中国国家审计长刘家义在审计技术发展研讨会上致辞时表示,审计监督是维护国家经济安全的重要工具,审计必须充份发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。 在今日举行的葡语国家联盟最高审计机关组织(OSIC/CPLP)审计技术发展研讨会的开幕礼上,刘家义作主礼嘉宾致辞,介绍中国审计机关致力推动公共部门深化改革、加强内部控制,促使政府行为特别是对财政资金的分配、管理和使用更具效率效益。刘家义亦阐述了国家审计机关的审计理念,审计监督制度等。他又提到,面对新的情况,需要进一步探索创新审计理念、审计机制、方式和技术,以及管理模式。 最后,国家审计长刘家义指出,澳门特区审计署10年来在维护特区财政经济秩序,促进提高财政资金使用效益,提高政府管治能力等方面发挥了积极作用。他又特别提及有关第四届东亚运动会的衡工量值式审计报告,在评价内部控制方面,提升公共资源管理部门的管治责任,相关审计报告提出了有针对性的审计建议,赢得了社会的广泛关注。 OSIC/CPLP研讨会主席葡萄牙审计法院副院长Carlos Antunes 致辞时指出,市民是我们存在的根本,应该留意严谨、具透明度和独立的行爲是公帑得以良好运用及管理的保证。同时,必须注意到内部控制是审计法院,同类机构和外部及独立控制组织的重要基石。事实上,对管理公共资源的人及实体的问责性日渐迫切,促使在公共实体的内部监控与最高审计机关外部监控之间建立一个具有互补性的控制系统,以不同的形式相互合作。最后他人希望各位透过这个研讨会将获得成果。 而中国审计署行政事业审计司司长鲍国明在专题演讲中,介绍了中国审计机关的历史,以及开展绩效审计(即衡工量值式审计)的情况。她提到近年来,中国绩效审计工作有了突飞猛进的发展,据不完全统计,2003到2008年,中国审计机关共开展了16万多个绩效审计(调查)项目,为国家增收节支459亿元、挽回或避免损失405亿元。提出审计建议20万多条,被采纳15万多条(占72%),为促进提高专案和资金效益,规范财政财务管理,完善相关政策、法规和制度发挥了积极作用。 鲍国明又指出,国家审计机关的绩效审计的特点是近年来发展速度较快、涉及领域广泛,包括了财政管理、基础设施建设、经贸、农业与资源环保、金融、社会保障、教科文卫、外资利用、资讯安全等多个领域;审计单位从国有企业,扩大到所有管理和使用公共资金的政府部门和企业事业单位。她又提到,大力推进绩效审计,既是中国审计创新与发展面临的重要问题,也是深入贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,推进行政管理体制改革,建立责任政府和效能政府,全面履行审计监督职责的必然要求,可以说,是长期的永恒的。 鲍国明又指出,中国审计署2008至2012年的发展方向和目标,是全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水准和建立健全政府部门责任追究制;到2012年,每年所有的审计专案都开展绩效审计,基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系。