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新清运服务配合澳门特区可持续发展


"澳门城市清洁及垃圾收集清运服务"关系到澳门的公共环境卫生、公众利益及旅游城市形象,新服务合同除重视服务人员的保障制度外,并将扩大资源回收网络和种类,推动全澳实现"源头减废、资源回收"的环保目标。此外,将引入服务评鉴制度,以加强监管及持续提升服务质素。经过公平、公正、公开和严谨的招标和评标工作后,最终由现时负责澳门城市清运服务的"澳门清洁专营有限公司" 获得澳门未来十年的"澳门城市清洁及垃圾收集清运服务"合同。 环境保护局早在开展招标工作前期,已透过《共建优质生活圈专项规划》、《澳门环境保护规划(2010-2020)》,以及新城区总体规划等一系列工作,广泛掌握社会意见和专业建议,优化招标条文。经过严谨的规划,并分阶段收集社会各界意见后,最终制订出配合本澳未来十年城市整体发展定位和人口变化趋势的长远城市垃圾收集及清运服务方式。 引入服务评鉴制度,严格监管服务运作 监察实体除透过现有的监察机制外,将引入服务评鉴制度,透过城市清洁、维护及管理、公共关系等多个分类指标共30个定期审查的评鉴项目(包括服务地区的整洁度、盛载垃圾容器及运载车辆的整洁度、配合政府的新政策、对投诉个案的回应速度和跟进情况等),对有关清运服务质素及表现进行持续监督。未来会按实际情况,对服务评鉴制度作出调整,以加强监管及持续提升服务质素。 环境保护局及民政总署将严格透过以上各项手段对中标公司及相关服务运作情况进行监管,当中标公司因无合理理由而违反合同中订定的10多项义务时,将会严格按规定作出处罚。至於涉及一些更严重的违规行为,如中标公司中断所提供之服务且对公共利益造成严重损害、违反廉洁诚信规定,或中标公司於任一营运年度被科处的年度罚款超过一定数额等,特区政府可解除服务合同。 缔造稳定工作环境,保障现职服务人员 根据投标案卷中有关保障现有服务人员的条文,中标公司将在不低於现时薪酬及福利水平的前提下,全数聘用现职的本地员工。同时,中标公司将提供合适的现职服务人员过渡方案和人员优化保障计划,包括忠诚奖金及持续服务奖金,为服务人员设立公积金及退休等保障制度,持续扩充服务团队缔造稳定和谐的工作环境。当中,在公积金的部份,雇主每月供款率为雇员基本月薪的10%,雇员供款率则为5%,而现职员工的年资於新合同中亦获计算。 配合澳门环境规划,增强服务环保元素 为配合"构建低碳澳门,共创绿色生活"的环境规划愿景,推动"源头减废、资源回收"的政策。新合同将以科学的量化服务指标和监察机制,以确保服务质素提升,特区政府在新合同中更首次引入环保元素作为其中一项评审内容,要求中标公司必须选用具环保效益的产品,例如采用环保的车辆、选用具环保效益的设施、设备及消耗物品等。对此,中标公司会对车队加装设备,以减低异味、噪音、污水的产生及外泄,包括会对预计可用年期较长的垃圾压缩车辆安装自动开合密封式尾盖,以减少气味外溢,此外,中标公司承诺会使用符合欧盟五期或以上排放标准的低排气量引擎之车辆。於公共封闭式垃圾房装设节水器具,并会在厂房安装再生水管网等。 新服务合同将配合本澳城市的整体发展定位和人口变化趋势,扩充服务范围、扩大资源回收网络和回收种类等。中标公司将配合特区政府的相关工作,协助在政府部门、学校及非牟利机构进行资源回收方面的推广。 建立环境、质量及职安健管理系统,持续提升服务质素 为进一步提升垃圾清运服务的水平,新合同要求中标公司必须建立及推行环境、质量及职安健管理系统,确保企业的管理和服务的日常运作可持续优化。同时,为更紧贴本澳经济发展的需要,新合同订定了量化的服务指标,例如要求中标公司定期及在一定时限内须对全澳所有公共垃圾收集设施进行彻底清洗;要求中标公司设立24小时服务热线,积极跟进及回应市民的意见、投诉,以提供能配合本澳旅游城市形象的优质清运服务;另外,要求中标公司须於指定时间内回应并执行突发事故的清理工作。 未来,特区政府会严格监督新清运服务合同的各项要求之有效落实,确保本澳的城市清洁及垃圾收集服务质素得以提升,并达至推动全澳实现"源头减废、资源回收"的环保目标,为居民构建美好优质的生活环境,配合澳门特区的可持续发展。