光阴似箭，岁月如梭。十年前，当江泽民主席在澳门文化中心花园馆向全世界庄严宣告澳门回归祖国，当五星红旗冉冉升起时，澳门这个在外漂泊四百多年的游子终於回到了祖国母亲的怀抱。如今十年过去了，十年的跨度在历史的长河中只能算是短暂的一瞬，但对於澳门而言，这十年极不寻常。当初那个鲜爲人知的“澳门街”俨然已成爲一个令人瞩目的国际都市。 作爲主权回归的象徵，外交部驻澳门特派员公署与特区同日诞生。十年来，公署与特区共同成长，不但见证了特区十年的辉煌，并且作爲参与者，坚定贯彻落实“一国两制”方针和《基本法》，坚决维护国家主权和利益，大力促进澳门特区的对外交往与合作，积极保护澳门同胞在海外的合法权益，与特区一起营造了澳门长期繁荣稳定发展的良好外部环境。 十年间，公署在中央及外交部的直接领导下，协调处理了大量澳门特区参加国际组织和国际会议、国际公约在澳门适用、澳门特区与外国谈判缔结双边协定、外国在澳门设立领事机构和其他官方、半官方机构等事宜，涉澳外交取得了累累硕果，不但令澳门特区的国际影响力持续增长，广大澳门同胞也从中得到了实实在在的好处。截至目前，中央政府与84个国家就后者在澳门执行领事职能达成协定，78个国家和地区给予特区护照或旅行证持有者免签或落地签待遇，这极大地方便了广大澳门同胞前往这些国家经商、旅行或学习。2008年9月29日，澳门特区政府举行《联合国气候变化柜架公约》适用仪式，这不仅意味着特区政府加入了全球政府联合应对气候变化的行列，也爲特区今后低碳排放的经济发展指明了道路。据统计，十年间，公署共办理国际公约适用澳门特区事项124项，澳门作爲中国代表团成员或以“中国澳门”名义出席国际会议420馀次，以“中国澳门”名义与捷克等35个国家谈判航班协定，与葡萄牙等5个国家谈判司法协助类协定以及投资保护类协定等等。迄今，澳门特区以“中国澳门”名义单独参加的政府间国际组织有13个。值得一提的是，爲积极支援特区发展会展业，公署按照《基本法》有关规定，根据特区的要求，运用我整体外交资源，在特区举办的大型国际会议或赛事的筹备、礼宾安排等方面给予大力指导和协助。尤爲突出的是中国-葡语国家经贸合作论坛，中央政府充分发挥澳门对外交往中的葡语优势与特色，协助澳门主办了中国－葡语国家经贸合作论坛，努力把澳门打造成中国与葡语系国家进行交流合作的平台和纽带。 十年来，伴随着特区经济的跨越式发展，澳门特区对外交往活动得到极大拓展，行政长官、特区主要官员及许多民间经贸团体的足迹遍布五大洲，造访澳门的国际友人也越来越多，公署爲特区上述“走出去”、“请进来”交流活动付出了许多辛勤的努力。对於特区的“走出去”活动，公署与我驻外使领馆高度重视，主动就访问的有关事宜提供协助，确保了访问受到高规格接待并取得圆满成功。对於特区的“请进来”活动，公署也同样倾注了许多心血，从专机申请到具体的接待工作，公署均予以全力协助，力求做到有求必应，急事急办。在特区政府成功申遗和妇联总会申请联合国经社理事会咨商地位的过程中，公署也发挥了积极的作用。上述友好交往和努力大大增进了澳门特区与有关国家和组织的相互了解和合作，促进了特区的繁荣与发展，并进一步提升了澳门的知名度。 澳门同胞素有爱国爱澳的传统，伴随着国家综合国力日益强盛，国际地位不断提高，以及澳门对外合作的不断拓展和深入，国家外交成爲广大澳门同胞越来越关心、关注的话题。在与特区社会各界的广泛联系中，公署把开展以外交宣介爲主题的公共外交，作爲贯彻外交爲民，服务澳门社会的一个重要方式和日常工作的一项重要内容。特别是今年以来，公署利用“五・四运动”90周年、新中国成立60周年和澳门回归10周年等重大时间节点，不失时机地开展外交宣介工作。从春节拜年、走访社团企业和出席各种活动，到走进澳门高校和青年组织发表演讲，介绍国际形势和我对外政策，并与青年学生进行“真情对话”，到积极主动宣讲国家外交，爲澳门同胞解答外交、领事方面的问题。公署还邀请访问澳门的外交部部、司领导、驻外使节等爲特区各界做国际形势报告，并通过举办图片展、座谈会、中国外交邮品展等不同方式介绍新中国成立60年来取得的辉煌成果和60年外交成就，在特区社会进一步营造了爱国爱澳的良好氛围。 虽然回归祖国才短短十年，澳门在经济、社会、民生、城市面貌等各个领域都发生了翻天覆地的变化，这充分显示了“一国两制”的强大生命力和创造力。涉澳外交工作是我总体外交的一部分，也是我贯彻“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治方针的重要一环。涉澳外交工作直接关系着国家主权、尊严和利益，也关系着特区的繁荣、稳定、发展和“一国两制”的成功实践。十年来，公署丝毫未敢懈怠，积极探索，不断实践，取得了一些成绩。这些成绩均是坚定贯彻和落实“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治方针的结果。十年来，公署严格按照“一国两制”的原则和基本法办事，既坚定维护好“一国”，管好属於国家层面的涉澳外交事务，同时积极支援特区大胆开展基本法规定自行或授权处理的对外交往活动。澳门回归以来在对外交往方面取得的成果有目共睹，实践已经并将继续证明，“一国两制”和基本法是符合中国国情和澳门实际的，是经得起实践和历史检验的。 展望下一个十年，随着形势的发展和澳门对外交往与合作的不断拓展与深入，涉澳外交工作亦将面对新的情况和新的问题，外交公署将继续坚定贯彻落实“一国两制”和基本法，在坚决维护好国家主权和利益的同时，维护好特区的利益。公署将继续以科学发展观爲指导，做好统筹协调，科学分析澳门所处内外形势，科学判断国家与特区的利益，有效统筹国际国内两个大局、总体外交和涉澳外交两个大局，切实爲澳门的长期繁荣稳定发展做出新的更大贡献。澳门的明天必定会更加光明灿烂。
