《2020澳门廉政公署工作报告》刊登公报

廉政专员陈子劲向行政长官贺一诚提交《2020澳门廉政公署工作报告》

《2020澳门廉政公署工作报告》今天(5月20日)刊登于《澳门特别行政区公报》。报告指出,面对疫情来袭,廉政公署2020年务实地按照工作计划,有序落实反贪、行政申诉以及宣传教育的各项工作。

反贪工作方面,过去一年为保就业而引发的贪腐案件有所增加。廉署受理多宗通过行贿、受贿,争取聘用、要求续约或职务晋升的私营领域案件,主要发生在博彩、保安及建筑等私人企业。涉案者包括本地人员、内地雇员,以及东南亚部分国家的外雇。此外,去年移送检察院的18宗案件中,有8宗涉及诈骗公帑或与诈骗相关的伪造文件罪。廉署形容,这类案件数目居高不下,令加强对政府资助的监管成为老生常谈。但可喜的是,廉署看到相关部门正积极采取行动,遏止泛滥一时的诈骗行为。廉署期望各部门及各公共基金坐言起行,切实推动公帑资助的防贪机制建设,透过事前审查、事中监督和事后监察,尽力确保公帑被合理运用。

行政申诉方面,廉署去年完成“关于74个被宣告临时性租赁批给失效之土地审批卷宗之调查报告",以及“关于工商业发展基金向非凡航空(澳门)有限公司发放借贷援助的调查报告”,当中为堵塞公共资产的审批及监督漏洞,除了对完善基金援助使用的监察机制提出建议,亦特别就公共资产管理事宜与各基金会举行会议解释说明。此外,廉署继续实事求是调查每一宗行政申诉个案,谨慎查证公共部门或实体所作的决定和相关程序,是否出现行政违法和失当情况。值得鼓舞的是,在调查过程中,均获得相关部门或实体的配合。调查后所提出的建议或劝喻,也全部获得接纳,部分更积极承诺,甚至立即采取纠正或改善措施。尽管仍存在进步和改善的空间,但显示出特区政府愿意正视社会及市民大众所关切的行政程序或行政行为问题,这种勇于改善施政的态度应予以肯定与表扬。廉署也指出,过去一年已落实施政方针中提出的“回头看”再度审查机制,以加强个案的后续跟进成效,促使部门继续正视及认真跟进可能存在的问题。期望透过此制度,确实回应社会提出的持续监察、切实推动特区廉政建设等诉求。

2020年,廉署共接获479宗投诉及举报,连同反贪局及行政申诉局均有介入,或由司法机关主动立案交廉署侦查的个案合计491宗。当中送反贪局跟进的有105宗,送行政申诉局有282宗。因事实不清、信息严重不足,不具立案条件而直接归檔的有100宗,4宗因明显属其他机关职权而转介相关部门。廉署指出,过去一年接收的匿名投诉或举报的比例较过往少,仅占总体投诉举报的34%,较2019年的54.6%下降超过2成。而实名投诉举报增至近6成,这反映廉署相关宣传工作初见成效,市民具名投诉举报的意识正逐渐增强。

宣传教育方面,虽然受疫情影响,2020年上半年大部分讲座和活动取消或延期,但全年仍举办303场讲座及座谈会,对象包括公务人员、商业机构雇员、一般市民,大专及中小幼学生等,以及举办多项提倡廉洁及诚信的教育活动。对外交流与合作方面,尽管世界各地受疫情冲击,但廉署透过网上平台等方式,与其他国家或地区相关组织继续保持良好沟通,包括与《联合国反腐败公约》履约审议工作组专家举行视像会议。疫情缓和后,适度进行外访活动,包括赴北京拜访国家监察委员会等对口机关,并联系大湾区9市为2021年年初正式拜访作前期准备。

根据《澳门特别行政区廉政公署组织法》的规定,报告已提交行政长官贺一诚。报告还收录了部分反贪及行政申诉个案的案件摘要。报告全文可参阅《澳门特别行政区公报》或登入廉政公署网页下载。

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