经济财政司司长谭伯源表示，特区政府一直全力推进，力求在各方利益都得到照顾和平衡的情况下创造条件，尽快建立较完善的双层式社会保障制度。 谭伯源在回覆立法议员关翠杏的书面质询时指出，行政会已於今年9月16日完成讨论及通过了双层式社会保障制度的相关法律法规草案，包括作为第一层的修订《社会保障制度》法律草案，以及作为第二层中央公积金制度中的第一部分《开立及管理中央储蓄制度个人帐户的一般规则》行政法规草案。其中，修订《社会保障制度》法律草案将於10月份新一届立法会会期开始后，提交予立法会审议。 因应去年发生了全球性金融海啸和考虑到有关雇员雇主供款部分所涉及的问题比较复杂，因此，为早日构建中央公积金制度的框架，特区政府将采取先易后难和逐步推进的原则和步骤，分阶段建立中央公积金制度。 首阶段是在《开立及管理中央储蓄制度个人帐户的一般规则》行政法规生效后，为本澳年满22岁或以上的永久居民开设中央储蓄户口，并在今年第四季政府完成帐目结算程序后，向合资格帐户注入启动资金。而涉及雇员雇主的非强制性供款部分，将再另行立法补充，相关的法规起草工作经已启动，特区政府将力争尽快完成起草工作，以构建完整的中央公积金制度。 ※质询及回覆全文见立法会网页 （http://www.al.gov.mo/ ）；编号：671/III/2009。
