根据8月14日第10/2000号法律《澳门特别行政区廉政公署组织法》第十五条的规定,廉政专员冯文庄於2012年3月26日向行政长官提交了《2011澳门廉政公署工作报告》。 报告总结了廉政公署2011年在本身职能范围内开展的各项工作,包括个案处理情况,以及在反贪、行政申诉、倡廉宣传教育方面的工作情况。此外,廉政公署去年向行政长官提交了多份意见书及报告书,以及发出了多份行政申诉范畴的调查报告或劝喻。在工作报告的附件部分收录了《关於某类退休人士按3月28日第2/2011号法律领取房屋津贴的法律分析报告》,以及关於澳门理工学院的架构及运作的各种问题、港务局人员管理及前临时澳门市政局批出十幅墓地事件的调查报告。 以下是工作报告的内容简介: 个案处理情况: 2011年,廉政公署共处理916宗个案(全年收案共804宗,从2010年转入的案件有112宗),共开立575个调查卷宗,其中刑事案件112宗,行政申诉案件463宗。 在全年接收的804宗个案中,具名或愿意提供个人资料的投诉有482宗,占总收案数字的六成,说明了市民愿意举报及维权的意识显着提高,对贪污的容忍度大大降低。 在刑事方面,有64宗案件已完成侦查,分别移送检察院或作归档处理。在行政申诉方面,2011年须处理的548宗个案中,有453宗已完成处理及归档。此外,廉署全年收到不同性质的查询个案共1,391宗。 反贪工作: 2011年,廉署收到涉及刑事性质的举报案件共398宗,具备条件处理的刑事举报案件有262宗,加上从前一年转入的49个卷宗,须处理的刑事卷宗共311个。2011年共开立112个调查卷宗,其中私营部门贿赂方面立案45宗。 值得指出的是,预防及遏止私营部门贿赂行为的法律生效近两年,举报及查询数字都有明显增幅,这印证了业界及市民对法律的认识日益提高,越来越重视公平营商环境的重要性。 行政申诉: 廉署在2011年处理的申诉个案共有548宗,当中有453宗已完成处理并归档,而全年收到查询个案为433宗。申诉个案仍以公职制度、交通违例、违法工程、市政、劳资纠纷等事宜为主。 在处理投诉时,廉署基本上采取各种即时及有效的方法,最常见的为审阅文件及直接提出改善措施,使问题尽早获得解决。但部分部门对投诉个案无足够的重视,甚至在对廉署回覆时模棱两可,或回避核心问题,这都阻碍解决问题及提升工作效率,廉署对此十分重视,并研究采取更具针对性的措施,以免问题恶化。 廉洁推广活动及社区关系: 2011年,廉署积极开展肃贪倡廉的宣传推广工作,弘扬诚信和廉洁意识,争取社会大众支持及参与廉政建设,全年举办的各类讲座及座谈会共391场,参加人数达25,487人次。年内重点向各业界团体、私人机构宣传《预防及遏止私营部门贿赂法律》,深化商界诚信营商及公平竞争的意识,同时积极加强与业界团体的联系,年内共出访了17个社团,以收集意见及探讨合作空间,并鼓励业界制作本行业的防贪指引。廉署冀能与业界携手,共同营造廉洁公平的营商环境。
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