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旧谘会联同理工公布佑汉调查结果 住宅租户居多大半商铺由住宅改建


澳门旧区重整谘询委员会委托澳门理工学院进行的「佑汉新村居民现状调查研究」已完成,调查显示被访的住宅住户中,业主住户占了41.2%,租户占了55.4%,租户中,47.6%是外地雇员;被访工商单位则56.5%是自置,43.0%是租用。同时,该区改变用途的住宅单位相当多,304个工商单位中有176个是由住宅单位改成的,只有128个在政府物业登记中属工商单位。近六成的被访者希望该区重整。 政府跨部门工作小组代表、房屋局副局长谭光民,政府跨部门工作小组代表、城市规划厅代厅长刘榕,澳门理工学院曾忠禄教授、殷磊教授、高级技术员阮建中等在记者会上公布是次调研结果。谭光民表示,是次的调查报告可供政府完善《旧区重整法律制度》草案及相关措施作参考,他并指出,日后会加强和专业团体、专家学者及民间团体的合作,多进行各种调查研究,加强科学决策。 根据调查资料显示,被调查的住户当中,71%为澳门居民,27%为外地雇员身份;业主住户占了41.2%,租户占了55.4%,而租户中,47.6%为外地雇员,分租房间和租用床位的比例分别高达30.1%和21.7%,租户的租赁期一般较短,租用单位5年以下的占了85.7%(当中1年以内占40.5%),被调查的业主住户拥有住宅业权的时间一般都比较长,拥有单位16年以上的占了57.9%;被调查的住户中,初中及以下文化程度的人数占78%,高中程度占18%,大专及大专以上者占4%,没有收入的占了17.5%,依靠社会保障基金作为收入来源的占5.7%,此外,家中有不能正常生活需要照顾人士的占了5.8%;79%被调查住户的家庭月收入在10,000元以下,其中家庭月收入在5000元以下的占43%, 家庭月收入在5,001-10,000的占36%。 被调查的住户中,58.2%受访者最希望该区重整,有23.6%对是否重整没有既定的立场。业主选择重建发展的31.1%,高於非业主的27.1%。而业主选择保持现状的的2.7%,低於非业主的6.9%;表示愿意接受 “选择补付差价换取住宅单位”的受访者占48%。在考虑补偿因素方面,以选择题设所有选项(即同时选择物业价值、搬迁费、安置费)的占最大比重;70.4%的受访者最希望能有 “提供临时居所” 的临时安置方式;被调查的住户对重整后的公共设施有相当的需求,尤其是 “绿地”、“康乐设施”和 “公园”等;在是否需要援助和需要援助的类别方面,有三分之一的受访者表示不需要援助;而在需要援助类别方面,对 “搬迁协助”和 “社工”的需求较多。 调查还显示,该七栋楼群的住宅单位改变用途问题较为突出,根据政府物业登记数字,佑汉新村的七个楼群应有工商业单位为128个。但调查发现有176个住宅单位被改变为工商业用途,即实际上该七个楼群的工商业单位为304个,当中地下工商业单位234个,非地下的工商业单位70个。 被调查的商户所经营的工商业单位中,56.5%为自置,43.0%为租用;拥有自置工商单位的商户中,已拥有16年以上的占了61.2%,而租用工商业单位的租用年期相对稍短,当中租用5年以下的占了60.8%;被调查的商户所从事行业以批发零售、餐饮、医疗卫生及社会福利和不动产中介等为主;84.5%的被调查的商户没有雇用职员或雇用5个以下职员,虽然被调查商户以微型商户为主,但它们的营业额却不低。 56.5%的被调查的商户受访者最希望该区重整;“物业价值”、“营业损失”以及“搬迁费”等都是被调查的商户认为需要考虑的因素;57.9%的被调查的商户最希望保持和目前情况一样的“街铺”模式;67.3%的被调查的商户希望 “多住宅,少商铺”模式,尤其受访者是业主的商户;被调查的商户较需要的援助是社工和搬迁协作等。 澳门理工学院调研小组在报告上也根据调查结果向委员会提出了建议,包括鉴於该七栋楼群有相当部份住户是属弱势社群,有关方面在进行推介和落实旧区重整法律和措施时有需要针对他们作出相应的援助措施;同时鉴於租户所占比例相当多,估计分租户将衍生不少问题,同时住宅改作工商业用途的问题也突出,调研小组建议有需要针对这种问题,在现行法律范围内对经营者的利益加以考虑,以减少重建的阻力,等等。 澳门旧区重整谘询委员会委托澳门理工学院在去年八至九月间进行「佑汉新村居民现状调查」,对佑汉新村,包括康泰楼、兴隆楼、吉祥楼、牡丹楼、万寿楼、胜意楼、顺利楼等在内的七栋楼群的住户和商户进行了问卷调查。 在2253个住宅单位中,完成问卷调查的单位有1603个(占总数的71.15%,若不计算空置单位,则占总数的80.27%),空置单位有256个(占总数的11.36%),调查小组未能接触的住宅单位有 358个(占总数的15.89%),拒絶调查的住宅单位有 36个(占总数的1.6%)。 在304个工商单位中,完成问卷调查的单位有237个(占总数的77.97%,若不计算空置单位,则占总数的82.29%),空置单位有16个(占总数的5.26%),调查小组未能接触的单位有35个(占总数的11.51%),拒絶调查的单位有16个(占总数的5.26%)。