全世界随着社会发展，家庭数目不断增加，家庭规模日趋缩小，离婚率普遍上升，人口老龄化问题日益严重，人们的家庭观念发生了根本的变化，层出不穷的家庭问题给社会带来巨大冲击，引起了国际社会的普遍关注。联合国为了增加各国政府、民间组织和社会大众对家庭问题的认识，促进各国政府机关制定、执行和监督与家庭有关的各项政策，在1989年12月8日第44届联合国大会上通过了一项决议，宣布将1994年定为"国际家庭年"，并确定其主题为"家庭：变化世界中的动力与责任"。 1993年联合国社会发展委员会又根据决议宣布将从1994年开始把每年的5月15日定为"国际家庭日"，目的是期望藉着每年的响应活动，提高全球各地对家庭问题的关注，促进家庭这一社会基本单元的健康发展。家庭是构成社会的最基本单位，也是个人成长和生活的最主要环境，对一个人性格的培养，文化传统和价值观之塑造及传递等均具有极为重要作用。时至今日，社会急速变迁，经济与社会发展不平衡，社会问题不断的增加，家庭功能受到一定程度的冲击，社区睦邻关系矛盾激化，因此，市民大众对社会服务的期望和要求也与日俱增。 本澳回归后经济发展突飞猛进，但不能否认的是社会成本却不断上升，尤其博彩业开放后社会问题更为复杂，无论个人、家庭、社区和社会服务等各方面都面临新挑战。要长远解决社会问题，除了推出针对性的补救措施外，预防性的工作或服务也相当重要，一般来说当个人的成长理想，家庭的凝聚力便会增强，社区关系也趋向更加和谐。社会工作局近年对社会资源的投放和服务的规划趋向多元化，对预防工作更为重视，其中在家庭暨社区服务范畴方面，社会工作局将透过加强与民间社会服务机构的协作，强化家庭功能和社区关系，以及推行社工专业化等措施，朝着"和谐社区及幸福家庭"的重点目标和方向努力。
