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就有关「预防及控制吸烟制度」方案的若干解释


在对「预防及控制吸烟制度」草案文本的修订过程中,卫生局向立法会第二常设委员会提交了法律技术及控烟措施方案等资料供讨论和参考之用。 在立法会第二常设委员会日前透露的「新方案」中, 卫生局曾建议日后由行政长官作出批示即可对「预防及控制吸烟制度」进行检讨。但鉴於上述建议不符合立法会去年刚通过的《关於订立内部规范的法律制度》(即俗称“立法法”)的规定,故将取消该建议。 卫生局强调,立法会第二常设委员会日前透露的「新方案」,只是工作文本,其内提出的并非单一方案,也未作最终定案,更不会存在预设立场。卫生局将继续以开放态度与立法会第二常设委员会深入讨论,寻求最大共识,以便制定出一个既可保障大众健康又能合乎澳门现实情况以及获业界接受的方案。 至於应否设立吸烟区以及所设定的比例范围,卫生局将与相关的权威科研机构共同探讨,必要时会在操作层面向娱乐业界谘询可行性的意见,以便制定出切实可行的标准。另外,禁烟的设置条件和相关要求,亦将由有关当局作深入研究。 值得指出的是,世界上许多地区均允许博彩娱乐场(俗称“赌场”)设立吸烟区,博彩旅游业又是澳门的龙头产业,在保障公众健康优先前提下,也必须兼顾博彩娱乐场和其它娱乐场所的经营特点,以便在各个方面取得适当平衡。所以,卫生局遵循先易后难、循序渐进的立法原则,对该草案文本提出多次修订,以减少不必要的争议,使该草案本文能早日被立法会通过成为正式法律。这样澳门便能符合世界卫生组织「烟草控制框架公约」的要求,即实施室内至少90%禁烟的规定,保护公众免受二手烟害的困扰!