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本澳分别与内地及菲律宾举行开放航空运输市场的会谈


面对亚太地区航空运输的急速增长,澳门特区民航局定期对已签署的航班协定及谅解备忘录内容进行检讨,并会根据市场导向,主动及积极地与各地民航当局商谈进一步开放航空市场。於4月22日至25日,民航局先后与中国民用航空局及菲律宾交通及通讯部於本澳举行了会谈,两次会议均在友好及诚挚的气氛下进行,其中与菲律宾交通及通讯部签署了新的谅解备忘录,进一步开放了两地航空市场发展的空间。 澳门特区民航局与中国民用航空局运输司於4月22日及23日举行会谈,双方除介绍了目前本澳及内地的航空业发展情况外,亦重点讨论了近期两地面临的新情况,如内地正进行的机构改革涉及的民航管理,以及台湾新领导人上任后将会实施的新政策使两岸实现三通的讯息明朗化,从而对澳门航空业经营两岸中转业务产生关键性的影响等。为确保在面对各种新情况下,两地的航空运输市场得以持续发展,双方就以远点的经营、串飞业务权、运力、指定航空企业等议题交换了意见,并就进一步开放该些条款达成了初步共识。 有关互飞以远点的航权以及允许澳门方指定航空企业在内地串飞两点享有业务权这两个议题,中国民用航空局表示,对於前者,虽然有诸多困难,但会积极推动,争取近期能够有所进展。对於后者,由於涉及法律及体制问题,目前尚难解决。 根据澳门与内地於2006年12月在北京就两地之间航空运输安排所签署的备忘录,内地可通航地点达57个。目前,澳门至内地已通航的定期航班地点共14个,分别是北京、长沙、成都、福州、桂林、海口、杭州、昆明、南京、上海、深圳、厦门、武汉及无锡。这当中包括:澳门航空有限公司及亚太航空有限公司(直升机)经营11个点;内地5家航空企业经营7个点。 随着包括珠江三角洲在内的中国整体经济持续快速发展,以及本澳经济增长所带来的机遇,两地航空运输的发展仍有潜力,双方民航当局期望适时建立有利的框架,为未来的发展铺路。为此,澳门特区民航局建议进一步加强双方间的沟通与协作,有必要进行更为紧密的接触,以便双方可以根据情况的变化,及时调整相关安排,中国民用航空局代表团表示完全同意,并且提出可在本年内展开新一轮协商。 有鉴於澳门与菲律宾之间近年航空运输需求出现快速增长,现有之运力已不能满足目前市场的需求。为配合发展,澳门特区民航局与菲律宾交通及通讯部经多次接触和准备后,於4月24日及25日在澳门举行了会谈,以便进一步完善和扩大目前已有的合作安排,从而推升澳门与菲律宾之间经贸及旅游的发展。双方於会谈结束时签署了新的谅解备忘录。签署代表为澳门特区民航局局长陈颖雄及菲律宾交通及通讯部负责民航范畴的次秘Doroteo A. Reyes II。 新备忘录主要修改了以下两点: - 增加运力:1. 客货混合服务每一方每周提供3,000个至6,300个座位(视乎航点); 2. 全货运每一方每周经营300吨,但克拉克航点则不设限制; (旧运力只允许每一方每周经营550个至850个座位,而全货运运力则限於每一方每周250吨。)
- 增加航点:菲律宾开放所有航点予双方的指定航空企业 (旧备忘录只允许双方指定航空企业经营菲律宾内三个地点) 现时,经营来往本澳与菲律宾的航线包括:澳门航空有限公司每天一班前往马尼拉; 宿雾太平洋航空公司每周来自马尼拉及宿雾各两班; 以及殷丰虎航每天一班至克拉克。此外,菲律宾航空公司将於5月1日开始经营每周5班往来澳门与马尼拉服务。 自2005年殷丰虎航提供低成本航线后,菲律宾市场的客运量於该年上升超过百份之60。之后每年均报双位数字增长。 经澳门特区政府及航空业营运机构多年努力,在摆脱本澳市场单一化的情况上已取得不俗成绩,澳门国际机场有关中国内地及台湾以外的亚洲市场份额已由2000年以前的少於百份之5增加至现时超过百份之32。随着新备忘录的签署,两地航空运输市场的条件获进一步开放,民航局期望本澳继续吸引更多本地及外地航空企业开辟新航线或增加班次,以配合特区政府发展客源多元化的目标。