"澳门研究丛书"之一、高炳坤博士的新着《澳门特区社会服务管理改革研究──网络治理视角》,经已由社会科学文献出版社和澳门基金会联合出版,并於全国及澳门地区同时发行。该书作者以网络治理的新视角,结合特区的政治系统和治理模式,为特区的社会服务管理改革提出一系列独特见解与对策性建议。
回归前的澳门社会,因应中葡两国的政局变化、互动关系等种种因素,配合澳葡政府的行政型社会政策,逐渐形成独特的精英合作主义治理模式。政府、社团和市民在此模式下形成的信任关系,让澳门社会可以持续运作。随着澳门特别行政区的成立,本澳的政治、经济和社会环境等方面均产生了巨大变化,原来的行政型社会政策不足以应对相应而生的社会问题和价值冲突,也未能与特区政府的可持续发展目标相配合。加之传统社团原有的角色和功能被逐渐淡化和弱化,因此,澳门特区政府及其公共行政改革必须顺应社会发展的态势,让社会服务政策能朝向具战略性的发展方向转型,以回应日益复杂的社会问题,以及促进澳门特区的可持续发展。
该书作者高炳坤,为中国人民大学公共管理学博士,长期在澳门从事公共行政改革的研究和推动工作,在具备丰富的实务经验的同时,也潜心钻研学术理论知识,《澳门特区社会服务管理改革研究──网络治理视角》一书即在其博士论文的基础上修改而成,全书共设七章。作者通过对其理论心得、实务经验进行提炼与反思,以社会质量、社会资本与公共价值三种理论作为研究基础,运用历史与现实、静态与动态、文化与社会等多种分析方法,从崭新的网络治理视角考察如何处理"作为统筹协调者的政府"、"作为服务提供者的社团和服务机构",以及"作为服务接受者的澳门市民"三方的利害关系,冀为澳门的社会服务政策改革出谋献策。该书的学理内涵丰富,论述角度新颖,继承与创新并重,可作为本澳公共行政治理的重要参考文献。
《澳门特区社会服务管理改革研究──网络治理视角》定价澳门币八十元,现於全澳各大书店有售。
