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「公共工程谘询标系统化制度」(更新版)


为引入更公平、公正及公开的竞投机制,土地工务运输局建立了「公共工程谘询标系统化制度」,下称「制度」,自本年10月5日起公开接受承建商的申请后,截至12月21日,共收到137个承建商递交申请。为确保评审的公开、公平和公正性,由土地工务运输局、建设发展办公室、房屋局、澳门建筑置业商会、澳门建造商会、澳门建筑机械工程商会和澳门工程师学会9位代表组成的资格评审委员会,根据申请文件评审后,在137个递交申请的承建商中,其中101个承建商的申请全部接纳;15个承建商部分接纳(即所申请的类别及组别,有的被接纳,有的尚待澄清);21个承建商所申请的类别及组别尚待澄清。「制度」之第一次抽签於12月28日在土地工务运输局会议室进行,在评审委员会的见证下,以随机方法抽出合共71张合资格的承建商名单,并将於明年1月1日起开始使用该些名单。届时,所有运输工务司属下部门的工程谘询标均须透过设於土地工务运输局内的平台申请承建商名单以进行工程报价。 按工程的性质分类及按金额的大小分组
凡在土地工务运输局有施工注册的承建商均可申请加入本制度,制度会对合资格的承建商资料进行统一分类并及时更新,形成一个承建商中央资料库,以电脑随机抽签方法得出参与每项公共工程谘询标的承建商名单。 适用於该制度的工程分为三类:建筑物类;岩土和海事水力工程类;以及城市基础建设工程类。每类工程又因工程金额各分A、B和C组。A组工程预算金额大於 200万元;B组介乎50万至200万元之间;C组为少於50万元。各类工程的A组抽签以不少於10个承建公司/ 建筑商为一张名单,各类工程的B组抽签以不少於7个承建公司/ 建筑商为一张名单,各类工程的C组抽签以不少於5个承建公司/ 建筑商为一张名单。而今日(12月28日)进行的第一次抽签,合共抽出了71张名单。 按施工经验论资格
近五年内承造该工程类别总金额大於/等於 $15,000,000.00 者或近五年内承造该工程类别中有两项金额超过 $2,500,000.00 者可进入 A 组。近五年内在该工程类别曾实施一项金额大於/等於 $2,500,000.00 之工程者或近五年内承造该工程类别中有两项金额超过 $1,500,000.00 者可进入 B 组。无任何施工经验或无法提供经验之证明的公司,可进入C组。上述工程经验包括在本澳建造的公共及私人工程经验。 电脑随机抽签
抽签以分组方式进行,抽签名单在资格评审委员会不少於三分之二成员见证下随机抽出。有资格进入 A 组者自动参加 A、B、C 三组工程抽签;有资格进入 B 组者自动参加 B、C 两组工程抽签;有资格进入 C 组者只可参加 C 组工程抽签。 A 组抽签以不少於 10 个承建公司/建筑商为一张名单,B 组抽签以不少於 7 个承建公司/建筑商为一张名单,C 组抽签以不少於 5 个承建公司/建筑商为一张名单,用电脑随机进行抽签,一次性将参与之承建商分为若干张名单,存於中央资料库内,由各部门/实体按顺序登记采用。当名单用完后,重新进行抽签。 评级资格可升可降
该制度设有工程质量年终评核及资格处理机制,一方面鼓励B、C组公司透过优质而且稳定的工程表现来取得升组资格,相反假如工程未达标准,则会被评核为降级或剔出名单;另一方面,透过机制进一步监管公共工程的质量和进度。 由本「制度」首次接受申请至2010年10月31日为过渡期。在过渡期内,申请加入本「制度」的承建商於私人及公共领域内,以总承建或分判名义在本澳近五年内所实施之工程,将作为分组之依据。而过渡期后申请加入者,则一律以 C 组为起点。 承建商资格评审委员会
为确保评审的公开、公平和公正性,成立了由土地工务运输局(3人)、房屋局(1人)和建设发展办公室(1人)、专业界别(1人)和来自业界(3人)的合共9位代表组成的「公共工程谘询标承建商资格评审委员会」,委员会一般每月举行一次例会,委员会的政府和业界代表均须要遵守回避机制。委员会除了应在申请人交齐资料后,决定其申请是否被接纳外,还须根据工程质量年终评核及处理机制评核升降及中止承建商的资格。 「制度」的第一次抽签的评审委员会出席代表有土地工务运输局代表刘振沧、尤肖其、何秀民、建设发展办公室代表李伟平、房屋局代表刘炳祺、澳门建筑置业商会代表刘永诚、澳门建造商会代表罗启中、澳门建筑机械工程商会代表王宗胜和澳门工程师学会代表卓重贤。