劳工事务局一直致力透过巡查、教育、宣传及推广等途径,积极向本澳各行业的企业及雇员推广预防工作意外的知识。根据劳工事务局"2010年度工作意外及职业病年度报告"显示,与2009年比较,建筑业工作意外受害人数呈下降趋势,反映劳资政三方合作下预防工作意外方面已渐见成效,将来,营造安全健康的工作环境和积极预防工作意外的发生仍是劳资政三方继续努力的目标。 2010年劳工事务局针对建造业方面举办的职安健培训和推广活动,分别有以下培训课程:建造业职安卡课程、职安健单元证书课程、流动式临时防堕系稳装置课程、建筑安全督导员课程;另外,亦举办相关推广计划,包括:流动式临时防堕系稳装置推广计划、安全鞋推广计划、急救箱推广计划、建造业安全施工奖励计划、职业安全健康约章。 「建造业安全施工奖励计划」是表扬和嘉许在职业安全健康方面有良好表现的承建商、工程分判商和地盘安全管理人员,2010年参赛的企业有26间,地盘总数12个,以及安全人员42名。经评审获嘉奖的企业和人员分别有24间和23人。另外,鼓励企业推行职安健自主管理的「职业安全健康约章」,至今共有80间机构参与签署,其中建造业共有53间机构参与。 「流动式临时防堕系稳装置推广计划」、「安全鞋推广计划」和「急救箱推广计划」,是为了向业界推广宣传预防发生人体下堕、脚部受伤及轻微受伤等工作意外而设,局方为本澳中小企雇主及承建商免费提供有关装置,增加扶助中小企业使用职安健设备的力度,以协助业界提升工作安全水平;局方同时透过电台及电视广告,向本澳中小企业和公众进行宣传推广,成效良好。至今已发出流动式临时防堕系稳装置共50套,向合资格的建造业本地雇员发放732对安全鞋,以及向建造业企业共发放71个急救箱。 在建造业职安健教育方面,由2005年至2010年,劳工事务局与本澳大专院校合办「建筑安全督导员证书课程」,共培训359 人,并发出合格证书348张,获授予建筑安全督导员资格。为提醒建造业从业员关注该行业的施工安全,由2002年至2010年,为建造业从业员开办「建造业职安卡训练课程」,就读人数达75,053人,而合格并获发「建造业职安卡」的共有65,680人。在2007年开始推出「流动式临时防堕系稳装置课程」,向本澳中小企雇主及承建商免费提供有关课程,至2010年就读人数达279 人,共发出合格证书272张。由2006年开办建造业相关专题的「职安健单元证书培训课程」,至2010年参与人数有5,897人,共发出5,552张合格证书。 在巡查方面,按照『教育指导』及『检控』双管齐下的监督方式,局方去年共对2,023个建筑工地或地点进行了6,844次周期性职安健巡查,提出改善建议共2,519项次,其中包括与其他公共部门合作,如定期与土地工务运输局对建筑工地进行联合巡查。就公共工程方面,局方亦会将巡查报告抄送相关公共部门,以敦促相关工程承造商作出改善。 对於某些高危工作如手挖沉箱或於建筑物外墙使用绳索技术作业等,劳工事务局会在施工前要求承造商须提交安全施工方案,经局方评估及批准后方可开始施工。 就存在於建筑工地或地点的职安健方面的不妥善之处,劳工事务局会向承造商提出改善建议,倘改善期间届满后仍存在相关的不妥善之处,局方会向该承造商提起处罚程序;另外,倘工地存在高危情况,局方更会即时发出停工令,以有效保障雇员的安全健康,而有关承造商须提交相关改善方案,并在获得劳工事务局评估合格的批准后,才可继续进行相关工序。 考虑到近年多个公共部门查询有关公共工程竞投者的职安健记录及资料,为方便和简化相关行政手续,劳工事务局开发了『承造商建筑工程的职安健评分制度』资讯系统平台,为公共部门的系统使用者提供承造商职安健表现评级和涉及违规个案成立的数目等资讯,以推动业界持续推行职安健工作。 按照劳工事务局"2010年度工作意外及职业病年度报告"显示,建筑业工作意外受害人数,由2009年的556人下降至2010年的344人,这显示了劳资政三方合作下,在预防工作意外方面已渐见成效,但营造安全健康的工作环境及预防工作意外的发生仍是劳资政三方继续努力的目标。为此,劳工事务局会持续向雇主及雇员宣传职安健知识及协助相关的培训,并加强工地职安健巡查;雇主一方应加强工地及对雇员的安全监督及管理,履行保障雇员安全健康的义务;而雇员亦应加强关注个人及他人的安全意识,遵守行政当局及雇主有关职安健方面的指示。在劳资政三方相互配合下,工地的职安健成效才可相得益彰。