经过不同视角的调研、公开谘询和专家论证,再结合澳门、区域乃至国家最新的发展态势,澳门特区政府可持续发展策略研究中心终完成编制《澳门城市概念性规划纲要》(以下简称《纲要》)中、葡、英三种语文的文本。可持续中心考虑到在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(下称《珠三角规划》)颁布前,广州、香港和深圳等大珠三角城市已先后制订了城市的远景策略规划,故《纲要》在描绘澳门未来30年的发展蓝图时,主动配合了有关发展规划的共同愿景和目标,提出把澳门打造为「宜居的亚洲现代文化城市和世界旅游休闲中心」。 可持续中心公布有关研究成果时强调,澳门已迈进回归祖国的第2个十年,在国家整体发展赢得了腾飞之时,科学谋划澳门未来的长远发展规划已具备了现实意义、治理意义和战略意义。再者,在2009年大珠三角区域空间格局出现了重大转变与发展,港珠澳大桥的动工和横琴岛开发等均成为了区域内的头等大事,内港与湾仔之间行人过境通道发展计划亦加紧配合两地的交通发展规划。此三项基础建设的出现,再加上澳门大学横琴校区和中央批覆填海造地,两项涉及土地开发与利用的决定,对澳门乃至区域之间的人流、物流、资金流、交通流和讯息流均产生了深远的影响,更促进了土地利用及经济产业活动的发展。而《纲要》作为特区首份长远规划的纲领性文件,正好把握了粤港澳迈向更紧密合作的良好势头,审慎而科学地规划了澳门城市未来30年的发展战略框架。 可持续中心表示,《纲要》以优质生活、以人为本和可持续发展作为三大主轴,在《珠三角规划》的指导下,参考了《大珠三角城镇群协调发展规划研究》,从经济、人口、交通、房屋、文化、环境、空间、区域协调和城市管理九大策略入手,按照了《横琴总体发展规划》的基本原则,将澳门城市从「本位发展」向「开放动态发展」转移,并相应地提出了上述九大策略之短、中、长期的策略部署。 《纲要》介绍了九大策略的要旨。经济发展策略的要旨是要形成综合旅游业和生产性服务业协调发展的适度多元产业布局,全力把澳门打造为世界旅游休闲中心;人口承载策略的要旨是致力使人与社会、环境和谐发展,让居民共享优质生活;交通布局策略的要旨是建设绿色综合交通系统,打造珠江西岸的交通枢纽;房屋规划策略的要旨是保障居民住有所居,安居乐业;文化多元策略的要旨是传承多元文化融和的特色,塑造富现代文化的城市生活;环境保护策略的要旨是营造低碳节能城市,实现可持续发展;空间布局策略的要旨是以澳门半岛和离岛的二元空间结构为基础,进行动态开放式的空间发展;区域协调策略的要旨是与珠海协同发展成珠西增长极,构建珠三角西岸交通枢纽,促进粤港澳大都市圈的形成;城市管理策略的要旨则是运用资讯科技和引入风险管理,保障城市运作的安全性和可持续性。 可持续中心指出,《纲要》作为特区首份长远规划的纲领性文件,将为特区未来长远的发展,以至与大珠三角主要城市的更紧密合作提供了重要的参考依据。而为了响应环保,可持续中心鼓励欲进一步了解《纲要》内容的市民,可於十二月十八日起从http://www.cplan2008.gov.mo浏览及下载有关文本。