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设立欠薪垫支基金为既定政策


经济财政司司长谭伯源表示,由现时的社会保障基金中分离,设立独立运作的欠薪垫支基金是既定政策,有关工作一直在推进中;欠薪垫支基金能否顺畅运作和发挥作用,很大程度上要与特区的其他劳动法规和社会保障制度相配合,正在审议的《劳动关系一般制度》法案最终会否对欠薪垫支制度产生影响尚待确认。 谭伯源回覆立法议员关翠杏的书面质询时表示,特区政府去年公开《社会保障和养老保障体系重整谘询方案》文本,在取得社会共识后,双层式社会保障制度将进入筹备落实阶段。届时,现行的社会保障制度和社会保障基金将会进行相配合的大幅度重整。因此,目前是社会保障制度其中一部份的破产欠薪垫支制度亦必然要作相应的调整配合。 他指出,考虑到近年破产欠薪的个案并不算多,目前的制度在运作上并不会因为欠薪垫支基金的成立与否而受到影响。因此,特区政府认为比较合适的做法是待《劳动关系一般制度》法案及双层式社会保障制度基本落实后,再进一步审视欠薪垫支基金法案是否与上述的法规整体配合一致。 至於在2006年社会保障基金年报内提到拨款予破产欠薪基金,他表示,破产欠薪目前是社会保障制度其中一个部份,政府的拨款是整体性地拨予社会保障基金的,社会保障基金只是为了对有关款项的用途作财务上的规划而在内部帐户上作一些划分。 另外,人力资源办公室主任黄志雄回覆议员梁玉华时强调,该办一直谨慎和严格审批每宗外地雇员的申请个案,绝不容许本地雇员的就业机会或权益因为输入劳动力而受到损害。 他指出,为保障本地中小微企的营运,特区政府加大关注,并在审批外地雇员申请上作适度的扶持,当中部份属夫妻档或以家属帮工的模式经营。根据资料,获批准聘有外地雇员的公司或实体总雇员人数少於10人以下的(包括本地及外地雇员),2007年12月底有2,256间,较2006年3月底及12月底的860间及1,219间,分别增加1.6倍及85%。 对於有企业或以其集团或其集团属下另一企业的名义为雇员向社会保障基金供款的问题,人资办持续跟进和纠正中,并加强与相关部门保持联系,确保企业必须为本地雇员及外地雇员供款,以保障雇员的权益不受影响。 ※质询及回覆全文见立法会网页(http://www.al.gov.mo/ );编号649/III/2007、444/III/2007。