《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划(2026-2030年)》公开咨询举行全国人大代表专场
6月5日,《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划(2026-2030年)》公开咨询举行全国人大代表和全国政协委员两场专场咨询活动。咨询会由行政法务司黄少泽司长主持,政策研究和区域发展局张作文局长、行政法务司司长办公室顾问王红、经济财政司司长办公室顾问欧玉珍、保安司司长办公室顾问周栋梁、社会文化司司长办公室代表郭晓明、运输工务司司长办公室顾问许震邦、政策研究和区域发展局吴海恩副局长、阮建中厅长等出席会议听取意见。
上午,全国人大代表专场在旅游塔举行,刘艺良、高开贤等9位澳区全国人大代表出席。代表普遍认为,咨询文本方向正确、架构完整、重点突出,务实可行,有许多亮点和创新,并提出进一步完善建议。
在国家安全方面,有代表建议强化对公职人员、学校师生的国安教育;确保主流媒体在互联网时代更好发挥作用;提高安全意识,防范网络攻击。
在经济适度多元发展方面,建议培育本地龙头企业,建立完整产业链;加大资源投入,增强非博项目吸引力;合理运用财政储备,盘活资金,拉动产业发展;促进医疗旅游发展。
在都市更新与旧区活化方面,建议借鉴国家“十五五”规划关于城市更新的内容,发挥都市更新的综合效益;加强对旧楼监测评估;完善法律配套,确定优先更新的区域;明确量化指标,实现都更规模化、片区化。
在人口政策方面,建议要将人口政策提升至战略高度,统筹协调人才引进、教育、医疗等政策;政策应更加具有突破性,要有“组合拳”;推出普惠性托育津贴。
在人才政策方面,建议检讨优化人才引进政策,在税务、资格认证、生活配套等软件方面增加吸引力;既要留住澳门人才,也要吸引外来人才。
在横琴合作区建设方面,建议升级澳琴立法协作机制,优化合作区分线管理政策;优化澳琴一体化指标,完善评价指标体系;打造一小时生活圈,推动琴澳民生融合;做好轻轨硬联通,便利居民跨境交通出行;优化大学城布局和课程设置,将私立大学延伸办学纳入规划;推动建设国家第四个会计学院落地横琴;加强澳琴会展商贸的联动;支持鼓励澳门中小企深度参与合作区建设。
在法治建设方面,建议推动司法电子化建设,增强司法透明度和效率;建设“国际仲裁调解中心”,助力“一平台”发展。
还有代表建议,加强风险管理,建设韧性城市;医疗资源下沉社区;坚持本地就业优先政策,健全动态监察机制;加强公务员培训,建立人员资料库;建立规划实施的协调机制等。
下午,全国政协委员专场在政府总部举行,崔世昌、刘雅煌、何润生等25位澳区全国政协委员出席,11名委员发表了意见建议。
在国家安全方面,有委员建议建立国安法律定期检视机制,及时修订滞后条文,确保国家安全可以应对网络安全、生物安全等风险。
在多元产业发展方面,建议深化房地产市场的平稳健康发展和有序部署,要将房市、都更与人口统筹考虑;持续强化投资于人,建议除了第一次分配之外,应进行第二和第三次分配;发挥自身优势,发展医疗服务行业;提升房屋政策透明度,发布公私营房屋发展方向,提升房地产市场信心;整治内卷式竞争,规范市场秩序,破解发展壁垒。
在都市更新方面,建议加速都市更新破解僵局;优化相关法例,提升旧区居民及私人发展商的参与意愿;推动历史城区数字化保护。
在法治澳门建设方面,建议推动跨境刑事司法协助制度化建设,加快澳门、内地和香港三地系统性刑事司法协助和移交逃犯制度;在横琴合作区成立中葡西语仲裁院,以共建共管共享的方式,精准对接中葡、中西经贸合作。
在科技创新发展方面,建议加强顶层设计,设立智慧城市专班或委员会;开放应用场景,培育新型数字经济形态;强化数字支撑,推动数据全域贯通,完善数据治理体系与资源共享机制;搭建公共算力平台,完善“人工智能+”。
还有委员提出,检视GDP和社会幸福感的关系;优化指标体系;整合重点工作项目;加强对教育、科技、人才之间的内在联系;争取在全国城市中率先实现碳达峰碳中和。
政府官员认真听取记录了有关意见,张作文局长表示,相关意见建议有高度、有深度、有温度。政发局将会同相关部门进行深入研究和综合分析,充分吸纳相关意见建议,进一步修改完善“三五”规划文本。
黄少泽司长指出,编制“三五”规划是特区政府今年施政工作的头等大事,行政长官对此高度重视。澳区全国人大代表和政协委员长期参与国家事务,熟悉国家大政方针,关注特区各项事业发展,提出的意见建议对如何对接好国家“十五五”规划,编制好澳门特区的“三五”规划具有重要价值。特区政府始终坚持“开门编规划”,广泛吸收汇聚社会各界的真知灼见,确保高质量完成规划编制任务。
《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划(2026-2030年)》自5月20日起至6月28日展开为期40日的公开咨询。“三五”规划是澳门特区未来五年经济和社会发展的纲领性文件,统领未来五年澳门特区的发展方向和路径。希望社会各界在咨询期内继续积极踊跃发表意见和建议,共同编制好澳门未来发展的蓝图。
公众可于政府资讯中心、政府综合服务中心、中区市民服务中心、离岛政府综合服务中心免费索取“三五”规划咨询文本,亦可于澳门特别行政区政府入口网站(https://www.gov.mo)以及政策研究和区域发展局专题网页(https://www.dsepdr.gov.mo/comment)浏览和下载文本电子档。
咨询期间,公众可透过“一户通"手机应用程式和网站(https://www.mo.gov.mo)、专题网页(https://www.dsepdr.gov.mo/comment)、电话留言专线(+853 2883 9919)、电邮(comment@dsepdr.gov.mo)、邮寄(澳门氹仔体育路185-195号)、传真(+853 2882 3426)等渠道表达意见和建议。



