跳过导航

可持续中心配合《珠三角规划》修订《纲要》 冀澳门战略规划能凸显区域竞争优势


按照特区政府的施政部署,可持续中心正抓紧完善《澳门城市概念性规划纲要》(以下简称纲要)的修订工作,可持续中心代主任郑华峰表示,在吸纳公开谘询的意见之基础上,将会紧密结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称珠三角规划)的战略定位和发展目标,使澳门的城市发展战略能在粤港澳紧密合作的框架下,凸显澳门特区的区域竞争优势。 可持续发展策略研究中心代主任郑华峰与《澳门城市概念性规划纲要》工作小组组长吕泽强建筑师向传媒介绍了《纲要》的意见整理和修订工作。代主任郑华峰透露,按照澳门特区政府2009年财政年度的施政报告,可持续中心目前正积极完善《纲要》,一方面最大程度地吸纳各界意见,另一方面将全方位配合落实《珠三角规划》中的战略定位和及发展目标,使正在谋划中的澳门城市发展战略和与之相应的城市规划,能符合粤港澳紧密合作的区域发展趋势,而且必须科学分析澳门的强弱机危特点,使全面优化后的《纲要》,更能凸显澳门在区域乃至国际间的区域竞争优势。 郑华峰表示,经整理及分析收集到的各类意见,《纲要》的修订文本是以“以人为本”和“可持续发展”为主轴理念,并配合国家颁布的《珠江三角规划》长远发展目标,提出包括经济、文化、人口、交通、房屋、环保、空间、区域发展和城市运作风险共九大发展策略和深化工作的建议。而为了配合澳门在《珠三角规划》中的区域战略定位─世界旅游休闲中心,《纲要》对澳门城市定位表述的相应修订是 “在经济适度多元的发展策略引导下,以综合旅游业为经济主体、以中西文化交融为城市特色、以可持续发展为基本尺度、以人文关怀为内在本质,凝聚和焕发澳门的经济、文化和城市活力,使澳门成为宜居的现代文化城市,世界旅游休闲中心。” 而工作小组组长吕泽强表示,就《纲要》谘询文本提出的城市定位、五大发展策略和执行机制,工作小组将意见逐一整理、分类、归纳和回应。当中,在城市定位方面,居民对未来的经济发展继续以博彩旅游业主导的定位有较多不同意见,有关意见偏向以发展综合旅游为主。与此同时,从意见中反映了保持和宏扬澳门城市特有文化、重视绿化与环保、体现以人为本精神、创造宜居空间和条件等方面,都是城市未来发展的共同愿景。 在经济方面,部分居民比较担心博彩业对澳门未来经济稳定性可能出现一定的影响,较多意见认为综合旅游业的发展应加强文化特色和商贸服务功能,同时须重视发展新产业和扶持中小企发展。 在文化方面,关於历史街区与建筑的保护,大部份意见表示赞同,亦有意见要求对城市按分区订定楼宇高度限制,在发展与保育既平衡又协调的前提下,把澳门缔造为一个具丰厚文化底蕴的宜居旅游城市。另外,部份意见认为文化不仅为游客、旅游业或其他产业服务,更要以居民为优先服务对象,提倡普及大众的文化政策,透过各种文化教育、活动,提升居民的生活素质。 在人口方面,较多意见要求尽快改善生活素质、提升人口素质和妥善处理本地市民与外来人口的关系,以及要求找出澳门人口的合理“承载力”,为澳门订出适当的人口规模。 在空间方面,居民对拓展城市空间的策略有较明显的选择,较认同以优化现有土地利用来拓展城市空间,其次是开发横琴。对於填海造地,居民的意见较倾向於审慎进行。 在交通方面,意见反映以集体机动车、轨道交通、步行系统为一体的多模式公交优先系统,已经成为社会各方的共识。 在房屋方面,对尽快解决房屋问题、制订长远的房屋政策的诉求是十分明确的。意见亦关注居住质量、社区设施的供应和旧区的更新。有不少意见赞同尽快改善旧区的社区居住环境和妥善处理楼宇维修问题,以及新住宅楼宇的高度和设计等问题。 在环保方面,环保和绿化是公开谘询期间收到共识程度最高的意见。减少各类污染、环保处理城市各类废料、善用资源、增加绿化休憩空间已成为居民的共同愿望。其中对城市污染,特别是光和噪音污染,谘询期间收到较多的意见反馈。同时,大部份意见赞同建造海滨绿化长廊和认同建立步行文化。 在执行机制方面,意见反映市民不单关心各项政策建议的具体内容,也关注执行机制的设计,以及城市概念性规划如何得到进一步的推动和有效落实。 此外,可持续中心正就特区政府推进落实《珠三角规划》的系列调研展开具体的研究与分析工作,有关调研工作将与谋划澳门城市发展战略的工作相互配合,并逐步与广东和香港的规划进程走向协调、和谐与可持续发展,使澳门特区今后的发展既能提升居民的综合生活素质,又可在区域合作中强化自身潜在的特色以及后发区域优势。