为提升本澳行业人员专业资格的认受性，确保从业员的技能水平或服务素质达到要求，劳工事务局根据社会和经济发展的需要，循序渐进地为不同行业的工种推出职业技能测试。局方推出的「一试两证」技能测试，目的是让澳门居民只需在澳门通过一次考核，便可同时取得国家职业资格证书及澳门职业技能证明书，为本地居民在内地就业或创业提供有利条件，增强就业竞争力。 在「一试两证」技能测试成功实施的基础上，本局现正研究以设施管理业作为首个「一试三证」的试点项目，让澳门居民通过一次考核，可分别取得澳门、内地及国际认可的职业技能证明，将有关工种的技能水平与国际接轨，提升澳门整体竞争优势。长远来说，随着澳门社会经济的发展，尤其是特区政府积极推进和深化区域合作，澳门与内地或其他地区已逐步建立更紧密和合作的伙伴关系，不断为经济发展带来新的机遇和动力。在优势互补及互利共赢的区域合作过程中，互动及交流必然越趋频繁，职业技能或专业人员资格的双边或多边互认将是发展的大趋势。 劳工事务局推行的「一试两证」及「一试三证」技能测试的对象仅为澳门居民，外地人士不符合资格参与「一试两证」或「一试三证」，更遑论可在澳门取得职业技能证明及就业权利。根据澳门法律的规定，外地雇员只是作为本地人力资源缺乏或不足的补充，雇主欲聘用外地居民在澳门工作，必须向特区政府提出申请，待获批有关许可后方可聘用。因此，外地人士持有任何国家和地区的职业技能证明、专业资格或准照等，也不具有在澳门工作的权利。因此，倘日后澳门与其他地区达成职业技能或专业人员资格互认的协议，本地居民仍然绝对拥有优先就业的权利。 另外，鉴於坊间对「职业技能证明制度」与「持证上岗制度」两种制度的性质和内容仍有不清晰的情况，劳工事务局重申，「职业技能证明制度」属於自愿参与性质，目的是让参加者透过技能测试，证明个人在某种职业具备专业的理论知识及操作技能水平，并鼓励劳动人士透过持续进修及累积工作经验，考取更高级别的技能证明，逐步迈向更高层次的工作岗位，是一项优化及促进人力资源向上流动的自愿参与性制度。而「持证上岗制度」属强制性参与，是特区政府对涉及生命安全、重大资产处理等责任较大、社会通用性较强，并关系到公共利益的职业场所而实行的准入制度，简单来说，从业员必须首先取得相关证明，才能从事有关工作，并受相关法规监管，目的是确保提供服务者的服务素质。由於「职业技能证明制度」对从业员的职业技能水平作出了评级，因此可考虑将有关评级作为持证上岗的一个前提条件。 劳工事务局强调，在促进澳门居民就业方面，特区政府一直致力优化本地人力资源的素质，着力培养各类专业人才的同时，并严格执行《就业政策及劳工权利纲要法》及《聘用外地雇员法》，绝不容许本地居民优先就业的权利受到损害。
