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審計署公佈“ 輕軌系統─第三階段”專項審計報告
審計署公佈《輕軌系統─第三階段》專項審計報告,就運輸基建辦公室在輕軌系統的項目風險、土建工程進度的管理、整體投資估算的更新等工作環節進行審計,並提出相應的審計意見及建議。 審計署自2010年開始對輕軌系統進行跟蹤審計,對運輸基建辦公室在不同階段的工作執行情況提出審計意見,並曾於2011年5月及2012年9月分別公佈2份相關的專項審計報告,發現一系列關於造價估算、財務管理、工程規劃管理的問題。是次對輕軌系列進行的第三階段審計工作亦有就第一、二階段報告所提出的14項審計發現進行跟進,分析運建辦就前一階段審計結果所作的調校工作,發現其中12項已經得到改善,至於餘下2項未能改善的問題,皆與"輕軌系統整體投資估算"有關。審計結果顯示,最新的輕軌系統第一期整體投資估算金額已由42億澳門元增加至142.73億澳門元,而截至2013年12月31日,運建辦未有再更新輕軌系統第一期的整體投資估算。審計報告亦詳細列出2011年3月至2013年12月期間,項目顧問公司預期輕軌投入營運日期所作出的15次調整,累積推遲天數達883天,並預計輕軌系統第一期在2017年9月才可完成。 審計報告指出,由於運建辦缺乏建設及管理輕軌系統的經驗,為確保能妥善管理輕軌項目,運建辦以1.76億澳門元聘請了具專業經驗的合營公司A自2009年3月起,提供46個月的項目管理及技術援助服務。按照合同規定,合營公司A在"人員配置計劃"承諾每月配置的總人數由20多人至50多人不等,但審查發現在項目開展的首24個月,實際駐澳團隊總人數較計劃要求少2至24人(約6%至45%)不等,顯示運建辦未有妥善監督駐澳團隊的到位情況。另外,按照"人員配置計劃"由服務期第11個月直至第46個月合同完結,是須永久性配置一名全職"系統整合員"長駐澳門工作,可是審查發現此職位在相應階段均未有到位。 在土建工程的管理方面,按合同規定,氹仔段4個進行中的土建工程應於2015年6月前完成全部工程。但2013年氹仔段各分段的施工現場主要停留於地基工程,實際的工程進度與計劃應完成的進度相差甚遠。雖然運建辦及監理公司多次發出警告信函要求承建商作出跟進,情況一直未有改善。審查發現,運建辦未有嚴格按照第74/99/M號法令的規定作出適當的處理,即在承建商遲遲未能提交新的《工作計劃》時,經過整整1年也未有採取進一步的行動,由運建辦自行編製工作計劃,並要求承建商嚴格執行。 關於"輕軌系統整體投資估算",是次審計報告仍有新的審計發現。基於輕軌澳門段為配合粵澳新通道和倫敦街走線問題,相應的走線調整將涉及設計方案的重大變更,除了推遲工程的開展日期,亦對之前的整體投資估算產生顯著調整。運建辦表示曾於2012年9月後對"輕軌系統整體投資估算"進行更新,當時的估算已達142.73億澳門元,但只是對氹仔線已完成判給及預計判給的項目進行更新,並未有就澳門段的投資金額重新進行整體估算。運建辦僅能提供澳門段北區的3個諮詢方案,按過去的通脹情況推算於2014年每公里的造價估算約為5億澳門元;同時也沒有對城市日高架走線在內的其他路段再作估算的更新。審計報告指出,在缺乏財務資訊的前提下,面對澳門段不同的走線調整方案,無論在政府作出決策或社會進行討論時,皆無法就公帑的負擔及經濟效益作出相關考慮。再者,若為了避免日後多次修改,而選擇在討論及決策階段不作粗略估算,待方案確定甚至具備更具體的設計後,才向特區政府及公眾披露所需成本,有關做法的邏輯顯然是本末倒置。 審計署透過綜合評論指出,澳門及鄰近地區目前及將來依然有不少大型建設的情況下,若建築成本維持20%至30%的年度增長,輕軌第一期澳門段的建築成本,單以2012年9月約46.23億澳門元的動態估算,每延後1年便可能增加10多億澳門元的開支,且有關成本會以複合增長方式累加,更何況亦會影響後續輕軌第二期及遠期的成本。所以必須鄭重指出,倘運建辦對澳門段的時間失去控制,亦即對整個輕軌系統的建築成本失去控制。輕軌系統是特區政府的重大投資,其工程範圍廣泛,涉及千家萬戶的生活與出行,作為澳門輕軌系統設置的專責部門,運建辦有必要制定更周詳及合理的工作計劃,以特區政府整體利益及公眾利益作考量,重新審視及檢討過去因循舊有管理方式所引致的失誤,以民為本,秉公辦事,徹底防錯糾弊,從根本上解決問題。 報告較早前已呈送行政長官,公眾可於審計署網站(http://www.ca.gov.mo)下載報告全文,或於明( 20)日辦公時間到本署免費索閱。
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環保局與社團合辦新噪音法社區推廣活動 共建寧靜宜居和睦社區環境
為提高市民對第8/2014號法律《預防和控制環境噪音》的認識,環境保護局與民眾建澳聯盟於今日(1月18日)合辦社區推廣活動,向區內居民、住宅大廈和商戶派發宣傳單張和海報,以及舉辦社區講解會,藉此持續提醒市民在日常生活中注意減少製造不必要的滋擾噪音,建立友好睦鄰關係,並且加深認識《預防和控制環境噪音》法律的內容。 眾所周知,噪音問題關係到所有市民的生活環境、健康和切身感受,市民大眾或企業都可能是城市環境噪音的製造者。根據環境保護局及治安警察局近年接獲的環境噪音投訴個案數字顯示,社會生活噪音一直是市民最關注的噪音問題之一。因此將於今年2月22日正式生效之《預防和控制環境噪音》法律,優先加強對居民影響較大的社會生活噪音及打樁工程噪音之管制,同時亦調整了住宅樓宇中的更改、保養及維修工程等管制時段,進一步改善環境質素和保障市民健康。 為向市民宣揚"噪音擾人,顧己及人"的訊息,環境保護局與民眾建澳聯盟於下午舉辦了《預防和控制環境噪音》法律社區普法活動,環保局人員以及民建聯義工落區派發宣傳單張及張貼海報,並向市民及商戶宣揚減少製造噪音的環保意識;此外,晚上亦舉辦了社區講解會,分別由環境保護局及治安警察局代表講解新噪音法的相關管制內容,以及和一些業主會代表及市民交流有關意見。 誠然,減少噪音最有效的方法源於大家的共同努力,在日常生活和工作時注意減少製造噪音,共同自律,做到顧己及人,才是減少環境噪音的最佳方法。未來,環境保護局將持續在澳門各區舉辦《預防和控制環境噪音》法律的社區普法活動,希望將"噪音擾人,顧己及人"的環保訊息在各區廣泛傳播,共同營造優質宜居的生活環境。
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梁維特:持續加強與傳媒溝通 讓公眾認識發展新常態
經濟財政司司長梁維特今(18)日宴請本地傳媒機構的負責人和代表,以及與前線記者茶聚,藉交流加深了解傳媒關心的議題及新聞工作需要;梁維特期望日後持續加強與傳媒的溝通。 他又指出,透過媒體匯聚集體智慧,有利政府推動發展經濟、改善民生的工作;同時,亦有賴傳媒讓公眾了解政府施政及本澳發展的新形勢,包括推動社會大眾正常認識因應博彩收入調整而出現的新常態。 梁維特續稱,因應社會新形勢,政府新聞發佈和回應傳媒的工作亦應有了新的要求,他期望轄下部門做到快速回應,並加強溝通和政策解說的技巧,再者,要進一步認識到傳媒的橋樑作用,有助於政府更好地向社會推行政策和措施,因此必須加強與傳媒的溝通。 梁維特之後接受傳媒訪問時指出,博彩專營合同中期檢討是經濟財政範疇今年的重要工作,現時已邀請了高等院校進行相關工作。他強調,中期檢討會檢視博企落實專營合同中相關承諾的情況及到位程度,以及發展非博彩元素的狀況和作出的社會責任等。同時,政府亦會從有助產業健康發展、配合本澳構建為世界旅遊休閒中心和提升國際競爭力等方向,作為中期檢討的重要考慮。 對於記者問及博彩稅率會否調整,他表示,必須待中期檢討的工作完成後,才有利於政府考慮是否需調整關於博彩業的任何規定。近日有關博彩稅率調升的言論,純粹發表人士的個人意見和推測。 此外,關於博彩收入下調有否導致娛樂場貴賓廳倒閉的問題,他透露目前收到一宗個案,勞工事務局正密切跟進。他強調,面對任何公司倒閉的情況,政府除了要處理好相關的勞資問題,更重要的是,要讓涉及的員工對就業前景安心,就此勞工局就業配對廳會更積極進取,主動派員向員工作出協助,了解其就業需要。 今天三場傳媒交流活動中,相互關心的議題主要包括區域合作、經濟適度多元、支援中小企、博彩業發展、財政預算、人力資源及公共投資等,傳媒業界亦就政府的新聞發佈工作反映意見。
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澳門貿易投資促進局赴昆明參加 “第十一屆中國會展經濟國際合作論壇”
由中國國際貿易促進委員會(CCPIT)、國際展覽業協會(UFI)、國際展覽和項目協會(IAEE)、獨立組展商協會(SISO)主辦之『第十一屆中國會展經濟合作論壇(CEFCO2015)』已於1月15-17日於雲南昆明圓滿舉行。
論壇旨在為中外會展業搭建廣泛交流與合作的平臺,探尋雙方相同利益和共同發展的切入點,今年吸引超過600名來自海內外的會展業精英、學者及政府官員匯聚,由規模及參會人數計算,CEFCO目前已成為全球第三大專業展覽論壇。
貿促局劉關華執行委員應邀出席論壇並擔任演講嘉賓之一,與來自內地、台灣、韓國及美國之會展專家圍繞主題 "價值創新—會展業新商業模式",探討在全球新的經濟形態下會展業衍生而來之新行業及新技術,劉委員向與會者分享了澳門會展業如何面對區域合作迎來機遇之寶貴經驗,並藉此宣傳推廣澳門會展的優勢及設施,以及貿促局會展競投及支援 "一站式"服務。 論壇期間貿促局劉關華執行委員在澳門中聯辦經濟部寇明副部長陪同下拜會中國貿促會王錦珍副會長,表達申辦 "中國會展經濟國際合作論壇"在澳門舉辦的意願,得到中國貿促會王錦珍副會長積極回應,雙方一致同意儘快各自啟動申辦程序。成功申辦 "論壇",將有助促進澳門會展業與國際接軌,以及提昇澳門會展業在國際專業領域的知名度。
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配合社會長遠發展需要,持續優化環保基建設施
隨著社會發展和人口、旅客增加,廢棄物量亦呈上升趨勢,澳門在廢棄物處理方面存在一定壓力。為此,特區政府近年透過宣傳教育推動"源頭減廢"的同時,於年前已訂定對各環保基建設施進行優化和技術提升的計劃,以長遠提升設施的排放水平及處理能力。但因工程性質複雜且技術專業性強,設計及編制標書所需的時間較預期長等因素,導致項目開展時間有所延誤。相關部門現已積極籌備工作,有關工程項目將盡快進行公開招標,其中澳門半島污水處理廠的氣味處理系統優化工作正按序開展中。 2013年環境保護局經核准後的行政當局投資與發展開支計劃預算執行率約五成八,而造成該執行率的原因,主要是幾項大型環保基建設施的建造或升級工程由於性質複雜、設計及編制標書所需的時間較預期長等因素,導致2013年至2014年個別項目的進度有所延誤及影響了該年度的預算執行率,當中包括:澳門垃圾焚化中心舊廠房升級工程、再生水廠建造、澳門半島污水處理廠優化工作等,所涉及金額共約澳門幣2億多元。 特區政府將加緊推進以上長遠設施的建設,以更好配合未來因社會發展而出現的環保問題,尤其廢棄物處理壓力日增。然而,對於現時相關設施的優化,環境保護局已積極檢視及持續開展有關工作,例如已更新各環保基建設施部份老舊設備、已完成固體垃圾自動收集系統中央收集站和澳門半島污水處理廠的天台綠化工作,以及對澳門半島污水處理廠加設了額外密封構建物覆蓋氣味源等,以配合社會的發展及需求。 此外,環境保護局於今年將推動落實"源頭減廢、資源回收"的方針,按照《澳門環境保護規劃(2010-2020)》研究制訂整體廢物減量政策,並就建築廢料管理制度、限制使用塑膠袋進行公眾諮詢,聽取社會各界意見,凝聚社會共識,致力提高全社會的減廢及回收意識。 現階段,相關部門正對澳門垃圾焚化中心舊廠房升級工程及再生水廠建造項目的招標案卷條文作最後審閱,將爭取盡快進行公開招標。
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走訪40學校宣揚交通安全
交通安全教育工作須持之以性,且應從小做起,讓安全意識紮根於學童心中,有見及此,交通事務局舉辦「交通知識校園互動」計劃,2014年局方持續走訪了40所學校,以生動有趣的互動方式,向近4,700名學生宣揚交通知識,鼓勵學童遵守交通規則,自覺培養良好的出行習慣。 為向社會大眾宣揚交通安全的重要性,交通事務局每年均會舉行各式各樣的活動;其中,針對學童方面,交通事務局推出「交通知識校園互動」計劃,計劃分為「幼小版」及「小五版」,前者服務對象為幼稚園至小二學生,安排人員聯同專業表演者到訪學校,通過歌舞、話劇等表演,教導學童正確的交通行為;後者由局方與治安警察局共同負責,服務對象為小五年級學生,活動內容分為「互動講座」及「專題展覽」,講座透過插入話劇形式,帶出安全出行、有禮乘車、交通符號及法律等訊息,展覽則以交通安全為題配以有獎問答遊戲,增加學生對交通事務的瞭解及交通規則的認識。2014年共有24所學校3,469名學童參與了「幼小版」活動,16間學校1,209名學生參加了「小五版」活動。 歡迎預約詳情可瀏覽www.dsat.gov.mo 「交通知識校園互動」計劃自2009年推出以來,得到學校和學生的踴躍支持,參與人數不斷增加。為讓更多學生可參與,齊齊認識交通知識,上述兩個活動全年開放接受報名,歡迎學校預約,詳情可瀏覽交通事務局網頁www.dsat.gov.mo,或致電交通事務局8866 6514梁小姐查詢。
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松山隧道周二起一連三日凌晨臨時封閉
松山隧道由本月20日(周二)起,一連三日凌晨時段實施封閉交通,以進行監測、維修、保養及清洗工作,交通事務局呼籲駕駛者留意。 配合土地工務運輸局進行松山隧道監測、維修和保養,以及清潔專營有限公司清洗松山隧道,本月20日(周二)凌晨2時至5時30分;21日(周三)及22日(周四)每日凌晨1時30分至5時30分實施封閉交通,禁止車輛駛入。隧道封閉期間,駕駛者若要前往新口岸區或高士德一帶可以改經水塘馬路或其他道路。N2(往氹仔)夜間巴士線亦需改道行駛,原線停靠之巴士站點則維持不變。 交通事務局呼籲公眾留意上述交通改動。如欲查詢可登入交通事務局網頁www.dsat.gov.mo或致電交通事務專線8866 6363。
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基本法兒童創意填色比賽現已接受報名
為紀念《澳門特別行政區基本法》頒佈二十二周年,澳門基本法推廣協會、法務局、民政總署和教育暨青年局將共同舉辦一系列慶祝活動,而其中的基本法兒童創意填色比賽現已開始接受報名。 是次比賽的目的,是藉由有趣的填色比賽向本澳兒童推廣基本法。主辦單位透過比賽圖畫紙介紹基本法的一些條文,同時,參加的兒童亦可發揮創意,以基本法為主題在作品中呈現出澳門特別行政區在其保障下的繁榮與穩定,讓他們在參與的過程中加深了解基本法。 填色比賽歡迎本澳6至12歲的兒童參加,作品收件截止日期為3月13日。比賽共分為三組,包括:A組6至7歲(2008年至2009年出生者);B組8至9歲(2006年至2007年出生者)及C組10至12歲(2003年至2005年出生者)。每組設冠、亞、季軍各一名及優異獎12名,冠、亞、季軍分別可獲得圖書禮券1,000元、800元、600元及獎狀一張,優異獎可獲得圖書禮券200元及獎狀一張。評審結果將於2015年3月20日或之前公佈。 有意參加者可到以下地點索取比賽章程及參賽表格:基本法推廣協會──羅利老馬路4-6號文德大廈地下前座;法務局──水坑尾街162號公共行政大樓17樓;成人教育中心──祐漢看台街313號翡翠廣場3樓或教育暨青年局終身學習服務站──澳門得勝馬路12號B。參加者須於3月13日前將參賽作品交回上述地點。如有任何疑問,可致電8987 3507與法務局林先生聯絡。
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治安警察局就旅遊巴造成交通擠塞問題與旅遊業界會面
為解決高偉樂街至西墳馬路一帶交通擠塞問題,治安警察局交通廳廳長謝偉及屬下主管,於1月16日下午三時,於交通廳會議室與業界代表進行會面,出席者包括澳門旅遊業司機總會趙步雲副會長、澳門旅遊商會關德輝總經理、澳門旅行社協會志賀邦郎董事總經理等一行十二人,以及兩名交通事務局代表。
針對大三巴為本澳主要旅遊景點,每天均有大量旅遊巴接載旅客前往觀光,高園街為必經路段,因此,周邊道路如士多鳥拜斯大馬路、荷蘭園大馬路、西墳馬路、高偉樂街、新勝街、沙嘉都喇街等一帶經常出現交通擠塞,同時衍生車輛噪音及廢氣排放問題,對該區居民的日常生活及出行構成影響。而對鄰近之鏡湖醫院及消防局而言,影響更甚,擠塞情況直接阻礙救護車或消防車通行,嚴重影響緊急救援工作。
為此,交通廳約見業界進行面談,希望能與業界多作溝通,各方配合維持良好交通秩序,當中本局希望業界能將每天前往大三巴區的觀光時段作分流,減少同一時段在同一區域之車流量;安排旅遊巴駕駛者在送抵旅客到達目的地後,等候期間盡量使用塔石廣場下層之重型客車停車場,以舒緩鄰近道路交通壓力及減少噪音、廢氣排放,為鄰近居民保持一個良好及健康之居住環境。
交通廳目前仍密切監察有關情況,若發現情況惡化,會採取適當措施,例如作強制分流或禁止旅遊巴進入西墳馬路一帶,以維持該區域之正常交通秩序,確保緊急救援車輛通行暢順。
是次會面交通廳與各旅遊業界代表達成共識,旅遊業界均表示支持交通廳執法,並表示會就交通情況作出適當分流。
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衛生局創設APPS以分流非緊急病人 局方亦已加大加快醫生培訓的力度
衛生局李展潤局長在出席公開場合時提到,仁伯爵綜合醫院為與非營利機構加強資訊系統服務而創設的APPS服務,於2014年年中開始開發,目前正在向相關智能手機應用系統申請使用,以便將該APPS置於相關系統供使用者下載使用。屆時,衛生局的網頁與各參與的醫療機構的候診室也有同樣的顯示,包括仁伯爵綜合醫院、離島醫院急診站、24小時門診實時的候診情況,及非營利機構的實時候診情況,讓病人可自行選擇就診地點。 李展潤指出,提供該服務的目的旨在分流仁伯爵綜合醫院非緊急的病人至私人醫療機構或受資助的非營利機構,包括鏡湖急診、澳門工會聯合總會轄下的各工人醫療所、澳門歸僑總會診所、澳門民眾建澳聯盟轄下民眾醫療中心,及澳門中華新青年協會轄下的信和醫療中心。另外,該APPS於將來亦會顯示全澳私家醫生、藥房的地址、電話及服務時間,以及仁伯爵綜合醫院專科門診的個人服務情況。 同時,李展潤亦表示已知悉目前澳門大學正在研究本地籌建醫學院的可行性,然而,研究尚未有結果。 而就普通科與專科醫生的培訓,他表示,衛生局在2013年着意加大、加快相關工作,並制定了短中期的培訓計劃以配合各項醫療建設項目的落成,兩間護理學校亦已加大招生力度;然而護士短缺是全球性的問題,所以將來若本澳護士嚴重缺乏,他亦不排除有需要時會透過外聘緩解問題。
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