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特区政府重视健全公共财政管理制度


经济财政司司长谭伯源表示,特区政府一直重视健全公共财政的管理制度,在深入研究先进国家或地区的经验和相关法律问题,以及广泛收集意见,取得社会共识后,特区政府将尽快落实建立财政储备制度。 谭伯源回覆立法议员关翠杏的书面质询时指出,虽然财政储备制度未正式建立,但特区政府始终如一地严守审慎理财、量入为出的原则,并以高度负责任的态度处理财政预算问题。目前,特区的财政历年滚存较之回归初期,已有明显增长,并考虑到澳门经济进入了新的发展阶段,以及建立财政储备制度的社会条件亦已基本具备,因此特区政府在2008年度《施政报告》中明确指出:“为了未来能更好应对各种变化,特区政府决定建立财政储备制度。”
回覆中提及,为使特区的财政储备制度能更有效保证澳门经济健康、持续发展,在管理、运作及财政储备动用机制等方面更加科学、合理,特区政府首先会听取专家、学者及社会各界人士的意见和建议,并深入研究先进国家或地区的相关经验及法律问题后,制定谘询文本,并进一步收集各种意见及建议,在取得社会共识后,将尽快落实建立财政储备制度。 另外,谭伯源回覆议员梁安琪的质询时强调,特区政府对於准入博彩娱乐场的规定一直没有改变,凡十八岁以下人士及受法律规范不许进入博彩娱乐场的人士,一律严禁进入,因此可以说,特区政府从未批准过任何博彩娱乐场可以采取开放式营运。
现时,本澳大部份博彩娱乐场采取封闭式设计,亦有个别博彩娱乐场采开扬式设计,但所有博彩娱乐场都必须严守相关法律、法规的规定。博彩娱乐场采开扬式设计在本澳仍属一种新尝试,故特区政府已密切关注其营运过程中可能衍生的社会问题,并广泛听取意见,在适当时作出检讨。
对於进一步规范博彩娱乐场的管理问题,谭伯源表示,特区政府制订了《最低内部监控要求》,并已於去年正式要求所有博彩公司严格执行,同时透过专责小组跟进有关执行情况,特别是透过实地审查,评估及分析博彩公司是否达到最基本要求。特区政府亦将因应博彩业及社会形势的发展,适时修订《最低内部监控要求》。
此外,为了广泛吸纳社会人士就澳门博彩业健康及持续发展与监管等有关方面的意见,并就博彩业专题项目进行研究、跟进及提出建议,行政长官於2007年10月作出第291/2007号批示,决定在博彩委员会内设立谘询小组,小组主席由经济财政司司长担任。该谘询小组日后所提出和收集到的意见和建议,将成为特区政府全面制定博彩业政策及进行科学监管的重要参考依据。 ※质询及回覆全文见立法会网页
(http://www.al.gov.mo/ );编号607/III/2007、573/III/2007。