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《澳门环境保护规划(2010-2020)》谘询文本明起徵集社会意见


环境保护局为规划澳门未来十年环境保护工作的开展,在去年首阶段《澳门环境保护概念性规划构想(2010-2020)》收集公众意见后,以及完成第二阶段总体规划及专项规划研究工作的基础上,编制了《澳门环境保护规划(2010-2020)》谘询文本。由本年9月7日起至11月6日为期2个月,向社会各界徵集意见。期间将在本澳多个地点举行巡回展览、公衆介绍会,与业界、团体及公众进行交流,欢迎全澳居民踊跃参加。 整合公众意见,聆听吸纳各界声音
有关环境规划的系列工作,自2010年4月22日,以《澳门环境保护概念性规划构想(2010-2020)》徵集意见文本作爲起点,提出策略性和指导性的框架。去年在一个半月的谘询期间,环境保护局透过介绍会、电邮、邮寄等途径,共收到来自社会各界的612项意见,内容主要涉及22个主题,其中包括节约资源及废弃物回收、绿色出行及推行环保车、环保宣传教育、绿化及生态保育、空气污染及油烟问题、光污染等等。并将有关意见整理以及编辑成《澳门环境保护概念性规划构想 (2010 -2020) 徵集意见汇编》。 开展科学研究,专业评估拟订规划
与此同时,环境保护局委托国家环境保护部华南环境科学研究所(华南所)开展了第二阶段的"澳门环境保护总体规划及专项规划项目"的研究工作。针对大气、水、生态、噪声、光、废弃物、辐射环境及环境管理等方面进行评估分析。过去一年,在本澳各界的配合和支持下,完成了上述各专项规划的补充监测、现场勘查、问卷调查及专业访谈等现状调研及分析工作。研究团队采用了深入的评价和量化研究方法,对未来情景作科学预测及评估,并透过环境容量和承载力理论建立合适的规划方案,从而促使是次规划提出的环保政策及规划行动能具有充分的数据支撑,切合本澳的实际情况。 深化绿色低碳愿景,构建三阶段目标
在融合第一阶段《澳门环境保护概念性规划构想(2010-2020)》徵集意见文本及第二阶段总体规划和专项规划研究的基础上,是次《澳门环境保护规划(2010-2020)》谘询文本在本地不同领域的政策规划及区域性规划纲要的背景下,在 "以人为本"、整体城市层面及协调区域层面上,丰富了"构建低碳澳门、共创绿色生活"愿景的内涵。此外,是次谘询文本提出了近、中及远期的三阶段目标,推动未来澳门环境质量得到进一步提高,追求低污染、低排放及环境友好的低碳经济发展模式,形成和谐、健康、平衡的生态系统。 环境三功能区管理,旨在优化城市布局
爲优化本澳的空间布局,是次环境保护规划提出了"分区管理"的概念,将全澳分爲三个环境功能区:环境严格保护区、环境引导开发区及环境优化控制区,就不同功能区的特性提出相应的管理方法,以控制各区的开发强度。同时将逐步建立各区大气、声及水等不同环境元素的质量标准,期望能够在城市开发利用时便建立起环境保护措施,最终能达致城市建设与环境保护间取得平衡。 整合三大规划主线,构建绿色低碳未来
同时,在以人为本、广纳建言、科学决策及共建优质低碳生活环境的理念下,进一步将概念性规划中提出的六大策略归纳,并升华成"优化宜居宜游环境"、"推进节约循环社会" 及"融入绿色优质区域"三大规划主线,在各主线下分别建议了环境空气质量达成率、城市生活污水集中处理率、区域噪声平均消减量、电子电器废弃物集中回收率、单位GDP能耗、垃圾回收率、中水回用率、清洁能源使用率、沿岸水体水质总评估指数、绿化覆盖率、特殊及危险废弃物资源化处理率等共11项规划绿指标。 十五关注领域分阶段推进
结合对污染排放预测及环境承载力评估的分析,按先后缓急建议了共十五个关注领域的环保工作,包括:空气质量的改善、水环境质量的提高、固体废弃物的处理处置、噪声污染的控制、生态环境的保育、光污染的防治、辐射环境的保护、节约能源的推广、资源垃圾的回收再生、水资源的循环利用、企业污染的减排、低碳生产和消费体系的构建、环境功能区的优化、珠三角地区的环保合作及低碳城市与低碳区域的共建。在此十五个关注领域下,展示了澳门未来环境保护重点的工作计划及推进时程安排,以系统及务实的态度,细致有序地推进本澳未来十年的各项环保工作。 谘询期内设巡回展览、多场介绍会及问卷调查
《澳门环境保护规划(2010-2020)》谘询文本现可在环境保护局索取,亦欢迎到本局网站(www.dspa.gov.mo)浏览下载。在徵集意见期间,局方将於全澳多个区分举行巡回展览,并於9月11日及10月8日分别在三盏灯及氹仔花城公园举行两场公众介绍会。此外,亦会在谘询期间与本澳的社团、专业团体、相关业界及学生进行多场讨论交流会。 此外,局方亦已委托科研机构进行独立的意见调查,计划针对不同社群进行全方位的调研,其中包括意见追踪调查、焦点小组、监测媒体和互联网的言论、谘询会现场问卷调查和意见收集、数据分析等多个渠道,收集社会各界对是次谘询文本内容的意见。 环境保护局诚邀广大市民就谘询文本的内容发表意见,并於2011年11月6日前,透过电话(2872 5134)、传真(2872 5129)、电邮(envplanning@dspa.gov.mo)或邮寄(澳门宋玉生广场393-437号皇朝广场10楼)等方式提供宝贵意见。 《澳门环境保护规划(2010-2020)》谘询活动是建立澳门未来环境保护工作纲领的基本计划,环境保护局希望全体澳门居民能积极参与,共同制订本澳首次的环境保护规划,踊跃为"构建低碳澳门、共创绿色生活"愿景提出宝贵意见! 附录
(1) 《澳门环境保护规划(2010-2020)》公众意见徵集会 (2) 《澳门环境保护规划(2010-2020)》巡回展览 (* 请参阅附件!)

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