澳门廉政公署出版的《澳门廉政快报》第5期经已发行,市民可透过廉署网页(www.ccac.org.mo)浏览有关内容,或於指定地点免费索取。
廉政专员冯文庄在本期的半年刊引言中指出,澳门廉政建设面对的关键问题,在於制度不全,主管职务的部门及人员建制意识不强、创新力度不足、对关键核心问题掌握不准,以致社会矛盾日益加深。他举例指,土地批给制度、工程批给的公平及廉洁、社保基金的运用与监督、房屋政策、政府采购制度以及行政审批流程的标准化制度等,都是制度建设中的当务之急。作为监督部门的廉政公署,全力推动制度建设乃本职之一,然掌管业务的部门才是真正的「主角」,负有不可推卸的责任去采取各项有效措施以落实既定政策。
冯文庄表示,引致滥权及腐败的主因之一乃权力过份集中、缺少制衡机制、权力的行使缺乏透明度、欠缺有效的制约方法。要改变这种格局,当务之急乃建立一套权力制约系统,务必按一定程序及规则处事,权力机关必须相互配合、相互倚赖、相互制约。
本期《澳门廉政快报》有专文介绍「上海市土地交易市场」,并分析当中提出以「制度加建设」构思的好处。「上海市土地交易市场」是由市政府批准设立的汇集和发布土地交易事务的固定场所,其运作具备公开透明、规范法制和简便高效三大特点,目的旨在减低人为干扰的可能性,在程序上尽量地防止腐败的发生。文中指出,澳门现时的土地批给制度基本上已不符合发展的需要,删删剪剪的修改根本不能彻底解决各种问题,「上海市土地交易市场」的操作模式及原理值得借鉴。
此外,半年刊亦有专文《投考公职的权益你知多少?》简介公职招聘制度及招聘流程。廉署在最近一年接获不少涉及公职招聘的投诉,例如内定结果、评分不公等,然而大部分投诉都没有提出实质性的材料。这类投诉表明市民的维权意识提高了,但另一方面亦反映出投考人对公职招聘制度缺乏足够的认识,因此,廉署特撰文作出简介,使投考人可以明白自身的权利和义务,倘认为在招聘过程中确有不当或违法的行为,懂得如何面对及处理,即使投诉也应投诉有序及有据,以便有效维护自身的合法权益。
《澳门廉政快报》其他内容包括:2011年廉政公署工作报告撮要、政经风险评估2012年度报告、立法会细则性通过修改廉政公署组织法以及肃贪倡廉宣传教育等方面的工作情况等。
《澳门廉政快报》第5期中、葡文版已於以下地点供市民免费索阅,包括:廉署总部、皇朝广场14楼廉署投诉中心、黑沙环社区办事处和氹仔社区办事处、澳门文化广场、星光书店、葡文书局、政府资讯中心、何东图书馆、中华总商会阅书报室(八角亭)、教区青年牧民中心图书馆、街总佑汉社区中心图书馆等。