
本澳六个建筑业及工程专业团体上周到访环境保护局,向政府表达对《预防和控制环境噪音》法案的意见。业界表示认同修订噪音法对改善噪声环境、强化执法依据的效益,但对法案建议星期日及公众假期的全日,以及平日晚上八时至翌日上午九时的时段不得进行任何打桩工程,业界表示有关修订不单影响工程进度,尤更可能改变行业规律,影响建筑业界及相关周边行业的整体运作。业界建议政府沿用"晚八朝八"的噪音限制时段。环境保护局表示,政府理解业界忧虑,同时亦会继续吸纳社会意见,平衡环境保护和业界运作的考虑,与立法会继续探讨法案内容。 环保局张绍基局长介绍是次修法的情况,《预访和控制环境噪音》法案於本年一月份获立法会全体大会一般性通过,随即交由立法会第一常设委员会作细则性审议。经过多月的讨论和审议,政府早前向立法会提交替代文本,对原法案文本作出部分修改,其中包括对"住宅楼宇中的更改、保养及维修工程"、"土木建筑工程及工作所使用的设备"等的限制噪音时段作出修订,以及取消一年过渡期,而法律的生效日期则改为法律公布后一百八十日生效。 就上述修改,澳门建筑置业商会、澳门建造商会、澳门建筑机械工程商会、澳门工程师学会、澳门建筑师协会和澳门工程顾问商会等六个业界团体代表,上周五(6月20日)到访环保局,详述行业运作流程,以及提出对法案替代文本的意见。 业界表示,认同修订噪音法能补充现行54/94/M号法令的空白,为业界和执法部门提供更清晰的法律依据,从而改善行业运作,进一步控制工程进行时造成的噪音污染。然而,行业运作具有其特殊性,特别是进行一些特殊工艺,例如部分大型灌注桩的工序必须要连续长时间进行,一旦中途停止将造成重大损失,建议法案文本考虑上述例外情况的豁免;此外,业界同意修改住宅装修工程的管制时间由平日晚上八时至翌日早上八时,改为平日晚上八时至翌日早上九时;但对土木建筑工程及工作所使用的设备的管制时间则建议维持沿用多年的"晚八朝八",即平日晚上八时至翌日早上八时的时段内不得进行任何打桩工程的规定,因业界已形成行业整体的规律,一旦修改有关限制时段,其影响不单是工程项目的原来工序,更涉及很多与建筑相关的周边行业流程和运作,有必要慎重考虑。此外,业界认为法案订定的行政违法行为罚款过高。 环保局表示,政府的立法原意是优先规范对居民影响最大的打桩工程噪音及社会生活噪音,进一步改善环境状况。立法过程中,政府不间断地听取居民和业界的意见,务求制定出既能改善居民生活环境,同时平衡各行业操作的可行方案。目前,法案进入立法会细则性审议阶段,政府和立法会亦十分重视社会各界的意见,持续与不同团体保持沟通,以令法案取得社会共识。环保局理解建筑业界的意见和忧虑,将与立法会继续沟通和探讨,进一步完善法案内容,以达至提升环境素质的目标。 到访环保局的业界代表包括:澳门建筑置业商会会长刘永诚、澳门建造商会会长罗启中、澳门建筑机械工程商会副理事长萧东文、澳门工程师学会副理事长黄承发、澳门工程顾问商会理事长罗祖智、澳门建筑师协会理事长梁颂衍等;出席会议的本局人员包括局长张绍基、副局长韦海扬和环境污染控制厅厅长叶扩林等。