
为充分掌握本澳渔业资料,海事及水务局委托澳门理工学院进行《澳门渔业发展调查》,在渔民团体积极支持和配合下,调查工作顺利完成并已提交报告。调查结果提供了科学的参考数据,有助特区政府制定更切合实际情况的渔业政策。 科学收集渔业资料和渔民意见 2003年,特区政府曾对渔业进行调查,向渔民收集资料和意见,对制定协助渔业发展的政策发挥重要作用。去年特区政府委托澳门理工学院进行新一轮的《澳门渔业发展调查》,从而掌握本澳渔业的实际状况和了解渔民对渔业发展的意见。调查期间成功访问90艘澳门登记的渔船,约占总数七成,调查范围主要分为"渔民工作现况"、"渔民对行政当局渔业政策的看法"、"对本澳渔业未来发展的看法"以及"渔民个人资料"四部分,内容包括渔民资料、渔船类型、材料、补给情况、出海作业天数、渔获出售途径、渔获满意度、渔民对渔业发展和相关政策的意见等。调查报告稍后将会上载至海事及水务局网页(http://www.marine.gov.mo)。 虾艇及沿海水域作业居多 调查结果显示,本澳渔船类型以虾艇居多,占65%,拖网渔船占24%,其他为网艇和掺缯等;渔船材料方面66%为木质渔船,28%为"纲质,4%为"玻璃纤维。67%渔船多在本地附近水域及沿海地方作业,33%是远洋深海作业;64%渔获在中国内地出售,27%在本澳出售,7%在香港出售,2%在其他地方出售。此外,受访渔船中最多聘用内地渔工8人,最少聘用1人,平均为5.9人;聘用6至8人的比例最多,占58%。在有子女的受访渔民当中,60%渔民的子女没有从事捕渔业;74%受访渔民不希望子女从事捕渔业。 渔获减少成本上升普遍认为经营困难 受访渔民有83%表示近五年渔获不断减少;86%受访渔民认为现今经营渔业困难,普遍认为最大影响的首四项因素依次是"油价上升"、"内地渔船捕鱼竞争"、"聘请工人困难"、"渔船设备成本上升"。对於本澳渔业在未来廿年的发展,有68%受访渔民表示不乐观,但其中"远洋深海作业"渔船比"沿海作业"及"本地附近水域作业"渔船相对乐观;78%受访渔民表示暂时不打算转业。 业界满意渔业政策工作期望加强扶助发展 对於特区政府的渔业政策和工作,受访渔民整体上表示满意,认为趋向"颇完善" 的工作包括"休渔期时间安排"、"行政手续服务水准"、"渔船观光业计划"、"休渔期培训计划"以及"渔获检疫安排",而稍需改善的工作包括"泊岸及卸货的辅助设施"、"经济紧急援助政策"和"渔业基金贷款援助政策"。对於"渔业基金贷款援助政策","本地附近水域作业"及"沿海作业"之受访渔船认为倾向完善,而"远洋深海作业"受访渔船则希望政府改善。受访渔民认为最能帮助渔业发展的首三项建议措施依次为"提供购买或建造渔船补贴"、"提供紧急维修渔船补贴"以及"休渔期渔船停泊设备损耗补贴"。 培训课程提升渔民竞争力 南海伏季休渔期间,劳工事务局、海事及水务局、澳门工会联合总会及渔民互助会合办"渔民休渔期培训计划",令渔民善用休渔期,提升竞争力及掌握其他谋生技能。对於政府提供予渔民的培训课程,受访渔民认为最有帮助的首三项课程依次是"制冷工"、"电工"、"厨务助理",而其他依次为"木工及装修工"、"中式点心工"、"普通话"、"中式侍应"、"酒店房务"、"中式厨艺工"、"托儿所保育员"、"养老护理员"、"社团助理员"以及"文职助理员"。 多项措施持续扶助渔业发展 澳门的渔业传统源远流长,自古以来在澳门社会经济的发展过程中有着重要的地位。为此特区政府多年来一直关注和积极扶助渔业发展,2002年设立渔业谘询委员会,协助政府制订及执行促进渔业发展、提高渔业生产力的政策;2007年设立"渔业发展及援助基金"基金,至今共有147宗成功申请个案,金额近澳门币4,500万元,有效发挥了扶助渔业发展的作用;2009年起推出"渔民休渔期培训计划",令渔民善用休渔期,提升竞争力及掌握其他谋生技能,为减轻渔民经济压力,今年的培训津贴金额调升至澳门币8,000元;2011年起海事及水务局赞助及支援澳门渔民互助会举办 "休渔渔家乐"海上畅游活动,受到公众热烈欢迎,今年继续支持有关活动。未来海事及水务局会继续听取渔业界的意见,亦会继续研究各项有助渔业发展的可行性措施。