为构建科学性的交通分析模型与量化的评价体系，让交通政策更具科学性和更为贴近民生，交通事务局委托来自台湾的专业顾问公司开展《澳门陆路整体交通运输政策研究》工作，相关研究团队今(21日)就中期报告书举行说明会。中期报告从公共交通、慢行交通、轨道交通、车辆管理、智能交通、新旧城区、历史城区、跨境交通等八大领域进行研究，针对本澳的交通问题提出策略建议；报告也初步完成了交通分析模型的建模工作和提出可与国际接轨的交通评价指标体系。 委台顾问公司建交通模型与评价指标 今年初，交通事务局完成了「澳门陆路整体交通运输政策构想(2010-2020)」第一阶段的意见徵集工作，为使政策更具科学性和更为贴近民生，交通事务局委托来自台湾的鼎汉国际工程顾问股份有限公司开展《澳门陆路整体交通运输政策研究》工作，并协助构建科学性的交通分析模型与量化的评价体系。研究的中期报告已於早前完成，今日(21日)顾问公司联同交通事务局举行中期报告说明会。 据鼎汉公司负责人介绍，该公司十分重视是项委托，并专此延聘多位在运输政策、城市规划、公共交通、车辆管理方面具实务经验的专家学者担任顾问，当中包括出席是次说明会的台湾大学土木工程学系暨研究所的张学孔教授；历任台北市政府交通局长、现任台湾生态工法发展基金会董事长的贺陈旦先生；新加坡大学土木工程学系、总理办公室交通运输谘询顾问李德纮教授等。该公司并结合其在台湾、上海、香港等公司的人力，为派驻澳门分公司的研究人员提供后勤支援。 八大交通领域展研究提大量案例建议 中期报告内容涵盖公共交通、慢行交通、轨道交通、车辆管理、智能交通、新旧城区、历史城区、跨境交通等八大领域的问题与策略研究。针对本澳的交通问题，与及特殊的城市空间布局，报告除援引多个城市的经验作参考外，并就相关的实务性操作和政策引道措施提出大量的案例和建议；报告也就构建交通分析模型的建模工作和提出可与国际接轨的交通评价指标体系作出详细的介绍。 研究采用定量与定性的方法，科学合理的论证交通问题的原因和对策。定量分析方面，运用澳门的统计与调查数据，并补充大量交通调查，建立资料库，进而利用整合地理资讯系统的交通规划专业软件，进行交通预测与分析；定性分析分面，借镜世界交通发展经验，采用国际先进水平的交通分析技术；并透过访谈及国际专家与公众论坛收集意见，为量化分析补充了合理性与必要性的论述。 重点研究公共交通、慢行交通和车辆管理 鼎汉公司指出，根据世界各地的经验，在城市发展过程中所引发的交通问题和现象，往往有其共通点，但也会因为不同城市的文化特质、客观环境和历史沿革存在特殊性。澳门的交通问题，主要在於做好公共交通、慢行交通和车辆管理三大领域的工作，同时也需要建立科学化的交通分析模型，与及形成可与国际接轨的交通评价指标体系，唯有做好上述工作，才能更准确地找出交通问题的关键，提出更满足居民需要和符合社会长远发展的手段和措施，中期报告在这方面着墨尤多。 针对公共交通、慢行交通和车辆管理，中期报告概括指出其主要问题是：1.城市布局集中、道路功能重叠、地区性道路负荷大；2.交通设施供应失衡、诱导车辆增长；部分地区公交班次不足、降低搭乘诱因；3.地少、人多、车多，社会共同承担机动车辆外部成本。 模型推估未来壅塞恶化与尾气污染加剧 按照鼎汉公司的交通分析模型推估，至2020年澳门车辆数将由现在19万辆增长至31万辆，公交分摊率将由现在33.6%下降至27%，澳门半岛的平均车速由将由现时的每小时15公里下降至每小时10公里，部分繁忙道路的车速甚至只有每小时5至6公里，比步行快不了多少，而澳门半岛居民的出行时间将增加一半；同时，陆上交通温室气体排放也将由2005年的199千顿增加到407千吨，对环境与居民的健康造成隐忧。 就纾缓交通壅塞方面，公共交通导向发展(TOD)、快速公交(BRT)、公交专道、低底盘低污染的巴士，以及公交体系改造，已是世界公共交通发展的趋势；同时，配套的机动车辆使用管制与壅堵收费也是改善交通的主要思考方向，中期报告就此提出多项建议。 多项建议包括公交无缝整合和泊车费率改革 说明会上，鼎汉公司代表介绍了部分建议的内容。包括：澳门未来应优先大力发展公交，从「资讯无缝」、空间无缝」、「服务无缝」、「时间无缝」等方面整合公交环境；行人环境改善可优先以大三巴及官也街作为中心，检讨周边的步行区环境，同时必须制定规范与管理机制来推动行人空间与步行区的设置；单车是可推广的短程工具，应推动单车道与公共单车系统；为创造公共交通、慢行交通更好的改善条件，必须透过法制、技术和经济等手段，正确引导和调节私人车辆需求的增长，从「推力」和「拉力」二个层面鼓励居民使用公交出行并匡正车辆使用的观念，考虑到澳门目前路外泊车费处於邻近亚洲城市中的较低水平，可从泊车费率改革作为私人车辆需求管理的其中一个切入点。 中期报告也建议依据澳门旅游城市的特色，采用公交分摊率、旅客整体交通满意度和机动车辆使用降低比例，做为交通政策的评价指标。 鼎汉公司代表表示，下一阶段的工作，主要是配合「澳门陆路整体交通运输政策(2010-2020)」第二阶段意见徵集，将因应收集到的意见作整理分析，并因应居民的诉求和客观的条件，完善研究报告的内容，并配合澳门政府制订的交通政策提供科学参考。 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
鼎汉国际工程顾问股份有限公司
鼎汉公司是台湾首屈一指的交通专业顾问公司，主要专长在於运输系统及城乡之规划、设计、开发与营运管理。鼎汉公司於1989年7月成立，提供台湾发展过程中迫切需要之专业规划；同时以台湾经验为基础，为更多相同需求之国家与地区提供专业的服务。 张学孔 博士
台湾大学土木工程学系暨研究所 教授 张学孔博士曾受聘於国内外组织机构包括担任台北市政府、美国能源基金会中国永续能源项目、世界资源中心、世界银行、德国GTZ、亚银SUMA永续都市交通培训计划特约专家、联合国环境计划（UNEP）境外专家。张博士长於可持续发展政策、公共交通与运输经济学，曾在大陆超过20个城市提供快速公交、交通需求管理、可持续发展等培训课程。 贺陈旦 先生
台湾生态工法发展基金会董事长 贺陈先生历任台北市政府交通局长、台湾交通部政务次长及中华电信董事长。贺陈先生兼具交通谘询业及施政的实务经验，是台北市在以人为本思维下，推动公车专道、捷运系统兴建的主要推手，目前正致力推广可持续概念的生态工法。 李德纮 博士
新加坡大学土木工程学系 副教授 李博士是国际知名的交通运输学者，也是新加坡政府单位及总理办公室主要的交通运输谘询顾问。新加坡2008年所颁布的陆路交通总体规划(LT Master Plan)中，有关於车辆配额制、拥车证、电子道路收费、智能交通、公共交通等诸多政策调整措施即是根据李教授的建议。
