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司法警察局2013年刑事立案、执法工作及社区警务工作简况


1. 在立案方面,司法警察局於2013年案件接收及开立数量有所上升,全年开立各类案件(包括专案调查、精简调查、要求调查及检举) 共10,272宗,相比2012年的9,283宗增加了10.65%,其中专案调查案件共5,192宗,比2012年的4,556增加了636宗(参见《犯罪数据统计》第1页); 2. 本局去年全年完成调查的案件共9,732宗,比2012年的9,802宗减少了70宗,但是,本局依法移送检察院的嫌犯(包括拘留犯、非拘留犯和未达刑事归责年龄的犯案人士) 有大幅增加,2013年2,419人,2012年1,987人,增加了432人,说明案件更加复杂以及本局在案件的侦查质量和执法效率方面有明显的提升(参见《犯罪数据统计》第2及第8页); 3. 严重刑事犯罪数量有明显的减少,杀人案1宗(2012年3宗、2011年4宗) 、纵火案19宗(2012年23宗、2011年38宗、)、绑架案1宗(其后未能证实存在相关犯罪) (参见《犯罪数据统计》第7页); 4. 与市民日常生活密切相关的犯罪方面,抢劫案128宗,有所减少(2012年141宗、2011年163宗) 、盗窃案1,803宗(2012年1,800宗、2011年2,064宗) ,其中,住宅加重盗窃案减幅明显,全年共有322宗(2012年432宗、2011年564宗),比2012年减少超过25.5%,住宅盗窃案所造成的经济损失亦比2012年下降了40.5%,同时,商业大厦的加重盗窃案有1宗,比2012年的29宗大幅减少,表明过去一年本局大力拓展社区警务、开展有效的防罪宣传、物业管理业界全力做好安全管理措施以及警民合作取得非常积极的成效(参见《犯罪数据统计》第7页、《2013年入屋盗窃案件之分析报告》); 5. 诈骗案件的整体数量大幅增加,2013年有327宗(2012年210宗、2011年201宗),比2012年增加55.7%,其中,中奖诈骗、猜猜我是谁及电话勒索诈骗有121宗(2012年14宗、2011年133宗) ,是2012年的八倍,主要原因在於诈骗犯罪日趋高科技性、高度迷惑性和跨境性,也说明市民的防骗意识及对突发事件的判断意识有待加强,当然,同时表明警方应作出更具针对性的持续宣传教育和犯罪预防工作(参见《犯罪数据统计》第16页); 6. 网络诈骗案件亦有明显的增长,2013年共有338宗(2012年有175宗,2011年有124宗) ,比2012年增加了93%,说明市民持续增强网络安全意识的必要性和迫切性(参见《犯罪数据统计》第16至18页); 7. 博彩罪案(在赌场内发生的所有犯罪)(2013年2,599宗、2012年2,070宗、2011年2,028宗) 及与博彩直接相关的剥夺他人行动自由罪(2013年39宗、2012年23宗、2011年20宗) 及高利贷案(2013年161宗、2012年150宗、2011年175宗) 均有所增加,可能与澳门博彩业的持续发展及赌客数量的大幅增加有关,当然,亦可能与本局加强对各博彩场所的巡查从而揭发更多的犯罪有关(参见《犯罪数据统计》第7页); 8. 2013年本局开立的将假货币转手案件有所增加(包括使用伪造信用卡) ,共310宗(2012年249宗、2011年240宗),而黑社会案和犯罪集团案则有所减少或相若(参见《犯罪数据统计》第15页); 9. 毒品犯罪案件方面,本局开立的贩毒案件数有大幅增长,其中,贩毒案件有137宗(2012年93宗、2011年96宗) ,比2012年增加47.3%,中转运毒案3宗(2012年3宗、2011年14宗),2013年5月更侦破了澳门历史最大的可卡因贩毒案,搜获48,031克可卡因,案件数的大幅增长可能与本局加强情报搜集和分析能力以及加强口岸和国际机场的缉毒工作有关,尤其是X光人体扫描机投入运作及本局对可疑航班加强抽查,当然,贩毒案件的大量增加、在关闸口岸查获的毒品宗数大幅增加(2013年25宗、2012年16宗、2011年12宗) 以及2013年有多名中学生参与贩毒等情况说明澳门的毒品犯罪形势严峻,值得全社会的共同关注和思考(参见《犯罪数据统计》第7 、20及21页); 10. 吸毒案件及吸毒人数有所增加,2013年有191宗、共276人涉案,2012年142宗案件、共177人涉案,2011年有102宗案件、共103人涉案(参见《犯罪数据统计》第20页); 11. 青少年犯罪方面,未达刑事归责年龄(16岁以下) 而被移送检察院处理的人士2013年有12人,2012年有24人,2011年19人,而16岁至18岁被移送检察院的未成年嫌疑人2013年43人,2012年56人,2011年71人(参见《犯罪数据统计》第10至12页); 12. 外籍人士犯罪人数有所回升,本局全年移送检察院的外籍嫌疑犯共174人(2012年145人,2011年170人),中国内地居民在澳门犯罪的人数则大幅上升,全年共有1,757人(2012年1,212人,2011年1,033人) (参见《犯罪数据统计》第9页、第13至14页); 13. 过去一年,本局进一步完善预防犯罪的各项社区警务工作,在走访社区、派发宣传品、发布警情通告、开办防罪讲座及媒体传意广告等方面持续扩大规模、增加内容外,并增加更多市民容易接受讯息的宣传方式,使警民合作、防罪灭罪的资讯更深入民心,这些宣传教育工作得到广大市民和民间团体的充分配合,且取得明显成效(参见《司法警察局社区警务工作概要》); 14. 本局大厦罪案预防小组的工作已经成为本局的常态工作,巡查次数更多,巡查范围更广,工作更加务实和具体,自2013年10月15日开始,三名刑事侦查员全职负责有关工作,大厦罪案预防小组亦已经成为社区警务及公共关系处辖下的常设部门,自2013年3月开始,全组成员由10名增加到18名,小组过去多年的工作得到澳门物业管理业商会、街总辖下大厦工作委员会、民众建澳联盟大厦事务谘询委员会、各物业管理公司、大厦管理员和社会各界的充分配合和协助,其成效亦得到社会各界的充分认同,对本局各调查科的执法调查工作带来推动作用(参见《2013年大厦罪案预防小组工作简报》); 15. 2013年6月,本局开始对成立"司警局大厦防罪之友"进行可行性研究,目前已进入落实阶段,估计将於2014年4月开始运作,我们希望,有关组织可以成为本局预防和打击社区犯罪、有效维护社区安全的民间辅助力量,真正实现"警力有限、民力无穷"的社区警务总目标; 16. 本局於2013年4月开展了"灭罪小先锋种子计划",来自全澳26间中学的90名中学生在一年中参加本局开展的培训、座谈和参观活动,协助本局在各自学校进行各项防罪宣传,2014年1月初在"共创社区新环境"活动中部份学员组织防罪宣传表演,这些活动的成效得到学界和家长的肯定和支持,本局今年将继续开展第二期"灭罪小先锋种子计划",为加强学生预防犯罪的知识及自我保护的意识,本局於2013年12月中旬举办"防罪知识问答大比拼"活动,对象为全澳中学生,获得41间中学支持和发动学生积极参与,合共收到16,912份参赛问答表,成效良好; 17. 司警局与各传媒机构及记者(包括本地、香港、葡国及中央驻澳传媒) 的联络及沟通得到持续的改善,本局随时了解合作情况,虚心听取意见和建议,从不隐瞒、从不回避合作过程中存在的问题,本局将在以往良好合作的基础上不断完善新闻发布及日常联络的沟通机制,在现有资源的基础上,最大限度配合及服务各传媒机构,持续巩固双方互相理解、互相配合、互相协助而又互相监督的务实合作关系。 * 请参阅附件!

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