本年第四季建筑业界座谈会日前举行,土地工务运输局向出席者介绍了新推出的技术指引,而出席者对公共工程招标情况及私人工程审批则等事宜提问。局方指出,今年私人工程的面积规模尽管比去年高出百分之五十以上,但上半年的申请已接近全部审理,反映政府并没存在拖延;至於公共工程方面,局方希望承建商动工后核对合同及工程量,查清错则遗漏,有助在财政年度内发出工程款,并减少监管方面的支出。局方亦会在核实所执行的工程量无误及检查工程质量合格,在具备条件下尽量加快付款的程序。 座谈会上周四(12月11日)举行,由土地工务运输局代副局长陈荣喜、公共建筑厅厅长黄昭文及土地管理厅厅长罗晓靖等主持,来自多个团体数十名业界代表出席。 面积规模增仍按时审理
今次业界关注的问题主要集中在私人工程的图则审批及公共工程招标工作方面。有业界指出,近年大型工程陆续展开,工务局的审批工作日益繁重,是否需要继续优化提升审理效率?局方回应指,近年审批私人建筑的面积规模比过去确有增加,以酒店为例,面积规模比去年同期上升了70%,房间量则上升50%,而酒店以外的私人楼宇面积规模和房间量则同时上升50%,面积规模的增加表示了图则量的增加,意味审理的工作量也随之上升。 在申请方面,直至12月10日为止,城市建设厅今年上半年涉及兴建楼宇的452宗申请中,只有6宗因涉及资料不足、城规条件改变或须协调部门不同意见而未审理完毕,占总数1.3%;装修工程方面,上半年申请个案1,114宗,只有4宗未审完,因涉及处理僭建物等问题。 另外,就有发展商透过报章表示其申请八年未获审批的情况,政府澄清,有关申请人多年来持续递交图则,而政府亦一直按时审理,一一作出回覆,亦曾经核准草则,已进入制作土地合同及计算溢价金阶段,唯申请者却递交新的方案取代原已核准方案,导致原方案的行政程序中断,然而新方案却又未能满足所有技术条件及法例要求而不获批准;尔后,申请者曾多次递交修改计划和补充资料,局方都有作出回覆,却终因技术条件不合格而不获核准,过程中,申请者曾在政府回覆后相隔一段长时间才重新递交修改计划,才导致前后相隔多年。 局方表示,从数字上可看出政府的审理工作绝大部分都能按时完成,不存在拖延一年或以上都未审或没有回覆的情况,如业界发现有相关个案,欢迎提出来让政府审视。 至於"批则慢",业界通常是指审理结果必须是"获批准"所需的时间,但正如前述,局方会在法定时间回覆,至於是否获批,则要视乎所交来的计划是否符合法例。为了业界能提升制作图则的水平及获一次性核准的机率,政府已先后推出近二十项指引,协助业界、编制人制作符合法例要求的计划。另一方面,也提高行政透明。 公共工程关注问题广泛
在公共工程方面,业界继续关注签约流程及申请工程付款的问题,亦就74/99/M号法令(核准公共工程承揽合同之法律制度)的法律理解、谘询标及其它相关事宜提问,关注范围广泛。局方希望承建商於工程动工后覆核工程量表及图则遗漏项目,以免出现大量后加工程导致工程付款及结算延迟,此亦牵涉到工程管理费及预算执行率问题,冀业界抓紧。局方亦会在核实所执行的工程量无误及检查工程质量合格,在具备条件下尽量加快付款的程序。 就业界关注不同政府实体招标条件不一的情况,局方表示相关部门应是按照工程大小规模及工程特性等实际情况设定招标不同的条件,至於业界希望由统一部门招标,有关意见会向上级反映;也有业界指出有部门在招标时将不在名单内的承建商加入到谘询标系统上,局方此前已跟各个使用谘询标系统的部门协商,基本不会出现上述情况。此外,局方亦乐意就74/99/M号法令事宜,与业界进行沟通。
