经济财政司司长谭伯源在回覆立法议员关翠杏书面质询时表示，特区政府一直积极跟进落实双层式社会保障制度的工作。为了早日落实双层式社会保障制度第二层的中央公积金制度的框架，特区政府按照先易后难、分阶段进行的原则，於去年10月中公布了第31/2009号行政法规（《开立及管理中央储蓄制度个人帐户的一般规则》）。该行政法规是根据社会对设立中央公积金及有关事项的基本共识而制定的。 谭伯源表示，自第31/2009 号行政法规生效后，特区政府审慎研究了拨作个人帐户启动资金的数额，决定於今年第一季度，透过社会保障基金为合资格的澳门居民开立中央储蓄制度个人帐户，相关人士毋须办理任何手续；同时，特区政府将拨款33 亿元，向上述每个帐户内注入1万元作为开户启动资金。有关预算案已获立法会审议通过。 他强调，当特区政府注入启动资金后，将来每年必须综合考虑政府财政及社会经济情况后，才决定是否再拨款项，即不一定每年都会作出拨款安排。 谭伯源指出，基於金融海啸的危机还未完全过去，贸然投资的风险较大，加上中央公积金的目的是为澳门居民退休生活提供保障，因此，首阶段资金将以安全保本的银行存款为主，不会涉及任何高风险投资。在第31/2009号行政法规中，作出了有关帐户资金可交由管理公司管理的条文，主要是在制度上为此设立可能性，并非必须如此运作，即使将来有机会考虑委托管理公司运作，也必定透过严谨的程序作出甄选。 他说，当局一直非常重视有关中央公积金制度的介绍工作，在推出《社会保障和养老保障体系重整谘询方案》时，已作出广泛的宣传、介绍及解答社会疑问。而中央公积金制度中涉及雇主和雇员共同供款的内容，由於问题比较复杂，故作第二阶段的工作进行。关於修订《社会保障制度》法律草案方面，该法案已於今年1月6日获立法会全体会议一般性通过，并待立法会细则性审议。 ※质询及回覆全文见立法会网页（http://www.al.gov.mo）；编号006/IV/2009。
