支持舉措。他同時對於一直予以大力支持、配合的廣東省政府和珠海市政府致謝。 崔世安又稱，中央這項支持舉措有重要意義，為此一定要確保澳門特區所管理的水域得到妥善的管理和利用，切實加快經濟適度多元，推進澳門可持續發展。政府正加緊完善涉及水域工作的配套部署，同步開展關於水域利用開發的科學研討。此外，將會加強與周邊區域在水域方面的友好合作，推進區域合作的互利共贏。 行政長官說，澳門回歸祖國16年以來，在“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針的制度保障下，政府嚴格按照基本法辦事，與各界一起團結奮進共同建設澳門，“一國兩制”事業在澳門持續向前推進。近年政府堅持務實推進“一中心一平台”建設，積極扶持新興產業，努力推動經濟適度多元發展。儘管當前經濟處於調整階段，但整體經濟運作依然健康，公共財政穩健，失業率控制在較低水平，經濟新活力有所顯現，澳門始終保持穩定、和諧的大局。 崔世安提到，澳門當前的穩定發展，得益於特區政府與廣大居民的團結努力，受惠於中央對澳門政策的支持，更離不開憲法和基本法的堅實保障和“一國兩制”的制度優勢。面向新的一年，複雜多變的外部環境相信仍將對澳門發展持續產生影響，惟機遇與挑戰並存。 崔世安更指，16年來的實踐表明，要確保澳門的繁榮穩定與長治久安，必須把國家的發展與特區的發展聯繫在一起。為了更好對接配合國家“十三五”規劃，特區政府正在抓緊編制以建設世界旅遊休閒中心為基礎的澳門未來五年發展規劃，這是澳門特區的首個五年規劃。透過頂層設計與配套銜接，更好地實現澳門自身發展與國家整體發展的密切融合。 行政長官說，政府將堅定不移地推進“一中心一平台”建設，明年全力辦好中葡論壇第五屆部長級會議，進一步發揮中葡平台作用。此外，繼續發揮博彩與非博彩元素的聯動效應，有針對性地扶持具潛力的新興產業，推動經濟適度多元發展；同時積極參與助力國家“一帶一路”戰略部署，參與自貿區的建設，深化區域合作，為澳門可持續發展開闢新的空間。 他強調民生建設仍將是工作的重心。政府將延續並加強行之有效的民生福利工程，重點敬老扶幼、關顧弱勢、共建共享；鞏固並提升初具成效的五大長效機制；加強對青年的關心和支持，讓廣大青年成長、成材、成功；弘揚社會的包容團結，樹立正氣新風，確保澳門長治久安。 出席慶祝酒會的嘉賓包括：全國政協副主席何厚鏵、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室副主任陳斯喜、外交部駐澳特派員公署特派員葉大波、解放軍駐澳部隊司令員王文、立法會主席賀一誠、終審法院院長岑浩輝等，各界來賓約有980位。 此外，特區政府今日上午在新口岸金蓮花廣場舉行升旗儀式，出席的政府官員及嘉賓達250人。多個政府部門及民間團體今日亦分別舉行活動，熱烈慶祝特區成立十六周年。
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今日凌晨2時50分左右，海關接獲一名本澳熱心市民的舉報，在海洋花園單車徑附近發現幾名可疑人士，懷疑為非法入境者。海關即時派員到場展開搜索，在3時15分截獲3名內地男性。調查發現，3男被捕時正準備非法離境，其中一男更持有治安警察局發出之禁入境令，稍後被移交檢察院處理。 海關感謝市民作出的舉報，並呼籲繼續支持警方執法，共同維護特區治安穩定。
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聖誕及元旦長假期將至，不少青少年會參加節日慶祝活動，或到娛樂場所消遣，增加了接觸毒品的機會。為了讓青少年提高警覺，時刻注意自我保護和防範罪案，避免成為犯罪的受害者，司法警察局於今年聖誕節前夕展開為期一周的防罪宣傳活動。 12月13日下午，司警局關注少年組帶領 “滅罪小先鋒” 學員到南灣向青少年派發防罪宣傳單張及紀念品，正式展開 “聖誕節假日前夕青少年防罪宣傳” 活動。是次宣傳活動為期一周，關注少年組與 “滅罪小先鋒” 學員先後到中區、塔石區、筷子基區、黑沙環區及關閘等地的學校周邊及公園、休憩區等地點進行防罪宣傳，提醒青少年在參加節日慶祝活動時要注意安全，切勿在歡樂氣氛影響或受他人慫恿之下抱持僥倖心態而疏於防備，尤其要時刻警惕毒品陷阱。此外，在使用交友網站時應小心謹慎，保護好個人資料，並提防求職陷阱及電話詐騙等，遇到可疑情況時應與家人或親友商量。 司警局更特別製作了臉書（Facebook）道具，由 “滅罪小先鋒” 學員邀請青少年與他們合照，期後將相片上載至關注少年組臉書專頁，獲邀拍照者在關注該專頁後即可為相片進行標註。青少年反應熱烈，活動現場洋溢活力和歡樂。 司警局冀能藉着與社會同心合力，為青少年建設健康的成長環境。除運用多元化的宣傳渠道讓不同年齡層的市民均能接收到防罪滅罪訊息外，更透過 “滅罪小先鋒” 學員親身參與防罪宣傳，發揮青少年友儕間的正面影響力，形成青少年群體潔身自愛、遠離犯罪的良好風氣。
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為進一步淨化澳門周邊水域環境，確保海上治安穩定，以迎接特區成立十六周年的各項慶祝活動，澳門海關與廣東海警於12月18日早上，聯合巡查了新城填海A區、氹仔新城填海E1區及堤堰建造工程地盤對開一帶海面。行動中，兩地警方查核了18艘船艇，並未發現違規情況。 隨後，雙方進行了通訊測試和處理海上突發事件反應測試，過程順利並取得預期效果。
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行政會已完成討論《海上傾倒疏濬物管理制度》行政法規草案。 本澳在維護航道及港池以及各項重大海上工程建設過程中，會產生大量的疏濬物，而該等疏濬物均傾倒在九澳東南傾倒區。該區域正處於澳門特別行政區將實行管理的水域內。 為有效實行依法管治，以及保護海洋環境和生態平衡，特區政府制定了《海上傾倒疏濬物管理制度》行政法規草案，訂定在澳門特別行政區域內進行海上傾倒疏濬物的管理制度。 草案規定，以行政長官批示設定或撤銷疏濬物傾倒區。在海上傾倒疏濬物，須事先取得海事及水務局局長發出的許可。獲發許可的私人實體，須繳付行政長官批示所核准的費用。草案也詳細規定了許可申請書須附同的資料，傾倒疏濬物的要求，許可的中止、取消及失效的情況，以及訂定了違法行為的處罰。 另外，行政法規生效之日前已獲內地主管當局許可進行海上傾倒疏濬物的實體，須在行政法規生效之日起三十日內憑有效許可憑證，向海事及水務局申請發出傾倒疏濬物的許可，許可的有效期與原許可憑證相同，且豁免有關費用。 該草案將於本月二十日生效。
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行政會已完成討論《訂定船舶通行及船舶上人員的規範》行政法規草案。 為管理澳門特別行政區的水域，澳門特別行政區政府草擬了《訂定船舶通行及船舶上人員的規範》行政法規，主要內容包括： 一、對通過澳門特別行政區管理範圍內水域的船舶作出規範 一直以來，由於澳門特別行政區沒有明確的水域管理範圍，故通過澳門特別行政區水域的船舶無須辦理任何手續。然而，在劃定澳門特別行政區管理範圍內水域後，任何船舶進入澳門特別行政區管理範圍內水域，其隨船人員將被視為進入澳門特別行政區。考慮到部分船舶雖然使用澳門特區航道，但實際上並不是以澳門特別行政區為目的地，為免影響相關船舶在劃定水域範圍後的自由通行，故法規建議通過澳門特別行政區管理範圍內水域，且不以澳門特別行政區為目的地的船舶，須遵守海事當局所制定的航行規則，而該等船舶上的人員無須辦理入境和離境手續。 二、關於隨船人員的出入境問題 在劃定澳門特別行政區管理範圍內水域後，由於澳門特別行政區對水域具專屬管轄權，船舶進入或停留在澳門特別行政區管理範圍內水域，船上的人員即使不登岸亦已實際進入澳門特別行政區範圍，應受澳門特別行政區法律管轄。然而，對於那些只在船舶上工作或逗留的人，由於其目的並非登岸，或者即使登岸亦只是逗留於諸如碼頭當中的一些特定範圍，以便為船舶進行補給或維修，為對有關情況作出規範，因此，法規建議在獲海事當局許可停留在澳門特別行政區管理範圍內水域的船舶，其隨船人員在未辦理入境手續前，必須逗留於船舶上或經主管當局指定的範圍，而有關範圍則由主管當局以告示形式予以界定。 草案將於本月二十日生效。
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