
政府持续以不同方式优化流程,从多方面提升审批效率,并加强透明度。有关工作扩展至在建筑、扩建工程的验收程序,针对一些容易造成较大延误发出使用准照(俗称「入伙纸」)的情况,例如:在申请验楼时,才同时申请核准工程修改计划;验楼委员会成员之间以书函沟通费时失事等。土地工务运输局决定进一步优化相关程序,除於2010年推出《建筑、扩建工程审批准则及行政程序指引》,提醒申请人验楼前做好准备工作外,现在更建立跨部门沟通平台,就验楼后尚存的问题直接与申请人举行跟进会议;并要求业界必须提前申请核准重要的工程修改计划,否则不接纳竣工检验申请。 常有申请人不按时递修改计划
现行的建筑、扩建工程验收程序是根据《都市建筑总章程》的规定,由工程所有人或其代表作出申请,政府成立由土地工务运输局、民政总署、卫生局、消防局代表组成的验楼委员会执行;倘受检楼宇列入文物保护范围,委员会也会加入文化局代表。当土地工务运输局收到申请后,会先就申请人所递交的文件完整性、工程竣工图则是否与局方核准的计划相符、所建楼宇的测量数据与所核准的计划是否相符、核准计划时所附带的条件是否阻碍工程的竣工检验作出分析,如上述主要问题均获通过,则可进行工程的竣工检验,验楼委员会将到受检楼宇现场验楼,并即时知悉申请人改善意见。待相关部门确认申请人已完成改善工作后,便会透过书函通知土地工务运输局,如其他文件无误,即可发出「入伙纸」。 然而,上述程序在实际执行时,尽管局方已於2010年推出的《建筑、扩建工程审批准则及行政程序指引》中列明,申请人应在申请竣工检验前的二至三个月,先递交工程修改计划的核准申请,但仍有不少申请人在递交工程竣工检验时,才一并递交工程修改计划,致使局方须待修改计划审理完成且获核准后,才有条件进行工程竣工检验,令整个程序相应延误。另一方面,验楼委员会各政府部门的成员之间仍以书函沟通,文书往来也耗费了一些不必要的时间。 建跨部门沟通平台减时间延误
有见及此,土地工务运输局会牵头建立跨部门沟通平台,透过举行验楼后跟进会议,让验楼委员会成员、申请人、工程指导技术员、承建商在会上直接互动式沟通,跟进验楼后尚存的各项问题,以利申请人改善。而因应申请人同时递交工程竣工检验及工程修改计划的问题,局方会要求业界必须於验楼申请之前作出重要的工程修改计划,否则不接纳竣工检验申请;也会藉完善内部相关流程,冀尽量减少时间延误。 此外,造成较大延误发出「入伙纸」的问题还包括:申请人在申请竣工检验前,未有先进行例如供水、供电、消防等预先检验;申请人没有及时跟进验楼委员会提出的意见,以及该工程涉及的土地未有做好相关程序等。