根据基本法第７条的规定，「澳门特别行政区境内的土地和自然资源，除在澳门特别行政区成立前已依法确认的私有土地外，属於国家所有，……」 按回归前在澳门生效的法例，纱纸契并非土地所有权的有效证明文件。因此，回归后，特区政府根据本法的规定，不会承认纱纸契是土地所有权的有效证明文件，因为特区境内的土地属国家所有。 终审法院在2006年作出的裁判亦清楚指明，在特区成立前未获依法确认为私有的特区土地，在特区成立后均属国家所有；特区成立后，不能通过司法裁判确认这些土地的所有权或利用权为私有，无论有关诉讼是在特区成立之前还是之后提起的。 政府一直关注离岛居民的生活，对於在特区成立前已在离岛涉及纱纸契地段上持续居住至今的居民，政府会以实事求是的方式，按现行法例的规定，并在不影响公共设施的建设和城市规划下，让他们继续在原来地方居住。 为协助路环旧城区居民维修楼宇，政府於2009年10月推出“路环旧市区土地批给申请计划”。目的是按现行法律，以维持现有楼房或重建方式，并在符合政府的城市规划及所有现行建筑条例的前提下，让回归前已持续居住在路环旧城区但未依法取得土地使用权的居民，透过土地批给，取得继续在原址居住或商住的权利，有序地续步处理历史遗留的问题，并为活化路环旧城区的工作提供基础。 路环居民有意将居住楼房进行维修，只要维修计划是符合有关城市规划及文化部门的要求，政府会对申请依法处理。然而，一切未获政府审批而擅自维修、重整或重建楼房，均被视为违法工程，政府定会加以制止，以维护路环旧城区城市规划的完整性，及保护具文化价值的旧城区风貌。 政府重申，对未经政府合法批给、非法霸地占土、破坏山体、阻碍政府护林工作，以及严重影响公衆利益等违法违规行为，不但会作出严厉的打击，还会以强硬手段阻遏此类违规违法行为。
