为加强城市步行系统的规划，以及就逐步构建能接连各种公共交通工具站点的步行系统展开可行性研究，政府已於去年底聘请顾问公司进行研究工作，有关报告的首部份经已完成。 根据二零零六年中期人口统计的资料，本澳的就业人口中约二成八是利用步行作为主要的上下班交通方式，仅次於公共巴士。由於澳门地方较小，故此，对於学生、老年人及旅客等群体，步行亦是他们一种主要的出行方式。 由於步行是一种无污染、占用空间小、健康及适合近距离的交通方式，为鼓励市民多采用步行方式出行，减少使用私人车辆出行，从而达至改善市区道路挤塞情况和空气质素等目的，在运输工务范畴2008年度施政方针中已确定采取“公交优先”发展战略，构建以轻轨系统为主干、公共巴士及的士为基础、步行系统为辅助，各种公交方式合理分工与紧密衔接的综合城市公共交通运输体系。 为掌握澳门人一般步行出行情况，顾问公司作出了一项调查。当中最重要的对步行旅程的距离分布和每日平均步行出行次数进行调查研究。是项调查采用问卷形式，并选取了一些典型的住宅用地、商业/ 办公楼用地和赌场用地，调查员在每一栋楼完成最少15份问卷。调查 调查共取得1,358份问卷，结果显示，平均步行出行距离为617米，澳门人平均每日出行3.67次，其中1.66次是步行出行，约为总出行量的45%。调查方法是典型的行人流量调查法，行人流量调查在仼澳门多个路段进行，大部分是行人路，亦有一些路段是禁止机动车进入的街道(步行街)。调查人员在各调查路段，每半个小时内记录其中5分钟的行人数目。早上高峰期调查时段为早上07:00至09:00，晚上高峰期调查时段为17:00至19:00，目的是确立早晚两个峰期的人流量。数个路段则进行12小时调查(07:00至19:00)，目的是检视人流量在不同时段的变化。 根据搜集的资料显示，台山、佑汉及黑沙环之间的步行出行量每日超过19万人次(即包括本区内和两区之间)，另外，沙梨头、大炮台、三盏灯和荷兰园相互间的步行出行需求亦达每日大约20万人次(即包括本区内和两区之间)。至於步行系统在各走廊内的走线，还须进行可行性评估，结合政府及公众和专家的意见后才能确定。 此外，顾问公司亦对“由机动出行方式转到步行系统的需求”进行的调查，所谓“由机动出行方式转到步行系统的需求”就是由其他交通工具如私人车辆(包括电单车)和公共交通(主要巴士)转移至步行系统的需求。由於近期新口岸区、外港和南湾湖填海区不少酒店和娱乐场相继落成，增加了很多就业机会，令旧区与新口岸区之间的交通需求约为每日3万人次。初步预测到2011年，旧区与新口岸区间的需求将会比2004年增加约三成，达至约每日4万人次。 根据机动出行的统计，台山、佑汉和黑沙环之间的短途(本区、邻区及跨一区)出行量每日9万多人次。另外，沙梨头、大炮台、三盏灯和荷兰园相互间的短途出行需求每日10万人次以上。
