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時代在向前，澳門在發展，客觀趨勢和廣大居民都對特區政府治理能力及水平提出了更高的要求。政府會乘大勢、順民意，在積極作為中改善不足，不斷提高政府執行力和公信力。 善治離不開政府科學而有效的治理，更離不開居民的積極參與和支持。我們會不斷增強施政透明度，依法保障新聞自由、出版自由和言論自由。加強政策研究，提升政府回應速度和質量，增強政策解說能力，確保政府與社團和居民的良好互動。今年將落實整合和精簡諮詢組織，建議規範所有諮詢組織每屆任期為兩至三年，社會人士成員可連任兩至三屆，但最長不超過六年，最多可同時出任三個諮詢組織。 落實精兵簡政是特區政府施政的重點。今年，落實對整個公共行政架構職能重組和轉移合併的綜合研究，並改善跨部門合作機制，提升公共行政效率。此外，根據《澳門基本法》的相關規定，研究設立非政權性的市政機構。 公務人員是特區政府寶貴的人力資源財富，我們十分珍惜。今年全面檢討中央招聘制度的入職及分配，研究修訂《公務人員職程制度》，重新評估各級公務人員，特別是基層公務人員的薪酬水平和購買能力，適時推出相應的補助和福利措施。同時，發揮公務人員薪酬評議會的職能，開展“公務人員分級調薪制度”的研究，充分調動公務人員的積極性。優化培訓工作的質量，提升公務人員素質，更好地為特區建設服務。 落實建立各級政府部門的責任制，增強各級官員的責任意識，明確其施政責任，確保政策協調落實。完善領導官員績效評審制度，實現官員問責制度與領導官員績效評審制度的結合，形成“績效導向”和“權責相當”的行政文化。 我們清醒地看到，特區法制建設尚未能完全配合和適應經濟社會的發展。政府將全力加強法制建設，抓緊完善基礎性法律，尤其是民生事務法律的立法工作。檢討《公共工程承攬合同之法律制度》的執行情況，嚴格監督公共工程的進度；根據《澳門基本法》規定的量入為出原則，遵從盈餘預算的要求，爭取今年完成《預算綱要法》修訂方案，並開展諮詢，以加強公共支出的監管。 堅持司法獨立的原則，繼續完善司法軟、硬件建設，優化司法培訓機制，合理規劃司法人員培訓的長遠目標。 政府將一如既往地重視廉政建設，充分發揮廉政公署、審計署的監察職能，積極配合立法機關的監督工作，誠懇接受公眾及傳媒對施政的監督，強化依法施政，維護特區政府的公正廉潔。 我們將嚴格貫徹《澳門基本法》和全國人大常委會的相關決定，從澳門實際出發，持續提高民主選舉素質，培育健康的選舉文化，廣泛聽取社會各界對於政制發展的訴求，充分凝聚共識，穩步推進特區民主政治發展。
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政府堅持“發展經濟，改善民生”的施政理念，致力鞏固和豐富民生工程，讓澳門居民真正感受到發展成果共建共享的喜悅。 (一)強化民生施政，惠澤弱勢社群 政府加速建設社會保障體系長效機制，鞏固澳門居民基本保障安全網。採取措施應對通脹的影響，重視對通脹的預期管理，及時發佈信息，制定有針對性的策略，緩解通脹對居民生活造成的壓力。 努力完成雙層式社會保障制度的構建，在調升社會保障基金供款的同時，積極研究建立社會保障基金與財政盈餘掛鈎的撥款機制，確保其可持續運作。 高度關注老齡化社會的趨勢，全面關懷長者。加快興建安老院舍，增撥資源，加強與民間團體合作，拓展家居護理支援服務。盡快完成“長者服務十年發展計劃”，保障長者“老有所依、老有所養”。 着力規劃康復服務十年發展計劃，研究建立長遠的殘疾人士保障制度，增加院舍服務名額，增設綜合服務中心，幫助殘疾人士康復及融入社會。 完善家庭友善政策，重視解決目前托額不足的問題；盡快設立社會服務機構的人力資源規劃與需求評估機制，加強人員培訓，爭取今年內展開社會工作專業認證的立法程序；整合及優化社會援助和社會福利項目，推出新的服務資助制度，讓社會資源得到更合理的使用，更好地為居民服務。 (二)實現教育興澳，重視青年培養 推進教育長效機制的建設，着力優化十五年免費教育，全面執行非高等教育發展十年規劃。制訂發展大綱，強化與經濟適度多元化相適應的職業技術教育和持續教育。完善特殊教育，保障教育公平。加強科學技術普及和教育，不斷提升居民的綜合素質。盡快規劃和落實高等教育發展長遠計劃，《高等教育制度》修訂法案已獲立法會一般性通過，促進高等教育的持續發展。 澳門的未來屬於青年人，希望寄託在青年身上。政府繼續落實青年政策，成立青年創業孵化中心，為青年提供營商管理的知識和技巧，支持青年參與區域經濟合作發展，協助青年築夢、圓夢。 通過教育和人才培養長效機制，為青年成長搭建平台，創造優秀青年在各領域能夠發揮個人才華的良好社會環境。加強與青年溝通和對話，鼓勵青年獨立思考、理性判斷，成為愛國愛澳、勇於自立、敢於競爭、善於創新的特區年輕一代。 (三)加強人才培養長效機制的建設 我們將配合經濟適度多元發展，落實人才培養的短、中、長期政策和措施，大力培養各類精英人才、專業技術人才和多元化應用人才，為居民提供繼續發展和向上流動的機會。 今年，人才發展委員會推出精英培養項目，資助相關人員前往國際著名學府修讀指定的碩士課程；繼續推動建立各領域的專業認證制度、技能測試制度及人才選拔制度，鼓勵更多專才考取國際專業證照，促進不同領域專才的成長；繼續完善人才資料庫，提高專業人才的認受性，促進人才在競爭中成長；已建立聯繫機制，安排在外地發展的澳門居民回澳交流考察，鼓勵人才回澳發展。 （四）優化醫療系統，提高居民健康水平 “預防優先，妥善醫療”是特區政府的施政理念，加快實施《完善醫療系統建設方案》是今年的工作重點之一。離島醫療綜合體各項設施已分別招標、完成判給或進入最後設計階段，並陸續動工；仁伯爵綜合醫院前線醫護人員宿舍、湖畔嘉模衛生中心、崗頂傳染病康復中心將於今年落成或提供服務。 持續通過三間醫院的合作培訓全科醫生，並加大專科醫生的培訓力度。研究通過區域合作，共同設置專業的醫護人員培養基地，以提高培訓醫護人員的能力，優化醫療設施和提高服務水平。 增加醫療輪候資訊的透明度，分流病人，縮短輪候時間。強化與非牟利醫療機構的合作，增加資助服務名額和津貼受惠對象。進一步把公立醫療機構非急症病人分流至非牟利醫療機構，務求更便利居民及時就診。 優化現行的各項長者醫療服務，推出全新的“長者健康支援熱線”，通過主動了解長者病情，作出適當、及時的跟進和轉介；研究在衛生中心增加長者保健服務，並制訂本澳長者醫療服務的長遠策略。 加強慢性病的預防工作。根據法律的要求檢討控煙法，建議公共場所室內範圍全面禁煙。 今年開展第三次“全澳市民體質監測”，掌握居民體質的階段性變化和規律，為制定未來的康體政策和普及大眾健身運動提供科學依據。完善競技體育的相關法律法規，提升體育培訓機構的水平，積極培養本地體育人才，繼續推行體育場館的環保建設，推動本地體育事業的全面發展。
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經濟適度多元是澳門經濟發展的總趨勢，是政府施政的重點，我們希望在穩定龍頭產業的同時，促進非博彩元素成長，加快經濟適度多元發展。 (一)維持博彩業健康發展，培育新興行業成長 博彩業經過開放和高速增長的十年，發展速度開始放緩。政府會盡力做到調速不轉勢，在調整中穩定發展。 今年，政府將對博彩業開放以來的發展進行總結和分析，並制定對策。完善博彩業的相關法律法規，加強博彩業的監管，規範博彩企業的營運，繼續推動負責任博彩。落實博彩企業及大型企業承擔外僱員工住宿和交通安排的責任。 澳門以其中西文化交融的魅力，成功入選2015年“十大最佳旅遊地區”，有助於開拓多元化的旅遊市場，推進“世界旅遊休閒中心”的建設。 政府高度重視旅客承載力的問題，針對目前本地旅遊市場以內地客源為主的現實，以及旅客集中在節慶期間出遊的特徵，政府與中央及相關部門保持緊密聯繫，充分反映現實情況，並尋求平衡發展的模式，以確保澳門居民生活素質不會下降，同時希望讓旅客有賓至如歸的感覺。此外，就本澳截至春節假期的旅遊承載力狀況，我們將向中央政府提交報告，探討優化調整“自由行”政策。 支持競投國際性的會展項目落戶澳門，扶持文化創意、中醫藥等產業，培育環保產業。建立新興產業統計指標體系，為制定產業政策提供參考數據，並着重推動新興產業提升自身競爭力，在市場競爭中成長。 透過相關的資助計劃，鼓勵本地文化創作。文化產業基金研究制定“文化產業奬勵制度”，支持在本澳文化產業領域作出重要貢獻的企業、個人和團體。 傳統中醫藥在澳門有悠久的歷史。澳門兩個國家重點實驗室，在中醫藥現代研究領域取得了可喜的進展，國家亦給予澳門中醫藥產業發展更大的支持和幫助。在此基礎上，促成澳門的國家重點實驗室、籌設中的世衛傳統醫藥中心，與橫琴的粵澳中醫藥科技產業園有機結合，制訂中醫藥國際標準，帶動“生產、教學、研究”協同創新，加快科技成果向產品化及商品化轉移，共同努力建設中醫藥現代化和國際化的平台。 啟動對澳門工業重新定位的研究，支持“澳門製造、澳門創意”的品牌建立，今年落實公務採購優先採用本澳設計及本澳製造產品的機制，並鼓勵博企優先採購相關產品。 (二)支持中小企業開拓發展 政府在維持大企業健康發展的同時，為中小企業創造發展的空間，拓展區域市場，協助中小企業升級轉型。 繼續優化中小企業輔助計劃，為其提供更好的營商環境。繼續實施“扶持中小微型飲食特色老店計劃”，協助特色老店及小商舖開拓商機。 建議修訂相關法律法規，在新城填海建設規劃、落成或興建中的公屋為中小企業預留發展空間。今年，政府將修訂《樓宇維修基金》行政法規，把資助範圍擴展至工業大廈公共部分的安全、環境衛生保養及維修工程。籌設進出轉口信用保險制度，以降低企業的貿易業務風險。 (三)研究設立投資發展基金，構建財政盈餘分配長效機制 自財政儲備制度建立以來，財政盈餘較為理想。綜合考慮財政盈餘相對寬裕的現狀，以及未來人口老齡化對社會福利支出所造成的壓力，研究在現有財政儲備中劃出一定比例，設立特區投資發展基金，以盤活資源、提升回報、惠澤民生。 同時，研究構建財政盈餘分配長效機制。探討在現行財政儲備制度的基礎上，建立超額儲備的上限機制，讓相關民生保障制度有充沛的財政盈餘支撐，實現社會財富公平、合理和制度化的分配，穩定社會、穩定民心。 進一步加強本澳的金融監管工作，密切關注複雜多變的國際金融形勢，以及本地經濟調整的動態，適時採取有效措施，最大程度地降低金融風險，確保澳門金融體系的安全。 (四)保障就業權益，提升就業競爭力 “穩定經濟發展、有序調整結構”，重在保障本地居民就業，改善基層就業收入。政府希望在《物業管理範疇的清潔及保安僱員的最低工資》法案獲得細則性通過的基礎上，有序推進最低工資的全面實行；修訂《勞動關係法》，完善《聘用外地僱員法》，保障本地僱員就業權益，並研究增設男士侍產假；促進就業培訓，增強競爭力，加大力度協助本地居民尤其是基層僱員向上流動。研究構建本地居民向上流動的監察機制，逐步達到宏觀調控人力資源結構及中高層人員本地化的目標。 本屆政府堅持莊荷不輸入外勞的立場。開辦提升博彩從業員的技能課程，着力為未完成大學課程的本地博彩從業員提供升學和進修的機會。跟進有關博彩從業員牌照制度的建立，促進博彩及相關行業的專業認證。 (五)擴展對外交往，深化區域合作 特區政府在吸納社會各界意見的基礎上，已正式向中央提交了“十三五”規劃澳門章節的建議文本。藉着綱要的制訂和落實，我們將加快建設世界旅遊休閒中心及中國與葡語國家商貿合作服務平台，落實經濟適度多元發展，提升綜合競爭力，推進民生持續改善。 目前，區域合作進入新一輪發展，跨地域、多元化的合作模式逐步呈現。政府順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，致力把區域合作推進新的階段。充分發揮澳門與葡語國家獨特的人文交融優勢，運用大文化、大格局的概念，延伸構建中國與葡語國家多元合作服務大平台，容納文化、藝術、教育、體育、醫療、法律、人才培養等多個領域，以互聯互通為起點，擴散多方合作資訊，匯聚多元合作形式。連結國家“建設絲綢之路經濟帶”、“打造21世紀海上絲綢之路”的方向，加強與東盟國家的經貿往來和文化交流，把多元合作服務大平台打造得更豐滿、更具活力。 我們要用好用足CEPA和相關補充協議。按照國務院批准的關於啟動明確澳門特別行政區習慣水域管理範圍的總體要求，緊密配合中央有關部門推進相關工作。 着力落實《粵澳合作框架協議》的各項目標，深化與廣東省在貿易自由化、制度改革創新方面的合作。爭取橫琴、南沙和中山翠亨等合作平台取得階段性成果。澳門與中山合作的遊艇自由行項目可望於今年內完成。盡力爭取國家政策支持，不斷探索新型通關模式，早日建成粵澳新通道，更好地發揮二十四小時通關的政策效應。 繼續深化泛珠、閩澳、京澳的合作，密切港澳溝通機制，發揮在台灣澳門經濟文化辦事處的功能。
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宜居城市是建設“世界旅遊休閒中心”的重要標誌。政府將強化統籌規劃，重視頂層設計，加快宜居城市的建設。 (一）制定中期建設計劃，推出短期應對措施 以行政長官為主席的建設世界旅遊休閒中心委員會即將成立，首要任務是在過去工作的基礎上，統籌制定“建設世界旅遊休閒中心五年規劃”，規劃涵蓋宜居、宜業、宜行、宜遊、宜樂等多個領域，並在盡快完成人口政策的基礎上，使規劃體現頂層決定性、整體關聯性和實際可操作性。未來各範疇的年度施政計劃必須以五年規劃為目標，規劃執行的成效亦將與績效管理制度結合一起。建設世界旅遊休閒中心委員會所需的輔助人員，將由行政長官辦公室承擔，以體現節約行政資源的目標。 宜居與關愛民生密不可分。政府在制訂中期計劃的同時，在延續《2015年財政年度預算案》中所提及的現金分享、經濟補貼、稅費減免等措施的基礎上，調整惠及居民的短期措施，以及加強支持中小企的若干政策： 最低維生指數已於1月調升至3,920元，今年7月將按機制再作調整； 短期食物補助每日預算已於今年初調升至38元； 建議調升普通殘疾津貼至7,500元，特別殘疾津貼至15,000元； 建議調升敬老金至7,500元；建議調升養老金至3,350元； 推出“關愛學生境外學習資助計劃”，支持低收入家庭學生開拓視野； 建議調升“書簿津貼”，向每名中學生發放的金額調升至3,000元，每名小學生發放的金額調升至2,600元，每名幼兒教育階段學生發放的金額則維持2,000元； 繼續關顧家庭經濟困難學生，建議調升各教育階段學生的“膳食津貼”至3,200元。此外，向每名幼兒及小學生發放的“學習用品津貼”調升至2,100元，中學生的發放金額調升至2,700元； 為減輕中小企業的稅務負擔，建議所得補充稅可課稅的年度收益豁免額由30萬元調升至60萬元； “中小企業信用保證計劃”最高信用保證貸款金額，建議由500萬元調升至700萬元，擔保比率維持70%。 (二)住屋、交通、環保處於施政優先位置 住屋、交通、環保是重大的民生工程，牽動社會和諧、人心穩定。 在住屋方面，政府堅持“居有其所，安居樂業”的施政理念，加強住屋保障長效機制的建設。今年全面檢討公共房屋政策，加速完善相關法律法規。經過廣泛的公眾諮詢，《經濟房屋法》將循提升行政效率的方向，先進行局部修訂，相關法案已進入立法程序。在現行《城市規劃法》和《土地法》的基礎上，統籌制定公共房屋長遠策略。 保持公共房屋適度穩定的供應量，政府將從多方面着手： --啟動對現有土地資源的全面調研，建立相關資料庫，合理安排公屋建設的土地資源，爭取調整五個地點的土地儲備興建公屋，估計可建4,000多個單位； --積極處理閒置土地，早前公佈的48幅土地，當中有22幅已進入宣告失效程序的最後階段，將於短期內刊登《澳門特別行政區公報》； --落實對新城A區規劃調整的工作。全面審視和規劃填海Ａ區及其相連區域的交通配套、社區設施等，落實28,000個公屋單位的目標，抓緊施工進度，按計劃完成填海工程。 --為配合本澳未來長遠發展，對B、C、D、E區的規劃進行全面的檢討及分析，並開展諮詢工作，廣泛聽取民意。 政府繼續完善公屋工程建設與監管，加強公屋分配及管理工作，盡快研究引入新的公屋類別，從整體上改善居民住屋條件。今年啟動社屋制度檢討的公眾諮詢，優化現有的社屋富戶退場機制，以合理運用公共資源。 落實都市更新的概念，推動舊區重整，既為城市發展拓寬空間，也為居民創設良好的生活環境。 房地產市場健康發展關係到經濟大局的穩定。政府將改進部門對建築項目的審批程序，早日完成《都市建築法律制度》的修訂。盡快完成《分層建築物管理商業業務法》的草擬工作。密切關注房地產市場狀況，繼續優化市場經營環境，適時採取措施，促進行業穩健發展。 在交通方面，啟動綜合交通治理目標的設計，提高科學管理水平，擴大交通資訊的應用，及時地發佈信息。通過交通和道路工程監管，減少道路重複開挖，加強安全教育和執法，有針對性地解決交通堵塞和人車爭路問題。綜合多種方式調控車輛增長，跟進修訂在建大廈保留車位的相關制度，以紓緩居民搭車難、行車難、停車難的問題。 加大對的士違法行為的監管和執法力度，增發特種的士載客營業執照，視實際情況調整的士數量。啟動電動汽車的應用研究，鼓勵使用環保車輛，汰換高污染車輛，並修訂相關法律法規。優化巴士營運模式，調控博彩企業穿梭巴士的數量和行車路線，減輕道路交通壓力。 輕軌是重要的集體運輸系統。經過多次的公眾諮詢，並得到中央政府的支持，微調部分填海範圍，解決了新口岸段走線設計。政府積極面對工程延誤的問題，正採取切實措施，盡快解決氹仔線工程現存的問題，並積極落實澳門半島輕軌走線設計及工程預算，務求早日進入全面施工階段。 外港碼頭的優化工作已初見成效，政府將盡快完成相關工程，同時推進氹仔北安客運碼頭的建設；優化澳門國際機場的設施和服務，繼續拓展國內外航線；展開第四條跨海通道論證工作，為居民與旅客提供更良好的出行條件。 在環境保護方面，堅決執行已適用於澳門的《京都議定書》，配合國家環境保護的總體戰略，加強城市環保和生態文明建設。減少二氧化碳排放量，提高綠化水平，着力改善城市空氣。提倡節約用水、用電，善用能源，加大環保宣傳力度，增強全民環保意識。 新噪音法已正式生效，政府將加強部門協調，做好法律的宣傳、教育與執行工作，為居民創造安靜的生活環境。開展《項目環境影響評估制度》的公眾諮詢，加快修訂有關車輛尾氣排放及車用燃料質量的法律法規，進一步推行天然氣巴士。 今年，政府將落實澳門惰性拆建物料及廢舊車輛在廣東省適合地點再利用的項目，並開展所需的軟硬件建設。 (三)增強城市安全 城市安全是宜居的重要條件。我們致力建設預防與打擊相結合的治安體系，深化科技強警，打造一支優質高效、紀律嚴明的警隊。促進警民合作，強化宣傳與執法，防範及打擊犯罪，維護特區治安和公共安全。增強憂患意識，提高應對危機的能力，優化跨部門危機處理機制。 加強與世界衛生組織、國家衛生部門及鄰近地區的合作，預防和控制新型流感等傳染病。本澳設有嚴密的監測機制，亦儲備了應對季節性流感的抗病毒藥物及其他物資，優先為高危人群接種流感疫苗，形成較好的免疫屏障。 密切關注居民各方面的安全，提高食品檢測和管理標準，擴大檢測範圍，保障食物安全；加強氣候監測預報，重點整治各區下水道排水系統，逐步解決水浸問題。 今年將完成4G的發牌工作，引入先進流動通訊技術，提高網絡速度，為居民和旅客提供更優質的服務。 (四) 深化人文建設 政府充分發揮澳門中西文化交匯互融的特色，重視城市發展和文物保護的平衡，精心保育本地深厚的文化遺產，加強本土文化建設。完善文化場館，豐富居民的文化生活。培養本土文化人才，促進創意藝術。全力保護澳門歷史城區，讓世界文化遺產在現代生活中展現活力。 普及和深化公民教育，大力弘揚愛國愛澳精神。倡導勤奮、自強的美德，推廣敬老護幼、互愛互諒的人文關懷，重視和推動文化傳承。 繼續發揮多元文化優勢，鞏固澳門與葡語國家及國際交往的平台。長期以來，土生葡人和旅居澳門的葡人為促進中外文化交流及建設澳門發揮了重要的作用，我們要讓相互尊重、包容、理性的精神結出更豐碩的成果。繼續支持僑務工作的發展，發揮本澳“引進來，走出去”的橋樑作用。政府繼續團結各界各業，共建族群和諧，維護社會穩定。
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特區政府二○一五年的施政重點—— 統籌規劃，穩健發展 匯聚民智，同創新篇 主席，各位議員： 以下請讓我向大家介紹二○一五年的施政重點。 一、同心協力，應對內外環境的改變 目前，全球經濟正在調整中緩慢復甦，國際競爭更激烈，市場風險更突出，世界發展錯綜複雜的局面未變。綜觀內地經濟形勢，各種不明朗因素仍然存在，經濟下行壓力較大，但在調整中也有新發展。 展望澳門經濟形勢，經過十多年來較高速的發展，在內外因素變動的影響下，去年下半年博彩業開始進入調整鞏固期。雖然經濟發展遇到較大的困難和挑戰，但整體經濟基本面良好，發展大勢未變。近期經濟增長速度放緩，將促使我們加快推動經濟適度多元。應該看到，在中央政府的全力支持下，經過特區政府與廣大居民的共同努力，澳門經濟實現跨越式發展，積累了較大的發展後勁。近年來，經濟適度多元呈現階段性成果，為經濟穩健發展打下重要的基礎。2014年，博彩毛收入為3,500億元，而同期包括批發及零售業、酒店業、飲食業、建築業、金融業等在內的非博彩毛收入也超過1,900億元。 特區財政保持穩健，仍然是盈餘預算。截至2015年1月底，財政儲備中的基本儲備為1,343.27億元，超額儲備為2,078.04億元。2014年財政年度的預算結餘為902.96億元，待完成有關結算程序後，超額儲備總額將達2,981.00億元，因而財政儲備總額逹4,324.27億元。此外，外匯儲備總值為1,333.43億元。現時，失業率仍保持較低的水平。對於今年經濟前景，我們會保持居安思危、審慎樂觀的態度。
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立法會主席， 各位議員： 根據《澳門基本法》的規定，我謹代表澳門特別行政區政府向立法會全體會議作二○一五年財政年度施政報告，請立法會審議。 2015年是特區成立第十六年，是第四屆特區政府開局之年。我們必須以更強的責任感、更高的熱情，全力推進“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大實踐，全面、正確地理解和貫徹《澳門基本法》，堅定不移地維護國家的主權、安全和發展利益，堅決維護澳門的長期繁榮穩定。 我們要以務實的態度，鞏固和豐富各個領域取得的階段性成果；以承擔的膽略，虛心聽取民意，積極改進工作的不足，持續完善自我；以改革的思路總結經驗、解決問題，與全澳居民一道開好局、走穩路，寫好特區發展的新篇章。 今年亦是澳門經濟進入調整期、外部環境仍然複雜多變的一年。我們必須保持頭腦清醒，增強憂患意識，審時度勢，穩步向前。把握祖國全面深化改革、全面推進依法治國的大好機遇，加強區域合作，拓展澳門發展空間，着力解決深層次矛盾，努力實現產業結構有序調整，經濟發展保持穩定，就業狀況維持良好水平，民生綜合素質進一步提升。 在新的一年，我們要認真領會習近平主席在慶祝澳門回歸祖國十五周年大會暨澳門特別行政區第四屆政府就職典禮上講話的精神，不斷提高依法治理的能力和水平，團結奮進，促進特區全面發展。
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由澳門基本法推廣協會、法務局、民政總署及教育暨青年局共同舉辦的“基本法硬筆書法比賽”，已於三月十日截止報名，學生組與公開組合共收到二千七百多幅的參賽作品。 是次比賽特別邀請本澳著名書法家歐耀南先生、蔡傳興先生、莫華基先生及連家生先生擔任評審工作。評審們分別就參賽作品的字形結構、抄寫內容是否正確、版面整潔等多方面進行了評審，選出兩組共三十名得獎者。 學生組得獎名單： 請看附件! 主辦單位將於二零一五年三月二十九日下午在塔石廣場舉行的“紀念《澳門特別行政區基本法》頒佈二十二周年園遊會”展出所有得獎作品，與眾共賞。
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由澳門特別行政區政府主辦、澳門貿易投資促進局及環境保護局承辦之“2015年澳門國際環保合作發展論壇及展覽”（2015MIECF）將於今年3月26日至28日假澳門威尼斯人-度假村-酒店舉行。2015年第八屆MIECF將以“綠色經濟－清新空氣 綻放商機”為主題，倡議“關注環保、親近自然、分享樂活”，透過不同活動，繼續發揮促進泛珠三角地區與國際市場間的環保商務、技術及資訊交流的平台作用。 自2008年舉辦首屆MIECF以來，有關活動持續提升質量，深入探討環保發展的各類議題，並致力促成配對洽談，推動企業交流合作，去年參展參會人數約超過9千人次。經過多年發展，MIECF的綠色平台作用成效卓著，更於2011年獲全球展覽業協會（UFI）通過成為認證展會。 綠色論壇及綠色展覽是MIECF兩大重點項目。繼去年MIECF大會邀請到諾貝爾經濟獎得主、世界銀行前首席經濟師、澳門大學榮譽社會科學博士、哥倫比亞大學斯蒂格利茨教授，以及美國龍安集團總裁、中華人民共和國國家外國專家局資深規劃專家、聯合國人類住區規劃署指導委員饒及人擔任主題演講嘉賓。去年MIECF共舉辦了9場論壇，包括7個環節及2個研討會，共同就環保議題發表真知灼見，且探討內容更為深入、更趨國際化，論壇層次亦進一步提高，約3千人次出席了去屆論壇。 大會去年更首次與中華人民共和國環境保護部港澳事務辦公室及亞太旅遊協會（PATA）合辦其中兩場綠色論壇，分別探討生態文明與低碳發展的關係，以及企業的社會責任與遊客經濟的可持續發展等熱門話題，切合澳門在社會發展過程中所面對的挑戰與機遇。 去年MIECF綠色展覽場地超過16,000平方米，展覽內容覆蓋6大領域，包括能源效益、再生能源、綠色建築、綠色交通、廢棄物和水源管理的解決方案及環境服務。大會設立多個展區，展品種類更集中，產生更大的實際效益。同時大會繼續推出“會展直通車”服務，與廣東省相關協會合作，組織珠江三角洲環保業界的專業人士來澳參會洽談，反應熱烈。 去年大會積極推動“綠色展覽會”，展館除了繼續採用可回收循環再造的物料設計搭建，大會展場不鋪設地毯外，還首次以逾3千盆植物佈置會場，並在展會最後一天的“綠色公眾日”下午將植物派發予市民。另有超過2,500平方米的噴畫轉贈社會企業，用以製作環保購物袋。展會充分貫徹特區政府“源頭減廢，資源回收”的廢棄物處理政策，進一步減少展會產生的廢棄物量。 綠色配對作為推動合作的重要項目，每年都促成了不少合作。去年MIECF於三天展期內共安排了近8百場現場配對洽談（不包括場內各項活動中的自由交流洽談的統計），其中包括酒店配對洽談及政府部門配對洽談，參與洽談的國家和地區包括中國、德國、韓國、馬來西亞、荷蘭、葡萄牙、新加坡、台灣、香港及澳門。洽談項目主要涉及酒店環保用品、固體廢物回收項目合作、室內空氣淨化、LED節能燈、污水處理的技術合作、垂直種植技術、環保建材、廢物回收和污水管理的解決方案等。活動期間還舉行了環保產業對接交流會。 三天的洽談活動安排了26份簽約項目，簽約單位主要來自中國(包括北京、廣東省深圳市、珠海市、廣州市及江門市)、意大利、台灣、香港及澳門等國家和地區。涉及行業包括：環保、建築工程、資訊交流、教育、技術合作、產品代理等，合作內容主要包括環保技術合作及資訊交流、國際級中醫藥質量控制基地及國際健康產業交易平台合作、餐廚及廢物回收及循環再造、環保合作項目、節能工程、環保產品代理銷售及環保教育等。 自MIECF舉辦以來，已促成簽署的合作項目超過180項，絕大部分已落實執行，充分顯示了MIECF的綠色平台作用深受業界認同和支持，已成為泛珠三角地區及國際環保產業間的重要平台。 大會在去年的“綠色公眾日”安排了一系列以環保為主題的活動讓公眾參與，宣揚環保信息，活動吸引接近3千人次到場參加，並組織了多所學校超過600名學生到場參觀，活動配合去年的主題“減用塑膠袋 全城綠起來”，活動包括讓市民發揮想像力、化廢為寶的“環保工作坊”，以及讓家長和孩子共享環保樂趣的親子攤位遊戲等。 2015MIECF將以“綠色經濟－清新空氣綻放商機”為主題，邀請專家學者分享其空氣污染的控制技術與經驗。同時展會將涵蓋多個領域，包括能源效益、再生能源、綠色建築、綠色交通、廢棄物和水資源管理的解決方案、環境服務、空氣質素和其他環保產品及服務。作為每年一度的國際環保界盛事，MIECF一直透過綠色論壇、綠色展覽、綠色配對及綠色公眾日等一系列活動，促進國際先進環保商務與技術交流，推動國際環保事業合作發展，並為環保業界創造商機，宣揚環保理念。歡迎有興趣之業界人士踴躍到場參會，詳情可以致電：(853)8798 9675，或瀏覽：www.macaomiecf.com。
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統計暨普查局資料顯示，今年2月綜合消費物價指數為104.34，按年上升5.30%；升幅主要由住屋租金及外出用膳收費上升，以及農曆新年期間旅行團費用上調帶動。 與去年2月比較，升幅最明顯的大類為住屋及燃料，按年升10.70%，康樂及文化和醫療價格指數亦分別上升9.49%及5.64%；另一方面，交通價格指數下跌1.04%。今年2月甲類(104.49)及乙類(103.12)消費物價指數按年分別上升5.60%及4.76%。 2月綜合消費物價指數按月上升0.90%。旅行團費用大幅上調導致康樂及文化價格指數按月上升7.15%；歲晚期間理髮服務收費及鮮活食品價格普遍調升，以及外出用膳收費上升，亦帶動雜項商品及服務和食物及非酒精飲品價格指數分別上升1.84%及0.81%。另一方面，女裝成衣減價促銷，令衣履價格指數按月下跌1.21%。甲類及乙類消費物價指數按月分別上升0.92%及0.73%。 至今年2月為止的十二個月，綜合消費物價平均指數較前一期上升5.88%，住屋及燃料(+11.82%)和食物及非酒精飲品(+5.84%)指數升幅較大。甲類及乙類消費物價平均指數分別較前一期上升6.37%及5.66%。 今年首兩個月綜合消費物價平均指數按年上升5.03%，甲類及乙類消費物價平均指數按年分別上升5.45%及4.52%。 綜合消費物價指數反映物價變化對本澳整體住戶的影響。甲類消費物價指數反映約50%住戶，其每月平均開支在10,000至29,999澳門元之間；乙類消費物價指數反映約30%住戶，每月平均開支在30,000至54,999澳門元之間。
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澳門海關與治安警察局於春節過後一直堅持加強巡查打擊街頭售假的騙案。於三月二十二日傍晚，治安警察局第一警務警司處偵查人員在澳門中區執勤時，發現兩名男子不斷向途人兜售手提電話，隨即上前截查，發現該兩名男子各有兩部涉嫌侵權假冒手提電話，其後轉交海關知識產權廳跟進調查。經初步調查，發現該兩名男子藉以旅客身份來澳作案，海關將會送交檢察院處理。 案件發生於三月二十二日傍晚，治安警察局澳門警務廳第一警司處偵查隊便衣警員在執行反扒竊行動期間，巡經澳門中區新馬路附近時，發現兩名男子徘徊於近新馬路與大堂街交界處附近，各手持一部金白色手提電話向途人兜售，同時亦向便衣警員作出搭訕並展示及兜售手提電話。警員隨即表明身份，向該兩名男子作出身份識別，繼而邀請兩人返回治安警察局第一警務警司處協助調查，並通過快速通報機制，迅速轉交海關知識產權廳偵查人員繼續作進一步調查。調查期間，在兩名嫌犯身上各搜出兩部，合共四部標示為「IPHONE」品牌商標的懷疑假冒手提電話及若干配件，上述物品經有關品牌權利人代表初步鑑定為假冒貨品。 兩名男嫌犯分別姓陳及姓潘，年齡分別為二十三歲及二十四歲，非本地居民。兩嫌犯聲稱結伴來澳目的為賭博，但很快已輸清攜帶現金之賭本，故一起將各自身上兩部手提電話出售圖利以賺取路費，而所攜帶到澳門的假冒手提電話皆購自外地，手機購入價格為每部人民幣三百至五百元，並準備以每部八百至一千澳門元出售圖利。海關將以第九七/九九/M號法令《工業產權法律制度》第二百九十二條（將產品或物品出售、流通或隱藏），及第六/九六/M號法律《妨害公共衛生及經濟之違法行為之法律制度》第二十八條第一款a)項（貨物欺詐）所指之犯罪，控告該兩名人士，並送交檢察院處理，一經定罪，將處以最高五年徒刑或科最高六百日罰金。 春節過後，仍有大量遊客前來澳門觀光旅遊，令不法分子以為有可乘之機。澳門海關與治安警察局一直致力加強深化部門間的合作，切實開展主動警務協作，實行精兵簡政，集兩部門執法之所長互補，簡化偵查程序，同心打擊街頭售假騙案，故於近期在澳門旅遊景點及街頭售假的騙案已有所減少，但今次案件又為執法部門敲響了警鐘，街頭售假有死灰復燃的跡象。澳門海關與治安警察局將積極調動人員加強執法，繼續努力維護澳門作為一個旅遊休閒城市的健康形象。市民和遊客只要不在街頭貪圖便宜，胡亂購買來歷不明的貨品，就能讓不法分子無機可乘。海關再次呼籲市民及各界人士挺身而出，攜手防罪滅罪，共同努力，維護澳門安定繁榮。 市民如發現有侵犯知識產權活動的資料，請即與澳門海關聯絡，電子郵件 info@customs.gov.mo，廿四小時舉報熱線，電話：（八五三）二八九六 五○○一。
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