政府一直关注离岛居民的生活，并会符合法与情地妥善处理路环原居民的住屋问题。在先易后难及有序处理各项问题的原则下，政府已首先针对路环旧市区，於2009年分别推出「路环旧市区详细建设规划」及「路环旧市区的土地批给申请计划」，藉此让离岛、尤其路环的原有风貌得以保留及持续发展。同时，政府近年亦逐步对离岛的其他区份启动发展研究，过程中会持续与居民及社团接触沟通，及时听取社会意见和反映政府立场与原则。 法理情及实事求是处理路环问题 路环是本澳重要的绿化区，政府十分重视其发展，关心原居民的生活质素。因此，虽然依据《澳门特别行政区基本法》及2006年的终审法院的裁决，纱纸契不被视为土地所有权的有效证明文件，但政府在尊重和正视因历史原因产生的土地使用问题，以及澳门特区内的一切土地之处理必须依法而行的前提下，按依法，并以合乎情理、实事求是的态度，处理在澳门特区成立前已持续居住在涉及纱纸契地段房屋的路环原居民之住屋问题，让其继续在原来地方居住，保障其居住权。 基於上述原则和理念，政府多年来积极想方设法寻求良好发展方案，务求在保育与发展间找出平衡点，提升路环的旅游价值，创造发展空间，同时又可解决困扰居民多年的住屋问题。其中，政府首先对路环旧市区展开活化发展的研究，经广泛徵询各方意见后，并考虑到路环市区的实际情况，於2009年先后推出「路环旧市区详细建设规划」及「路环旧市区的土地批给申请计划」，主要目的是协助路环旧市区居民维修楼宇，创造路环旧市区的营商空间，藉以推动旅游、改善整体环境起积极作用。 先易后难缓急有序地相继展开研究 同时，政府在先易后难、缓急有序地处理路环各项问题的原则下，亦已着手对离岛其他区域的发展展开研究，未来不排除会参考「路环旧市区土地批给申请计划」的相关处理方法，有序处理九澳和黑沙村历史遗留的居民居住问题，改善路环居民的生活环境。 鉴於改善路环区居民的生活环境，构建一个发展与保育并重的路向，与路环居民的自身有着密切关连，政府会一如既往在研究或制订相关政策措施的过程中，持续与相关社团和居民保持紧密沟通和交流，透过彼此间的良好沟通和协商，以利制订符合路环实际情况及能推动路环未来发展的路向。若原居民所居住的楼房有维修的需要，可向土地工务运输局提交能证明其於该处长期居住的证明文件，以及经专业人士编制的维修保养计划；在按原样维修的前提下，局方会按法例规定审核，获核准后，居民可按原样修缮楼房。 非法占地和违章建筑仍会严肃处理 然而，尽管政府已多次表明会积极寻求方法有序和务实处理路环问题，但从过去处理的多宗非法占地个案中可见，不少非法占地人巧立名目、混淆视听，以手持纱纸契等种种藉口为由而非法占用特区土地。他们有的非法占用土地存放建筑物料或摆放杂物，当作私人仓库，或非法经营加工场及废物处理站；有的声称居住空间不足而非法拆卸原有楼房，并额外霸占政府土地再扩建；亦有的在非法占用的土地上兴建多层高的别墅，甚至围起围墙圈地，还有的在霸地过程中大肆开挖山体，砍伐原有树木，不仅令山体受损，破坏了珍贵的自然资源，雨季期间更可能出现山泥倾泻；另有霸地人将占用的政府土地私下出售图利或租予他人，谋取租金收入。 对此，政府重申，澳门特区的土地属国家所有，政府维护国有土地不被占用的决心绝不动摇，凡非法占地、破坏山体、阻碍护林工作以及严重影响公众利益等违法违规占地行为，政府定必严厉处理，以致力保护路环原有风貌。
